Что такое земельные угодья

Особенности использования сельскохозяйственных угодий

Что такое земельные угодья
Энциклопедия МИП » Земельное право » Категории земель » Особенности использования сельскохозяйственных угодий

Сельскохозяйственные угодья относятся к особой группе земель, для которых действует ограниченное земельным законодательством разрешенное использование.

Земельные ресурсы классифицируются и отличаются между собой особенностями целевого предназначения и использования.

Особый класс государственных территорий составляют угодья, которые применяются для выполнения работ сферы сельского хозяйства, фермерства или огородничества.

Для таких зон используется особый правовой режим в отношении официальной регистрации и эксплуатации территорий сельскохозяйственных земель.

Понятие сельскохозяйственных угодий, их назначение

Сельскохозяйственные угодья согласно действующему законодательству являются территориями, которые планомерно, регулярно и систематически используются населением для производства сельскохозяйственной продукции или удовлетворения потребностей различных сфер сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные угодья представляют собой территории, которые входят в состав любых жилых поселений, относятся к зоне промышленных участков и прочих категориальных разновидностей земель. Основным признаком хозяйственного предназначения данных участков является применение их в качестве угодий для хозяйственных и фермерских нужд.

Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий в отношении всей государственной территории составляет около 30%. Данная площадь сельскохозяйственных угодий включает в себя все виды таких земель, наибольшую численность среди которых составляют пашни. Они занимают около 10% от общего размера государственной территории.

Сельскохозяйственные угодья и их состав

Вся площадь сельскохозяйственных угодий подразделяется на определенные категории в зависимости от целевого предназначения. Земельное законодательство государства предусматривает следующие виды угодий сельскохозяйственного предназначения, среди которых:

  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • залежи;
  • земли, предназначенные для выращивания многолетних насаждений (сады, виноградники и др.).

Ключевая характеристика сельскохозяйственных угодий заключается в особенном режиме использования, наделении таких зон наивысшим приоритетом среди всех территорий, а также принятии существенных охранных мер.

Использование сельскохозяйственных угодий

Структура сельскохозяйственных угодий, согласно действующему законодательству, включает несколько видов разрешенного использования. При структуризации таких проектов используются принципы землеустройства.

На характер использования угодий сельскохозяйственного назначения особое влияние оказывает продуктивность сельскохозяйственных угодий, которая зависит от расположения, качества и плодородности почвы, наличия вредоносных факторов.

Сельскохозяйственные угодья относятся к особой группе земель, для которых действует ограниченное земельным законодательством разрешенное использование, поэтому в случае нарушения законодательства принимаются серьезные охранные меры, которые запрещают переводить сельскохозяйственные угодья в раздел территорий, пригодных для удовлетворения нехозяйственных потребностей.

Однако законом предусмотрены также случаи перевода сельскохозяйственных угодий в категории земель для несельскохозяйственных целей. Такие прецеденты регламентируются законом и должны иметь серьезные основания.

Сельскохозяйственные угодья, их правовой режим: аренда, перевод, продажа, приватизация

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий осуществляется с целью получения достоверного результата при оценке общей территории государства. Данная оценка сельхозугодий включает определение основных параметров (продуктивность, оценочные затраты, показатели кадастровой стоимости, цена произведенной продукции).

Кадастровая оценка сельхозугодий проводится перед заключением любых сделок, объектами которых являются данные территории. Такая процедура является обязательным условием для установления конкретного правового режима:

1. Аренда. Договор аренды земель сельскохозяйственного предназначения может заключаться на срок не более 49 лет, а минимальный срок устанавливается законодательством в зависимости от целевой специализации участка.

Земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам на основании заявления.

При поступлении нескольких заявлений предоставление в аренду определенной территории осуществляется на конкурсной основе.

2. Перевод сельскохозяйственных угодий в иные эксплуатационные категории возможен при наличии серьезных оснований, среди которых: 

  • консервация;
  • изменение границ населенных пунктов;
  • соблюдение условий международных договоров;
  • строительство и эксплуатация культурных и социальных объектов;
  • принятие мер по обеспечению государственной безопасности;
  • содержание объектов культурного наследия страны;
  • добыча особо ценных полезных ископаемых;
  • строительство объектов связи, транспорта и коммуникаций;
  • включение территорий в состав лесного или водного фонда.

3. Продажа сельскохозяйственных угодий возможна в пользу частных лиц или же государственных и муниципальных учреждений, которые пользуются преимущественным правом приобретения таких земель.

Продажа сельскохозяйственных угодий возможна при условии извещения исполнительных государственных и муниципальных органов о предстоящей продаже с указанием точной цены, размера, места расположения и срока, в течение которого будет заключена сделка.

Срок расчета для таких процедур не должен превышать более 90 дней.

