Целевое назначение земель понятие

Целевое назначение земельного участка: виды, классификатор, категории, кадастровая оценка

Целевое назначение земель понятие

При изучении либо решении любого вопроса, который касается земли, нам приходится сталкиваться с большим количеством терминов и специфических определений. Одним из ключевых в земельном законодательстве признано понятие целевого назначения земли.

Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков

Данное понятие весьма обширно по своему смыслу. Целью использования земли (либо её участка) определяется вся землевладельческая законодательная база.

Земельная цель определена не только для участков, которые уже каким-либо образом используются, но и потенциально пригодные для того или иного назначения. Специально для этого введено так называемое зонирование земель.

Именно по целевому назначению выделяются в ЗК РФ семь категорий земель или видов земельных участков. Любой участок земли России включён в одну из них.

Далее мы поговорим про классификатор земельных участков по целевому назначению 2015 года.

Классификатор наделов

Седьмая статья ЗК РФ в соответствии с тем, для чего земля предназначается, выделяет семь групп. В соответствии с ними бывают земли:

  1. Сельхозназначения. На них можно разводить скот, к которому отнесены и северные олени, промышлять рыбой и водоплавающей птицей (здесь бытует термин «аквакультура»). Плюс выращивание всевозможных сельхозкультур, от травы для сена до садов и виноградников.
  2. Населённых пунктов. На таких территориях можно строить, жить и оформлять регистрацию.
  3. Промназначения, коммуникаций, обороны и многого другого. Определения из третьего пункта списка категории занимают целый абзац и объединяют большое количество земельных типов.
  4. Особо охраняемые. Это места с особым историческим значением – например, древнее поселение, раскопанное археологами и превращённое в музей под открытым небом. Сюда же относятся все рекреационные территории, которые вместе с постройками на них призваны обеспечить отдых, занятия спортом и/или туризмом.
  5. Лесные. Здесь специальные разъяснения не требуются.
  6. Водные. К ним относится любой водоём.
  7. Запаса. Это территории, на которых буквально ничего не происходит. Там не живут, не ведут никакую деятельность.

Кроме целевого назначения, существует ещё так называемое разрешённое использование. Этот термин используется в более узком смысле, а группы и виды внутри него более разветвлены (например, коммерческое использование).

.

Запрос на мероприятие

Случается, что для какой-либо цели необходима земля определённого целевого назначения, но участки подходящей категории отсутствуют. Потенциальным разрешением такой проблемы является запрос (ходатайство) на изменение изменение целевого назначения земли.

Такое намерение не должно противоречить ряду федеральных законов, требует тщательной подготовки и сбора определённого пакета документов.

Кадастровая оценка

Так называется особая отрасль оценочной деятельности. По закону, все земли страны подлежат учёту. Кадастровую стоимость можно назвать одной из характеристик земли (участка).

Мероприятия кадастровой оценки проводятся по специальным правилам (в частности, по методическим указаниям Минэкономразвития) и только членами СРО. Вот лишь некоторые цели оценки:

  • определение общей, залоговой, стартовой (на аукционах) или выкупной стоимости земли;
  • платформа для расчётов экономического обоснования (когда речь идёт об изъятии участков);
  • исчисление ставки налогообложения.

Использование земли не по назначению

Обязанность использования земли исключительно в соответствии с назначением оговорена всё в том же ЗК. Если собственник, арендатор или другой пользователь допускает нарушения, ответственность за них наступает в соответствии с КоАП РФ.

Есть важный момент: запрещено не только использование земельного участка не по целевому назначению, но и неиспользование её по назначению. В общих чертах выделены следующие типы нарушений:

  1. Несоответствие между земельной целью и фактическим использованием приводит к штрафу. Он исчисляется в процентах от кадастровой стоимости либо в твёрдой сумме, если кадастровая оценка земли ещё не проведена. Физлица заплатят не менее десяти тысяч рублей штрафа за использование земли не по назначению, людей на различных должностях «накажут» минимум на 20 тысяч, и 100 тысяч рублей – нижняя планка для организаций.
  2. Чуть ниже штрафы за неиспользование земли сельхозназначения, которая подпадает под Федеральный закон №101-ФЗ, принятый 24.07.2002 года. Они исчисляются в долях процента от кадастровой стоимости участка для физлиц и в процентах (до десяти) – для сотрудников и целых организаций.
  3. Если не используются земли под жилстроительство, в этом случае штрафы снова ужесточаются. Например, организации обяжут выплатить не менее четырёхсот тысяч рублей, хотя и не более семисот, для отдельных представителей организация и физлиц суммы на порядок меньше.

