Что входит в исходно разрешительную документацию

Содержание

Исходно разрешительная документация на строительство объекта, оформление разрешительной документации, сбор ИРД

Что входит в исходно разрешительную документацию

Исходно разрешительная документация для проектирования представляет собой комплект официальных бумаг или документов, который нужно собрать девелоперу или техзаказчику для того, чтобы компетентные органы Российского государства выдали ему разрешение на стройку интересующих его сооружений либо зданий.

Что такое ИРД и зачем оно нужно: общие положения

Вы находитесь в самом начале осуществления своего строительного проекта, если занимаетесь предпроектными хлопотами и проводите оформление исходно разрешительной документации на строительство.

В итоге, приступая к стройке, вы будете точно знать, благодаря исходно разрешительной документации, какие параметры прописаны в ней в отношении будущего объекта, какое количество финансовых средств потребуется потратить на него, насколько велики объёмы строительства.

Имейте в виду, что подготовка к получению ИРД — довольно длительный, но неизбежный процесс, поэтому запаситесь терпением.

Пакет исходно разрешительной документации в общих чертах включает в себя план надела земли, где должно быть указано, как планируется разместить вновь построенное сооружение.

Этот участок земли должны размежевать в соответствии с принятыми в Российском государстве правовыми нормами. Кроме того, сооружение должно быть описано с позиции технических, а также экономических показателей.

Факультативно в этот пакет могут быть включены различные требования либо рекомендации, которые были получены от компетентных государственных учреждений.

Как только подготовка, оформление и сбор входящих в состав ИРД документов завершены, техзаказчик может переходить к проектированию и передать квалифицированным специалистам собранные документы, прикрепив к ним подробное и чёткое техзадание. В итоге будет создан проект будущего сооружения, который критически важен для того, чтобы вы смогли добиться от государства разрешения на строительство интересующего вас недвижимого объекта.

Получение на руки полного перечня бумаг, входящих ИРД, возложено законом в лице Градостроительного кодекса на застройщика или, иными словами, девелопера, который обладает правомочием распоряжаться, как ему необходимо, принадлежащим ему наделом земли.

Однако при желании девелопер может перепоручить рутинные хлопоты техзаказчику, который будет в соответствии с заключённым между ними соглашением выступать в качестве представителя застройщика и отвечать за подготовку и получение полного перечня документов, входящих в исходно разрешительную документацию на строительство будущего недвижимого объекта.

Обычно перед тем, как перейти из одного этапа проекта, заключающегося в получении ИРД, на другой этап, а именно: проектирование строительства недвижимого объекта, девелоперу необходимо пройти следующие шаги:

  1. Получить одобрение от лица градостроительного совета.
  2. Получить постановление, выданное от лица администрации муниципалитета о том, что ему позволено приступать к проектированию.
  3. Если понадобится, то защитить собственный проект на так называемых общественных слушаниях.

Исходя из всех возможных описанных здесь сложностей, строительство объекта недвижимости уже не представляется настолько сложной задачей, поскольку она носит только технический характер и требует наличия знаний у строителей и их умелых рук, в то время, как оформление ИРД и его согласование требует от застройщика или техзаказчика решать массу порой непредсказуемых проблем с людьми, например, с госчиновниками или исполнителями, готовящими исходно разрешительную документацию.

Состав исходно разрешительной документации для проектирования недвижимого объекта

В состав ИРД входят следующие основные документы:

  1. Схема планировочной организации земельного участка, сокращённо СПОЗУ.
  2. Техусловия, которые нужно выполнить для того, чтобы объект мог быть подключён к инфраструктуре инженерного назначения, например, к теплотрассам или канализации.
  3. Заключение, выдаваемое комиссией, занимающейся государственной экспертизой строительных проектов.
  4. Разрешение, выдаваемое уполномоченными органами государства, на постройку объекта.
  5. Градостроительный план участка земли.
  6. Различные постановления либо рекомендации, которые выдаются девелоперу от лица администрации муниципалитета.
  7. В случае если роль застройщика в будущей стройке недвижимого объекта играет администрация муниципалитета, то обязательным является наличие в ИРД поручения на разработку проектной документации, выданное главой муниципалитета. Если же роль застройщика играет организация или частное лицо, то необходимо вложить в ИРД заявление о намерениях и отправить его на адрес администрации муниципалитета.

Пожалуй, наиболее важным документом в представленном здесь списке является градостроительный план участка земли, поэтому следует рассмотреть его подробнее. Он представляет собой топосъёмку, которая выполнена в масштабе один к двум тысячам, и включает в себя следующее:

  • обозначения уже возведённых объектов, а также тех сооружений, которые будут построены в дальнейшем на этом участке,
  • обозначения автодорог и сетей инженерного назначения,
  • обозначения объектов, которые подлежат охране и защите по нормам природопользования,
  • обозначения сооружений, представляющих собой либо культурную, либо историческую ценность,
  • обозначения территорий, которые могут использоваться любым членом общества и т. д.