Если муниципальные и государственные органы не изъявили намерений по приобретению участка, то владелец имеет право самостоятельно продать недвижимость третьим лицам на любых условиях.

4. Приватизация сельскохозяйственных угодий, которые находятся в государственных или муниципальных активах, возможна в законном порядке, который устанавливается земельным законодательством. Осуществление приватизации стало возможно с момента действия соответствующих законов.

Приватизации не подлежат территории государственной или муниципальной собственности, которые используются в качестве оленьих пастбищ регионов Крайнего Севера, а также отгонные пастбища. Важным условием проведения процедуры приватизации является сохранение целевого назначения.

Порядок использования земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий

Правовой порядок эксплуатации земельных долей, которые были определены после приватизации угодий сельскохозяйственного назначения, согласно с земельным законодательством, не вписывается в рамки стандартного использования сельскохозяйственных территорий. Оборот земельных долей не связывается непосредственно со сферой эксплуатации, так как основывается исключительно на применении принципа правовой собственности.

В процессе оборота долей сельскохозяйственных угодий осуществляется смена собственника.

В государственную регистрацию прав собственности долей земельных угодий включается государственная кадастровая оценка угодий в сельском хозяйстве и их долей. Права на такие участки регистрируются на основании поданных заявлений от участников собственности в долях, а также уполномоченного лица от имени общего собрания долевой собственности.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья отличаются от стандартных угодий сельского хозяйства тем, что такие разновидности относятся к группе территорий, использование которых в иных целях не допускается законодательством.

Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий не определяется строгой законодательной нормой, так как правовая система позволяет составлять такие списки субъектам государства. После составления списка хозяйственных угодий, данный перечень должен окончательно утверждаться главой конкретного субъекта страны.

Процедура составления такого документа предусматривает предварительную публикацию содержания списка в местных средствах массовой информации, которые существуют на территории конкретного муниципального субъекта.

Субъектами, которые составляют перечни сельскохозяйственных угодий специального предназначения, могут быть:

  • опытно-производственные подразделения научных организаций;
  • учебно-опытные подразделения образовательных организаций.

Сельскохозяйственные угодья, которые имеют значительную хозяйственную ценность, являются не просто территориями для выполнения фермерских или огородных работ, а представляют собой определенные земельные участки, которые могут характеризоваться неопределенными границами. Такая ситуация возникает в силу особого принципа раздела зон, потому что при межевании территорий кадастровыми специалистами за счет земельных долей применяется картометрический метод разграничения места расположения земельных границ.

Проблема загрязнения сельскохозяйственных угодий и пути ее решения

Проблема ухудшения качества и экологического состояния сельскохозяйственных угодий предусматривает разработку определенных мер и способов для охраны и восстановления таких территорий. В соответствии с законодательными актами:

  • улучшение состояния земель и их охрана является важной функцией государственных земельных структур;
  • охрана земель направлена на контроль рационального использования, защиту и восстановление почвы.

Системы охраны и защиты территорий состоит из конкретных правовых и организационных мероприятий, которые оказывают всестороннее благоприятное воздействие на земли, способствуют устранению негативных факторов, пагубно сказывающихся на качестве почвы.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/osobennosti-ispolzovaniya-selskohozyajstvennyh-ugodij.html

Правовое положение земель. Категории земель

Что такое земельные угодья

Земельным законодательством России установлено разделение всех земель Российской Федерации на определенные категории.

Категория земель — это часть земельного фонда, выделя­емая по основному целевому назначению и имеющая опреде­ленный правовой режим пользования и охраны.

В Российской федерации существуют 7 (семь) категорий земель:

1. В составе земельного фонда важнейшее место занимают земли сельскохозяйственного назначения, используемые для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Из которых особо необходимо выделять сельскохозяйственные угодья.

Их самый характерный признак — почвенное плодородие; без него эффективное сельскохозяйственное производство невозмож­но.

Эти земли находятся в собственности, владении или пользовании граждан, кооперативов, различного рода сельско­хозяйственных предприятий, учреждений и организаций (науч­но-исследовательских, учебно-опытных, подсобных сельских хо­зяйств, межхозяйственных предприятий и организаций).

Сельскохозяйственные земли находятся под особой защитой государства; использование их не по назначению возможно лишь в, исключительных случаях, оговоренных законодательст­вом.

2. Земли населенных пунктов представлены территориями городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов. Они ограничиваются пределами черты населенного пункта, которая отделяет их от земель, других категорий.

Главное назначение этих земель — обслуживание нужд насе­ленных пунктов и проживающего в них населения; находятся они в ведении соответствующих администраций.

Согласно земельному законодательству, они выделяются из состав прежних землепользований; их границы устанавливаются в порядке землеустройства.

3.