Полная информация по вопросам ответственности за использование земли не по назначению имеется в статье 8.8 КоАП РФ.

Целевое назначение – важный критерий отнесения земли к той или иной категории. При любых земельных операциях он должен быть учтён.

Источник: http://urned.net/zemelnoe-pravo/tselevoe-naznachenie-uchastka/klassifikator-zapros-otcenka.html

Как узнать целевое назначение земельного участка: что это такое, виды, классификация

Целевое назначение земель понятие

Несмотря на огромные площади земли в государстве, необходим тщательный контроль их использования и распределения. Это позволяет грамотно и бережно расходовать такой бесценный ресурс.

Для осуществления контроля земельные участки разделены на категории в зависимости от целевого назначения и вида разрешенного использования. Все, кто приобретает участки, должны придерживаться правового статуса земли и особенностей ВИР.

Но категории земель могут изменяться с учетом потребностей владельца или государства, с учетом изменения характеристик почвы и территории в целом.

Распределение участков на категории определяет цель использования, требования к охране почвы и природных объектов, которые на ней располагаются. Целевое назначение земельного участка позволяет поддерживать баланс окружающей среды и обеспечивать комфортные условия жизни для людей.

Виды

ВНИМАНИЕ! Основным законодательным документов, который регулирует землепользование, является Земельный Кодекс государства.

В этом кодексе и дается понятие целевого назначения участка, по которому все земли делятся на несколько больших категорий:

  • Участки земли сельхозназначения.
  • Земли поселений.
  • Земельные территории для промышленности, транспорта, энергетики, земельные участки обороны и безопасности.
  • Территории специального назначения.
  • Важная группа – особо охраняемые территории, объекты.
  • Земли лесного фонда, земли водного фонда.
  • Также выделяются земельные территории запаса.

Требования к целевому назначению определяются по отношению категории и подкатегории земли. Данная классификация имеет большое значение для землеиспользования, при построении любых планов относительно участков нужно учитывать их виды  целевого назначения.

Несоблюдение правового статуса участка &#8212, это нарушение земельного законодательства и влечет за собой административное наказание.

Участок сельскохозяйственного назначения

Большую группу составляют земли сельскохозяйственного назначения, законодательством они вынесены за пределы населенных пунктов. Что включается в данную категорию?

  1. Сельхоз угодья.
  2. Территории с лесопосадками, которые выполняют защитную функцию по отношению к сельхоз угодьям.
  3. Водные объекты, используемые для полива и орошения сельскохозяйственных площадей.
  4. Площади, на которых или под которыми проложены инженерные коммуникации и сети.
  5. Также включаются в категорию те площади, на которых расположены здания, сооружения, конструкции сельхозназначения.

Целевые назначения этих земель позволяют воплотить самые разные планы при покупке участка. Можно не только вести сельское хозяйство, но и создавать площади с зелеными насаждениями, вести исследовательскую или даже научную деятельность.

Как еще можно использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения? Правовой статус и разрешенное для таких земельных участков использование дает возможность заниматься на территории пчеловодством или разводить в водоемах рыбу.

Населенный пункт

ВНИМАНИЕ! Применение площадей земли этой категории отличается свойствами особенного характера. Они предназначены для проживания, включают и уже застроенные районы и те, которые будут только в перспективе застраиваться.

При делении земель населенных пунктов на подкатегории используется принцип их функционального предназначения. Выделяются площади жилого и производственного назначения, инфраструктурного и туристического. Также включены в категорию и участки земли рекреационного назначения.

Территория промышленности и транспорта

В статье 87 Земельного Кодекса выделена большая группа земель в отдельную территорию, они используются для промышленной деятельности, энергетики, транспорта.

Это также важная категория, без которой не возможно представить существование современного общества.