К плану должно быть приложено обоснование, которое должно в обязательном порядке учитывать генплан, по которому архитектурный либо градостроительный отдел муниципалитета собираются осваивать земли, входящие в состав населённого пункта, а также не игнорировать интересы владельцев прилегающих наделов земли. В итоге после одобрения со стороны совета по градостроительству, действующему в качестве одного из органов власти в муниципалитете, этот план получит так называемое градостроительное заключение, без которого он является недействительным.

Иные документы, входящие в состав ИРД

Авторы, занимающиеся толкованием юридических норм, обычно выделяют следующие группы документов, требуемых для оформления ИРД.

Бумаги, подтверждающие факт нахождения надела земли в собственности либо в аренде

  • План, полученный в кадастре, на надел земли.
  • Договор на аренду,
  • Свидетельство, которое подтверждает наличие у предъявителя правомочий собственника на землю,
  • Договор, подтверждающий юридический факт купли земли,
  • Контракт на инвестиции.
  • Документ, доказывающий, что разрешённое назначение надела земли было изменено.

Документация градостроительного характера

  1. Бумаги, относящиеся к проблеме территориального планирования.
  2. Заключение, в котором описывается то, что надел земли был исследован в установленном нормами права порядке.
  3. Если девелопер планирует уничтожить насаждения деревьев, то он должен разработать и представить план, по которому он собирается провести так называемое компенсационное озеленение.

Постановления и рекомендации, которые принимаются администрацией муниципалитета

  • Заключение, выдаваемое компетентным органом, который отвечает за защиту памятников в муниципалитете,
  • Разрешение, предоставляемое застройщику для того, чтобы законно снести мешающие ему объекты на земельном наделе,
  • Бумага, выдаваемая администрацией и позволяющая девелоперу заняться проектированием,
  • Протокол, предоставленный застройщику советом по архитектуре,
  • Заключение по анализу ландшафта, выдаваемое в тех случаях, когда девелопер намеревается начать стройку на землях, имеющих историческую значимость.

Акты, предоставляемые со стороны надзорных ведомств и служб

  1. Акт, оценивающий как санитарную, так и эпидемиологическую обстановку в месте будущего строительства,
  2. Требования, выдвинутые со стороны противопожарных служб,
  3. Справка от уполномоченных органов, которые занимаются решением вопроса о том, есть ли на участке земли какие-либо интересующие государство полезные ископаемые,
  4. Документ, получаемый от органов, которые ведают вопросами экспертизы экологической обстановки,
  5. Заключение, которое предоставляет орган государства, занимающийся вопросами окружающей среды и её защиты, а также природопользования.

Загрузка…

Источник: https://domosite.ru/dokumentyi/ishodno-razreshitelnaya-dokumentatsiya-na-stroitelstvo

Исходно-разрешительная документация для строительства

Что входит в исходно разрешительную документацию

Исходно-разрешительная документация для строительства – это комплект бумаг различного вида, которые оформляются в соответствии с нормами 44-51 ГрК. На ее основании выдается разрешение на ведение градостроительной деятельности. Рассмотрим подробнее особенности исходно-разрешительной документации для проектирования, возведения, реконструкции, ремонта объектов капстроительства.

Общая характеристика

В состав исходно-разрешительной документации для проектирования и сооружения объектов включаются:

  • Распорядительные бумаги (распоряжения, постановления).
  • Техусловия.
  • Разрешения.
  • Материалы согласований, инженерных изысканий, утверждения.
  • Прочие бумаги, выданные уполномоченными органами для разработки и последующего согласования проекта и строительных работ.

Полный комплект содержит акты, отражающие ключевые требования и рекомендации по:

  • Размещению объекта на местности.
  • Определению границ участка.
  • Экономическим и техническим показателям объекта.

К исходно-разрешительной документации следует также относить рекомендации и предписания, полученные от разных согласующих структур для разработки проекта. В актах описываются возможности производства работ, учитывающие санитарно-гигиенические, экологические нормативы по расположению объекта, предполагаемое его назначение, особенности эксплуатации, характер воздействия на природу.

Специфика получения

Исходно-разрешительная документация для строительства, технического переоснащения, реконструкции, капремонта сооружений выдается параллельно с разработкой проекта. Получение ИРД осуществляется застройщиком (инвестором), законным владельцем участка (действующим от его имени субъектом).

Согласно нормам, лицо, которому выдается исходно-разрешительная документация, называется техническим заказчиком. Его деятельность именуется правовым сопровождением проекта строительства объекта, считающегося в соответствии с законодательством, капитальным.