Земли промышленности, транспорта, связи, обороны иного специального назначениясоставляют участки предприя­тий, учреждений и организаций, осуществляющих соответствующую деятельность (заводы, фабрики, рудники, шахты, авто­мобильные и железные дороги, войсковые части и так далее). Плодородие земель этой категории не имеет существенного значения, важны лишь их геологические и архитектурно-планировочные качества.

4.

Земли особо охраняемых территорий и объектов –включают территории заповедников, национальных, дендрологи­ческих и мемориальных парков, ботанических садов, заказников (за исключением охотничьих), памятников природы и архео­логии, курортов, а также другие земельные участки, облада­ющие природными лечебными и иными факторами, которые полностью или частично изъяты из хозяйственного оборота.Они характери­зуются строго целевым режимом использования.

5. Земли лесного фонда находятся в собственности, владении и пользовании граждан, лесохозяйственных и иных предприя­тий, учреждений и организаций. Они заняты древесно-кустарниковой растительностью или не покрыты лесом, но предо­ставлены для нужд лесного хозяйства и лесной промышлен­ности.

6. Земли водного фонда включают территории, занятые водо­емами, ледниками, болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, магистральных межхозяй­ственных каналов и коллекторов.

7. Земли запаса представлены территориями, которые по разным причинам не переданы в собственность, владение, пользование или аренду гражданам, кооперативам, предприяти­ям, учреждениям, организациям. Они обычно характеризуются удаленностью, низким качеством, малым плодородием.

При межотраслевом распределении земель преимущество от­дается тем производителям и предприятиям, которые наиболее полно используют их биоклиматический потенциал и плодородие. Такой отраслью, прежде всего, является сельское хозяйство, поэтому законодательством предусмотрено первоочередное предо­ставление плодородных земель для сельскохозяйственных целей.

Каждая категория земельного фонда состоит из земельных угодий.

Земельные угодья — это участки земли, систематически используемые или пригодные к использованию для определен­ных хозяйственных целей и различающиеся по своим естественно-историческим признакам.

Классификация угодий ведется, в основном, по двум направлениям. Прежде всего, выделяют с.-х. угодья.

К ним относятся:

– пашня,

– многолетние насаждения,

– залежи,

– сенокосы,

– пастбища.

Отдельно учитываются другие виды угодий (Несельскохозяйственные):

– лесные площади,

– древесно-кустарниковые насаждения,

– болота,

– под водой,

– занятые дорогами и прогонами, постройками, дворами, улицами, площадями и прочими землями, не используемыми в сельском хозяйстве.

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы с.-х. культур. Междурядья садов и других многолетних насаждений, временно используемые под посевы с.-х. культур в площадь пашни не включаются, а учитываются в составе многолетних насаждений.

К многолетним насаждениям относятся земельные участки занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми насаждениями, способными давать урожай.

В общей их площади отдельно учитываются площади садов, виноградников, ягодников плодопитомников.

Площади, занятые дорогами и лесными полосами, в состав многолетних насаждений не входят и учитываются в соответствующих видах угодий. [23, с.12]

Залежами считаются земли, которые ранее вспахивались, но более года не используются для посева с.-х. культур и не подготовлены под пар.

К сенокосам относятся участки пашни, покрытые многолетней травяной растительностью, систематически используемые под сенокос.

В зависимости от естественных свойств подразделяются на заливные, суходольные и заболоченные. Из общей площади заливных и суходольных сенокосов выделяют улучшенные сенокосы. В зависимости от объема и характера проведенных мероприятий они подразделяются на сенокосы коренного и поверхностного улучшения.

Пастбищами называют земли, покрытые многолетней растительностью и систематически используемые для выпаса скота, не пригодные для сенокошения и не являющиеся залежью. Кроме того, в составе пастбищ учитываются площади подкормочных и карантинных площадок, а так же участки скотопрогонов, где животные могут собирать корм.

Пастбища подразделяются на суходольные и заболоченные. Из суходольных отдельно выделяются долголетние пастбища.

Лесные площади – участки покрытые лесом, включая лесные культуры, редины, вырубки, гари и погубленные лесные насаждения, необлесившиеся лесосеки, прогалины, пустыри, лесные питомники [23, с.14]

Среди древесно-кустарниковых насаждений отдельно учитывают: участки,не входящие в Государственный лесной фонд, занятые полезащитными лесными полосами или озеленительными древесно-кустарниковыми насаждениями, деревьями или группами деревьев на землях с.-х. предприятий; защитными насаждениями на полосах отвода автомобильных и железных дорог и каналов; озеленительные насаждения в городах и населенных пунктах; деревья на приусадебных и дачных участках.

– К лесным полосам относят:

– полезащитные лесные полосы для предотвращения эрозии почв;

– садозащитные полосы;

– приовражные и прибалочные лесные полосы;

– овражные насаждения;

– прибрежные лесные насаждения;

– защитные лесные насаждения на песках, с целью защиты от эрозии.