В категорию входит ряд подкатегорий, таких как земли промышленности, транспорта, космической безопасности, обороны, другого. На данных участках осуществляется деятельность, соответствующая названию подкатегории.

Особо охраняемые земли

Для охраны окружающей среды стало важным выделение земель особо охраняемых территорий. В это понятие включены территории земель природоохраняемых объектов, рекреационные территории, площади земли историко-культурного значения.

Из перечисленного видно, что такое особо охраняемые земельные участки и почему так называется категория. Важно, что выделение категории позволило им присвоить специальный правовой статус, защищающий от неграмотного и разрушающего землеиспользования.

Лесной и водный фонд

Площади земель лесного фонда засажены растительностью, но также в категории присутствуют и площади без нее, предназначенные для ведения деятельности лесного хозяйства.

К категории водного фонда согласно ЗК относятся территории, на которых находятся водные объекты. Нельзя забывать и о площадях с сооружениями гидротехнического характера.

Есть еще и земли запаса, их периодически выделяют гражданам, организациям для ведения той или иной хозяйственной деятельности. Они находятся на балансе муниципальной власти.

Разделение на подкатегории

Какие из нижеперечисленных категории предусмотрены под строительство? На такой вопрос можно ответить, если изучить классификацию земель по видам разрешенного использования.

Такая классификация определяет, как можно применить тот или иной участок земли, приобретенный или взятый в аренду. Под  что можно использовать землю населенных пунктов?

  • Под ИЖС.
  • Под возведение дачи.
  • Под обустройство дачного участка.
  • Для сельхоз деятельности.
  • Для сельхозпроизводства.
  • Под строительство жилищное.
  • Под коммерческое строительство.
  • Для организации фермерского хозяйства.
  • Для ведения личного подсобного хозяйства

Востребована и информация о видах разрешенного использования и земель сельхоз назначения. Их граждане покупают также часто, как и участки населенных пунктов под строительство. Назначение земель может быть следующим:

  1. Ведение личного подсобного хозяйства.
  2. Садоводство.
  3. Огородничество.
  4. Дачное партнерство, некоммерческое.
  5. ИЖС.

В период использования земельного участка может возникать необходимость изменения категории или назначение. Для изменения категории нужны достаточно серьезные основания, часто они связаны с интересами государственной безопасности. Изменить подкатегорию, назначение проще.

Разновидности разрешенного использования

Выделение видов разрешенного использования (ВИР) ограничивает применение участка с нарушением его категории и статуса. Если нужно узнать ВИР для конкретного надела, можно посмотреть такую информацию в документах на него.

Сведения должны быть в свидетельстве о собственности. Устанавливается ВИР обязательно с учетом целевого назначения земли. Есть виды разрешенного использования основные, условно разрешенные, вспомогательные.

Основные ВИР прописаны в Градостроительном регламенте. Также узнать, как классифицируются категории земель по видам разрешенного использования можно в специальном Классификаторе.

Перевод

ВАЖНО! Выполнение процесса перехода из одной категории в другую осуществляется с учетом ФЗ под номером 172 «О переводе земель…».

Изменение категории земельного участка открывает больше возможностей для его эффективного использования. Как узнать,  к какой категории относится интересующий участок? Вся информация содержится в кадастровом паспорте, получить который можно через Росреестр, официальный сайт Госуслуг, в кадастровой службе.

  • Для начала процесса нужно подать заявление в тот орган, который занимается вопросами землеуправления. Для заявления нет стандартного образца, просто нужно указать свои данные, данные участка, цель перевода.
  • В данном документе должен быть указан номер по кадастру и подтверждение прав собственности на земельную территорию.
  • После подачи заявки и некоторых документов остается только ждать рассмотрения вопроса, положительного или отрицательного ответа.
  • Если уполномоченный орган принимает положительное решение, заявителю отправляется акт перевода.
  • Уполномоченный орган также занимается изменениями данных об участке в Росреестре.

Куда подается заявление? Пункт подачи заявления зависит от того, кто владеет землей. Собственник государство – заявка на перевод подается в Правительство. Собственник – субъект государства – обращаться нужно в отдел по земельным вопросам территориального органа.