Болота – избыточно увлажненные участки земли с наличием на поверхности разложившихся остатков в виде торфа. Различают: верховые болота, переходные болота и низинные болота. Переходные болота занимают промежуточное положение между верховыми и низинными, увлажняемые как за счет атмосферных осадков, так и за счет грунтовых вод.

Земли под водой – земли занятые естественными и искусственными водоемами. Отдельно учитываются земли занятые реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами и другими искусственными водоемами.

Особую категорию составляют оленьи пастбища – земельные участки, расположенные в зоне тундры, лесотайги, растительный покров которых пригоден для пастьбы северных оленей.

К нарушенным относятся земли почвенный покров которых был поврежден или полностью уничтожен при разработке полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и других работ. [23, с.15]

Среди «прочих» земель, не используемых в сельском хозяйстве, выделяют:

– развеваемые пески, лишенные растительности;

– овраги;

– ледники;

– земли, занятые оползнями, осыпями, глинистыми и бенистыми поверхностями и галечниками;

– другие неиспользуемые земли.

Российским законодательством предусмотрено создание на землях сельскохозяйственного назначения фон­дов перераспределения земель, в состав которых включаются участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель работникам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ (в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий).

Эти участки подлежат продаже по конкурсу (при наличии нескольких претендентов) или передаче в аренду с правом последующего выкупа. Они являются резервом для расширения существующих или формирования новых крестьянских (фермер­ских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

Формирование категорий земель и последующие изменения их площади происходят путем создания новых или реоргани­зации существующих землевладений и землепользовании. Прак­тически

Управление земельным фондом осуществляется органами местной администрации в соответствии с их компетенцией, на основе Конституции РФ и земельного законодательства.

Глав­ные функции по распоряжению землей возложены на сельские, поселковые и районные (городские) администрации. Гражданам, имеющим в собственности земельные участки, предоставлено право продавать их, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог и в аренду, обменивать.

Приобретение и продажа земельных участков осуществляются с обязательным оформлением сделок в учреждениях Росреестра (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии).

На органы Росреестра и подведомственные им предприятия возложены определённые функции по управлению земельными ресурсами.

Они организуют работы по государственному кадастровому учёту земель, мониторингу земель, подготовке и реализации схем использования и охраны земельных ресурсов, схем и проектов землеустройства, по проведению противоэрозионных и иных мероприятий.

Указанные предприятия проводят также съемку и картографирование земель, почвенные, геоботанические и другие обследования.

В управлении земельным фондом принимают участие государственные органы по охране природы и рациональному природопользованию, которые несут ответственность за комп­лексную природоохранную деятельность.

Земельное законодательство разграничивает правомочия пред­ставительных органов и администраций разных уровней по регулированию земельных отношений, землевладения и земле­пользования.

В компетенцию местных органов власти входят: предоставление и изъятие земель, взимание платы за землю, контроль за использованием и охраной земель.

Субъекты Федерации осуществляют разработку актов земельного законо­дательства, единых принципов платы за землю, программ рационального использования земель, повышения плодородия почв и охраны земельных ресурсов, организуют проведение землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель.

В компетенцию федеральных властей переданы наиболее общие земельные проблемы. Для решения некоторых из них требуется договоренность с республиками, краями, областями, автоном­ными образованиями. Действует также принцип согласования органами более высокого уровня своих решений по земельным вопросам с нижестоящими.

Задачи управления земельным фондом России предполагают выполнение на государственном уровне действий, которые затрагивают интересы всех или нескольких республик, краев и областей, в том числе:

– предоставление земель для федеральных нужд;

– разработка земельных программ, механизма рационального землевладения, землепользования и регулирования земельных отношений;

– правовое обеспечение использования и охраны земель на основе развития соответствующего законодательства;

– установление порядка ведения земельного кадастра, единых принципов платы за землю, осуществления мероприятий по созданию информационной базы землевладения и землепользо­вания;

– установление основных положений системы землеустройства;

– осуществление мониторинга и контроля за использованием и охраной земель.

Перечисленные мероприятия формируют и развивают новый земельный строй и прямо направлены на обеспечение земель­ной реформы.

Источник: https://studopedia.ru/8_124589_pravovoe-polozhenie-zemel-kategorii-zemel.html

Земельные угодья

Что такое земельные угодья

На карте земельных угодий, в первую очередь, бросается в глаза сильная залесенность территории страны и её слабая хозяйственная (сельскохозяйственная) освоенность. Кадастровые данные подтверждают это впечатление.

По данным земельной статистики [60] под лесными землями находится 52,4% от общей земельной площади России. На долю сельскохозяйственных земель (пашни, пастбища, сенокосы) приходится лишь 12,9%. В том числе на пашню всего 7,1%. Земли России сильно заболочены, а болота занимают 8,9%, т.е. больше пашни.