ВНИМАНИЕ! В случае, когда речь идет о землях сельскохозяйственного назначения, решить проблему с переводом нужно через органы местного самоуправления.

Вместе с заявлением на перевод земли в другую категорию подается целая папка документов. Среди них – паспорт участка по кадастру (но можно взять и выписку из ЕГРН), документ заявителя (гражданский паспорт для частного лица, выписка из ЕГРЮЛ для юрлица). Если требуется, нужно подать и заключение экспертизы, подтверждающей возможность или необходимость изменения категории.

Как узнать

Для всех, кто начинает любою деятельность на земле – высаживает сад, строит дом, проектирует создание промышленного комплекса – важно знать все о категории земельной площади, ее целевое предназначение. Ведь от них зависит правовой статус участка, нарушение которого приведет к административному наказанию.

Чтобы узнать назначение участка, можно обратиться к помощи публичной кадастровой карты. На ней должны быть изображены все наделы и информация об их назначении. Карта создана на сайте Росреестра, доступ к ней свободный.

Но это просто изображение, которое не может выполнить функцию документального подтверждения. Для получения документа по земельному наделу можно обратиться в тот же Росреестр, на веб-ресурс. Еще один вариант – обращение в МФЦ.

Загрузка…

Источник: https://domosite.ru/zemlya/kak-opredelyayutsya-trebovaniya-k-tselevomu-naznacheniyu-zemel

Понятие целевого назначения земель и разрешенного использования земельных участков. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую

Целевое назначение земель понятие

Целевое назначение – это установленный законодательством порядок и условия использования земель для конкретных целей в соответствии с категорией земель (понятие по лекции).

Целевое назначение земель – это особое направление использования земель, функции земель в общественных отношениях: средство производства, база для развития промышленности, место проживания людей и расположения всех существующих природных объектов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются в зависимости от категории земель на следующие:

· земли сельскохозяйственного назначения;

· земли населенных пунктов;

· земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

· земли особо охраняемых территорий и объектов;

· земли лесного фонда;

· земли водного фонда;

· земли запаса.

Разрешённое использование – это условия и порядок использования земельных участков с учётом целевого назначения и установленных ограничений (понятие по лекции).

Разрешенное использование – это особенности использования земель внутри установленных категорий. Правовой режим земель зависит также и от установленного разрешенного использования.

Виды и условия разрешенного использования устанавливаются для каждой категории отдельно. Например, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определены Градостроительным кодексом РФ.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Земельный кодекс РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установил деление земель на категории. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет основное их целевое назначение и соответствующий правовой режим использования земель каждой конкретной категории (с учетом зонирования и разрешенного использования).

Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую определяется и производится компетентными органами власти, но не самими пользователями земли.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель, целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Перевод земельных участков из одной категории в другую – это процедура, результатом осуществления которой является изменение целевого назначения земельных участков вследствие изменения его принадлежности к соответствующей категории.

Органы, которые осуществляют перевод земель из одной категории в другую: по большей части муниципальными образованиями, за исключением земель сельхоз назначения – субъектами РФ.

Для перевода земельных участков из одной категории другую подаётся ходатайство в соответствующие органы власти. В ходатайстве обязательно указывается кадастровый номер земельного участка; категории земель, из которой переводится и в которую переводится; обоснование перевода и права на земельный участок.

К ходатайству о перевод прилагаются следующие документы:

1. Выписка из государственного кадастра недвижимости.

2. Документы, удостоверяющие личности гражданина или выписка из регистрации юридических лиц.

3. Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимого имущества.

4. Заключение государственной экспертизы.

5. Согласие правообладателя земельного участка на перевод.

На уровне субъектов принимается значительно большее количество документов, которые требуются на практике.

Когда не требуется согласие правообладателя на перевод: 1) согласие правообладателя не требуется для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков; 2) при установлении и изменении черты поселения.

Перевод не допускается, если: 1) установлены ФЗ заперты и ограничения на перевод; 2) поступило отрицательное заключение экологической экспертизы; 3) перевод не соответствует документам территориального планирования и документации по планировки территории.

Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки при переводе не требуются.

Источник: https://studopedia.org/9-28696.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.