Природные кормовые угодья (кроме оленьих) распространены на площади 5,4%. Существующая территориальная структура земельных угодий сложилась, в основном, благодаря особенностям природных условий и поэтому мало меняется со временем.

Россия — зона рискованного земледелия, и её уровень сельскохозяйственной освоенности складывался веками и достиг практически предела. Освоение земель под пашню — дорогостоящее мероприятие. Важно более полно и рационально использовать существующий пахотный клин.

Горный рельеф Сибири, широкое распространение многолетней мерзлоты резко удорожают и препятствуют дальнейшему хозяйственному освоению территории.

Очень незначительное изменение структуры угодий всё же существует. По данным земельной статистики в 1976 г. под пашней числилось 7,8% территории РФ. В дальнейшем доля её незначительно падала: 7,3% (2000 г.); 7,1% (2006 г.). То же происходит и с долей сельскохозяйственных земель: 13,3% (1976 г.); 12,9% (2000 г.); 12,9% (2006 г.).

Но здесь нужно иметь в виду важное обстоятельство — одно дело числиться, а другое — использоваться. В последние 10 — 15 лет наблюдается резкое сокращение посевных площадей. Общее уменьшение доли пашни связано с отчуждением её под другие виды угодий —застройку, дорожную сеть, а также развитием на пашне процессов эрозии, засоления и т.д.

Пашня

Первое наиболее древнее освоение земель под пашню происходило по долинам рек и берегам озер в северной и среднетаёжной подзонах России (Северная Двина, Онега, Сухона, Вычегда, Печора). Здесь оно не превышало 2 — 5%. В начале XXI века пашни здесь почти исчезли.

Лесные рубки стали основным видом хозяйственной деятельности сельского населения. Распашка в Карелии, Коми, Архангельской области в 2006 г. составляла менее 1%. Снизилась распаханность и в подтаежной зоне по сравнению с концом XIX века.

Существенное уменьшение площади пашни произошло, например, в Тверской области (с 27% до 17,9%).

Южнотаёжная подзона дерново-подзолистых почв была освоена очень неравномерно. В Псковской, Новгородской, Ярославской губерниях распашка в конце XIX века достигала 30%.

В остальных губерниях она колебалась от 15 до 20%. Сейчас картина резко изменилась. В Новгородской области доля пашни составляет 9,4%, в Псковской — 13,3%, Вологодской — 5,7%, Пермской — 13,8%.

Земледелие уходит из регионов с менее плодородными почвами.

Забрасываемые пашни зарастают сначала травянистыми растениями, затем кустарником и мелколесьем, так называемыми «пашенными» лесами, которые в этой зоне и других были распространены в XIV–XV вв. при подсечно-огневой системе земледелия.

Таёжная зона и подтаёжная подзона относятся к областям низкого и умеренного плодородия почв. Но сильное снижение распаханности вызвано социально-экономическими условиями свободного рынка.

Суздальское, Владимирское, Переяславское, Ростовское, Юрьевское, Дмитровское, Угличское, Костромское ополья (серые лесные почвы) отличались более высоким плодородием. Распаханность во Владимирской, Ярославской областях в 2006 г. составляла 20 — 22%.

Наиболее сильно земледельчески освоена зона широколиственных лесов. Уже в конце XIX в. все губернии здесь перешагнули 50%-ный экологически опасный барьер распаханности (Рязанская губерния — 55%, Тульская губерния — 72%, Пензенская — 62%). Такой высокий уровень распаханности сохранился до сих пор.

Лесостепная и степная зоны плодородных черноземных почв (от черноземов выщелоченных и оподзоленных до черноземов обыкновенных и южных) и в XIX, и в XXI в. отличаются самым высоким уровнем распаханности — более 50%. Хотя в XIX в. Курская (75%), Орловская (63%), Тамбовская (63%) губернии достигали ещё более высокого уровня. До 2006 г.

тот же максимальный уровень распаханности — 60% и более сохраняется в Курской, Липецкой, Тульской, Тамбовской, Орловской областях, Ставропольском крае. Отрицательные последствия сильнейшей распаханности и превышения доли пропашных культур в севооборотах не за горами.

Несмотря на существующий сейчас довольно высокий уровень урожайности, развиваются эрозионные процессы, происходит снижение плодородия и потеря гумуса, уплотнение почв и т.д.

За Урал земледелие пришло в XVI в. Его приход был связан с «пашенными» людьми, образовавшими вторую волну освоения Сибири после сборщиков пушнины — ясачников. Земледелие локализовалось около острогов — снабжало продовольствием служилый люд.

В Западной Сибири к середине XVII в. ряд уездов (Тобольский, Верхотурский, Тюменский) стали давать 90% сибирского хлеба. А в 50-е — 60-е гг. XX века целинные степные земли равнинного Алтая подверглись сплошной распашке. Впоследствии часть их была выведена из пахотного клина из-за эрозии, засоления и т.д.

Сейчас значение западносибирского земледелия упало, но продолжает играть существенную роль. В лесостепной зоне (колочная лесостепь) уровень распаханности довольно высок (Новосибирская область — 21,2%, Омская — 29,5%, Курганская — 35,7%, Алтайский край — 38,5%).

Земледелие практически ушло из Томской области (2,2%) и с юга Тюменской области (9,2%).

В Восточной Сибири земледельческое освоение носило очаговый характер.

Очаги земледелия приурочены к межгорным степным котловинам (Кемеровская область — 16,2%) или к участкам подтаёжной зоны (Иркутская область — 1,6%, Красноярский край — 4,4%).

На Дальнем Востоке земледелие развито в Благовещенском районе (зона широколиственных лесов) Амурской области и Еврейской АО — 2,7%. В Приморском крае по берегу оз. Ханка сохранился очаг орошаемого земледелия (рисоводство).

Природные кормовые угодья

В России можно выделить три типа природных кормовых угодий (ПКУ): 1) в лесной зоне — в основном, долинные луга и луга на месте уничтоженной лесной растительности; 2) на юге — полупустынные пастбища; 3) на севере — оленьи пастбища.

Выпас оленей осуществляется в тундровой, лесотундровой и лесной зонах. В 2006 г. оленьи пастбища занимали 334 691,6 тыс. га, в 2000 г. — 325 471,1 тыс. га, т.е. примерно на 3% меньше.

В последние 20 лет сильно изменилась интенсивность их использования из-за резкого сокращения численности поголовья оленей. Мировое поголовье оленей оценивалось в 1,9 млн голов, 2/3 из которого находились в России.

Сейчас численность поголовья сократилась в 1,9 раза.

Ямало-Ненецкий АО, где поголовье оленей выросло на 13%, несмотря на интенсивное развитие газовой отрасли на п-ве Ямал, является исключением. На о. Сахалин численность поголовья оленей сократилась в 20 раз. Под инфраструктуру газовой отрасли отчуждаются земли традиционного природопользования — оленьи пастбища.

В лесной зоне домашнее оленеводство превратилось в транспортное. Олени используются как транспортное средство охотниками на пушнину. В среднем сокращение поголовья оленей в субъектах Российской Федерации достигло 5 раз.

Природные кормовые угодья в лесной зоне представлены настоящими пойменными лугами и лугами, образовавшимися на месте сведенной человеком древесно-кустарниковой растительности и на осушенных болотах. Доля таких ПКУ невелика.

Она составляет в северотаёжной подзоне не более 1%, а в южнотаёжной и подтаёжной — 5 – 15%. Несколько больше доля ПКУ в лесостепной и степной зонах — 20 – 25%.

В западносибирской колочной лесостепи она возрастает до 16,8% (Омская область), а в степной — до 37,9% (Оренбургская область).

В полупустынной зоне ПКУ представлены круглогодичными пастбищами. Здесь они занимают более 50% (Астраханская область — 58,0%, Калмыкия — 71,2%). В горных южных районах ПКУ — это горные луга летнего использования. В Дагестане, например, они занимают 54,8% от общей площади земельных угодий.

Леса

При существующем типе кадастрового учета лесных угодий выделить территории, покрытые плотным лесом (плотные леса — леса с сомкнутыми кронами), затруднительно. Отдельно учитываются лесные земли лесного фонда и земли под древесно-кустарниковой растительностью, не входящие в лесной фонд.

Кроме того, в качестве лесов учитываются плотные леса, разреженные, редколесья, редины, а также кустарники, долинные леса, ерники, стланики.

Поэтому неудивительно, что в Корякском, Ямало-Ненецком автономных округах, Магаданской, Мурманской областях, на Чукотке и Таймыре (в горных северных областях или лесотундровой и тундровой зонах) лесистость, представленная долинными чёзониевыми лесами, стланиками, ерниками, зарослями белого тополя, достигает 15–20 и 30–40%.

Леса России составляют пятую часть всех лесов мира. Средняя залесенность России — 54,2%. Она меняется во времени (46,9% — 1997 г.), вероятно, за счет изменения методики учета.

В европейской части РФ к наиболее залесенным регионам (60–70% и более) относятся Новгородская, Кировская, Пермская, Вологодская области, Республика Коми. Это территории таёжные.

Несколько ниже залесенность (50–60%) в Карелии, Псковской, Архангельской, Тверской, Владимирской областях. Таким образом, вся таёжная зона и частично подтаёжная обладают очень высокой залесенностью близкой к природной. К югу лесистость постепенно снижается.

В подтаежной зоне она составляет 30–50%, в частности, в Брянской, Ярославской, Московской областях. Широколиственная зона уже практически как лесная зона не существует. Леса здесь почти все вырублены и лесистость аналогична лесистости в лесостепной зоне — 20–30%.

Пензенская, Рязанская, Ульяновская области, Республика Мордовия входят в эту категорию лесистости.

В степной зоне лесистость очень разная в различных регионах, что связано с распространением искусственных лесонасаждений — полезащитных лесополос.

В Краснодарском крае, например, она достигает 22,3% при очень высокой распаханности. В среднем в степной зоне она составляет 10–20%.

Такая доля лесистости характерна для Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской, Тамбовской, Тульской областей.

В южно-степных районах лесистость еще ниже (до 7 — 10%). Такова, например, лесистость в Астраханской, Ростовской, Волгоградской, Оренбургской областях и Ставропольском крае, хотя экологическая норма лесистости здесь составляет 25%.

В подтаежной зоне, зоне широколиственных лесов, лесостепной и степной зонах леса отнесены к категории защитно-охранных, где запрещены промышленные рубки. Могут осуществляться только рубки ухода, санитарные. В степной и лесостепной зонах сейчас, в основном, байрачные леса — защитные леса в верховьях оврагов.

За Уралом сложилась несколько иная картина лесистости. К наиболее залесенным регионам (более 70%) относятся Приморский край — горный, покрытый хвойно-широколиственными лесами; Иркутская область — горные темнохвойные леса; Красноярский край — южнотаежная подзона и горные районы с темнохвойной тайгой; о.

Сахалин — среднетаежная подзона; Амурская область — южнотаежная подзона и горные таежные леса; Читинская область — горные лиственничные леса. Таким образом, наиболее залесенные территории Восточной Сибири и Дальнего Востока — это горные районы.

Залесенность 50 — 65% характерна для склонов межгорных котловин и плоскогорий Бурятии, Кемеровской области, а также сильно заболоченных северо- и среднетаежных равнин Западной Сибири — Ханты- Мансийский АО, Томская область.

В горах юга Восточной Сибири залесенность еще ниже — Тыва ( 54,1%), Хакасия (53,8%), Республика Алтай (49,1%). Лесистость колочной Западно-Сибирской лесостепи аналогична лесистости лесостепи и настоящих степей европейской части РФ (20 — 30%) — степной Алтай, Курганская и Новосибирская области.

Болота

Огромные пространства России заняты болотами, в особенности в Западной Сибири в лесной зоне. Это подтверждается картой земельных угодий.

Здесь под болотами занято до 40% общей земельной площади (Томская область — 29,2%, Новосибирская область — 17,2%, Омская область — 14,4%, Ханты-Мансийский АО — 38,2%).

В Томской и Новосибирской областях расположено знаменитое Васюганье, которое во время половодья рек превращается в бескрайнее море.

Высокой долей болот отличается северотаежная подзона европейской части РФ (Архангельская область — 14,1%, Мурманская область — 39,3%, Карелия — 19,6%). Многочисленные небольшие болота рассеяны по всей северотаежной подзоне. Кроме того, на значительной территории России развиты гидроморфизм и заболоченность почв, особенно характерные для тундровой зоны.

Структура земельных угодий России, обусловленная в основном природными условиями, крайне важна в экономическом и в экологическом отношениях. Оптимизация пространственной структуры использования земельного фонда страны — задача первостепенной важности.

Земельный фонд — это народное достояние.Во многих регионах нерациональное использование земель приводит к разрушению их природных свойств, к деградации.

Несмотря на низкий, в целом, уровень хозяйственной освоенности в европейской части, интенсивность земледельческого использования превысила экологический порог (50%).

Проведенные экологические исследования показали, что для степной зоны рациональная структура земель должна выражаться в следующих соотношениях: сельскохозяйственные земли не должны превышать 50% от общей земельной площади; лесное хозяйство — 15%; города и промышленно-урбанизированные территории — 4%; рекреационные зоны — 12%; особо охраняемые природные территории — не менее 4% [17]. Картограммы распаханности и лесистости показывают, в каких регионах эта оптимальная структура нарушена.

Л.Ф. Январева

  • Карта земельных угодий, масштаб 1:15 000 000
  • Доля пашни, % от общей площади субъектов Российской Федерации, масштаб 1:60 000 000
  • Доля природных кормовых угодий и оленьих пастбищ, % от общей площади субъектов Российской Федерации, масштаб 1:60 000 000
  • Доля лесов, % от общей площади субъектов Российской Федерации, масштаб 1:60 000 000
  • Доля болот, % от общей площади субъектов Российской Федерации, масштаб 1:60 000 000

Источник: https://soil-db.ru/soilatlas/razdel-8-ispolzovanie-zemelnyh-resursov-i-pochv/8-1-rossiyskaya-federaciya/zemelnye-ugodya

Виды земельных угодий

Что такое земельные угодья

Земельные угодья являются основнымэлементом государственного земельного учета. Под угодьями понимают земельные участки, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие характерные природные различия или вновь приобретенные свойства.

Таким образом, они выступают как основной элемент качественного учета, так как отражают хозяйственную и природную сущность землепользования. Все угодья подразделяются на две группы: сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции, называются сельскохозяйственными.

К этой группе относятся: пашня, многолетние насаждения, залежи, сенокосы, пастбища.

Пашня– земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.

Естественные сенокосы и пастбища, распаханные для улучшения и временно (до двух лет) занятые посевами, а так же междурядья садов в пашню не включаются. Отдельно учитывается сетью.

Многолетние насаждения сельскохозяйственное угодье, занятое под искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. В состав многолетних насаждений входят: сады, виноградники, плодопитомники, плантации чая, хмеля, лекарственных трав. В структуре угодий РФ они составляют 0,8 %. Залежь— земельный участок, который ранее использовался под пашню более одного года, начиная с осени, не используется доя посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар. По качеству залежи подразделяют на пригодные под пашню, подверженные эрозии, заболоченные, сильно засоленные, закустаренные и залесенные, засоренные камнями. Различают и по фактическому их использованию под сенокосами, пастбищами и т.д.
К сенокосам относятся земли,покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. Взависимости от их естественных свойств сенокосы подразделяют на заливные – расположенные в поймах рек, низинах, систематически затапливаемые на длительный срок (не более 10 дней);

суходольные – расположенные по логам, балкам, водоразделам, склонам, среди пашни, на лесных полянах, а также в долинах мелких рек и ручьев, периодически затапливаемые талыми водами на непродолжительное время; заболоченные – избыточно увлажненные, расположенные на пониженных элементах рельефа, выровненных плоских слабодренированных территориях, а также на окраинах болот с влаголюбивой растительностью; закочкаренные, закустаренные и др. Пастбище — сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса скота (такое использование является основным), а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота. Они могут быть суходольными, заболоченными, чистыми и закустаренными. Выделяют также улучшенные, культурные, обводненные.

Улучшенными называют естественные пастбища, на которых проведена расчистка от кустарника, срезка кочек, подсев трав и другие мероприятия по улучшению травостоя.

Культурными считаются улучшенные или искусственные пастбища, стравливаемые по частям на выделенных загонах в системе пастбищеоборота.

К обводненным относят пастбища, на которых имеются водоисточники (колодцы, озеро, река, пруд, копань, оросительный или обводнительный канал или трубопровод и др. источники для водопоя скота). На долю кормовых угодий в России приходится.

К несельскохозяйственным угодьям, играющим важную роль в создании устойчивого агроландшафта и необходимым для функционирования сельского хозяйства, относятся:

лесная площадь (лес) — земельный массив, покрытый лесом, включая сомкнувшиеся и несомкнувшиеся лесные культуры, лесопарки,

лесопитомники, а также вырубки, гари, прогалины, редины, пустыри, находящиеся в безлесном состоянии более 10 лет, неолесившиеся лесосеки и погибшие насаждения;

древесно-кустарниковые насаждения: лесополосы и иные защитные, озеленительные насаждения, деревья или группы деревьев на землях сельскохозяйственных предприятий, на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов.

Клееным полосам относят насаждения, созданные с целью защиты земельных угодий или сооружений от неблагоприятного воздействия климатических факторов. Они подразделяются на полезащитные, стокорегулирующие, садозащитные, приовражные и прибалочные, прибрежные, придорожные, пескоукрепителъные и др.

Болота – это избыточно увлажненные грунтовыми и атмосферными водами земельные участки с наличием на поверхности разложившихся и полуразложившихся остатков в виде торфа. Они подразделяются на верховые, переходные и низинные. Земли под водой заняты естественными и искусственными водоемами (реками, ручьями, водохранилищами, прудами, каналами).

Балка – вытянутое углубление на поверхности земли с крутыми или пологими склонами, заросшими растительностью. Нарушенные земли – земельные участки, почвенный покров которых поврежден или полностью уничтожен при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и др. работ.

Прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве: пески – развеваемые пески, лишенные растительности; овраги – земельные участки линейной формы с рельефом эрозионного происхождения глубиной более 1 м, с крутыми или отвесными склонами; земли, занятые оползнями, осыпями, глинистыми и щебенистыми поверхностями и др.

;

земли, занятые дорогами, сооружениями, зданиями и строениями.

Источник: https://studopedia.su/9_46272_vidi-zemelnih-ugodiy.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.