Нюансы

Исходно-разрешительная документация не считается результатом интеллектуальной деятельности проектировщика. Соответственно, на нее не распространяются нормы закона об авторском праве.

Исходно-разрешительная документация предоставляется заказчику уполномоченным органом либо организацией в обязательном порядке за плату при условии выполнения всех требований, установленных правовыми актами.

Разработка ИРД

Она считается начальным этапом инвестиционного процесса. В ходе оформления документации определяются финансово-экономические показатели и качественные характеристики объекта.

https://www.youtube.com/watch?v=NJFdcmDZqMg\u0026list=PLmoWCuPGObZ76nSDUcvLQ2IB-jwLcI41T

Основа для разработки исходно-разрешительной документации для проектирования – ППТ (проект планировки территории). Он должен быть согласован (утвержден) по установленным правилам.

Если градостроительная документация не разработана, не согласована или не утверждена, технический заказчик должен организовать производство предпроектных архитектурных проработок, подготовить и утвердить обоснование размещения будущего объекта.

Особенности структуры

Вопросы, решаемые в рамках градостроительной деятельности, находятся в совместном ведении РФ и регионов. Соответственно, единого документа, в полной мере регламентирующего правила разработки и состав ИРД, нет.

Существенные отличия в нормативно-правовых актах отмечаются, к примеру, в Москве и области, в других городах страны.

На состав ИРД влияет и специфика будущего объекта.

Основные документы

В их число включены:

  • Акт об изменении допустимого использования участка (постановление, кадастровый паспорт, распоряжение).
  • Техусловия на присоединение к инженерно-техническим сетям (договор).
  • ГПЗУ (градостроительный план участка).
  • Заключение госэкспертизы проекта.
  • Разрешение на строительство.
  • Результаты инженерных изысканий.
  • Распорядительные акты разных исполнительных структур власти.
  • Разрешения.
  • Согласования, утверждения.
  • Прочие документы, оформленные специализированными организациями и уполномоченными органами.

Комплект для разработки ППТ и ведения градостроительной деятельности

В него входят акты, содержащие сведения о правах на участок:

  • Свидетельство о праве собственности/аренды.
  • Кадастровый план.
  • Договор, акт выбора надела (при аренде).
  • Договор купли-продажи (при собственности).
  • Инвестиционное соглашение.

В состав исходно-разрешительной документации для проектирования линейных объектов входят также акты о выборе трасс.

Градостроительная документация

В нее входят расчеты, обоснования и подтверждения:

  • видов допустимого использования;
  • границ объекта и зон действия публичных сервитутов;
  • посадки и технико-экономических параметров объекта;
  • функционального назначения;
  • прочие доказательства, выполненные в соответствии с правилами и нормативами использования и застройки территории.

В составе градостроительной документации также присутствуют:

  • Материалы планирования территории населенного пункта.
  • Градостроительное заключение, если объект соответствует назначению местности, определенному ранее.
  • Градостроительное обоснование, если категория или вид использования территории был изменен.
  • Градзаключение в составе Эскиза 1.
  • Заключение по результатам обследования объекта (или участка, если планируется новое строительство), сооружения/здания (при реконструкции, техническом переоснащении).
  • Ситуационный план местности по компенсационному озеленению, если предполагается уничтожение растительности на участке, выделенном под строительство.

Административные акты

В их числе:

  • Постановление, разрешающее разработку проекта планировки местности.
  • Архитектурно-планировочное задание. Оно должно быть утверждено Управлением архитектуры.
  • Заключение органа, ответственного за охрану памятников (если объект будет размещаться на исторической территории).
  • Протокол рассмотрения предпроектных материалов Архитектурным советом.
  • Заключение визуально-ландшафтного анализа (при размещении объекта на исторической территории).
  • ГПЗУ.

Кроме того, заказчику выдаются разрешения на:

  • снос сооружений;
  • строительство;
  • вырубку насаждений.

Результаты инженерных изысканий

В состав этих материалов входят техусловия на подсоединение к инженерно-техническим сетям. Этот документ оформляется техническими службами. При этом на топосъемке должны быть указаны точки подключения. К ТУ прилагается заключение об инженерном обеспечении объекта. Как правило, оно оформляется по инициативе заказчика.

https://www.youtube.com/watch?v=zhA0rxKhIb8\u0026list=PLmoWCuPGObZ76nSDUcvLQ2IB-jwLcI41T

Кроме того, составляются отчеты об инженерно-экологических, геодезических, гидрологических, геологических изысканиях.

К указанным документам прилагается чертеж, на котором отображаются территории:

  • Планируемых, существующих объектов капстроительства регионального или федерального значения, прочие участки, подлежащие застройке или уже застроенные.
  • Линейных объектов.
  • Культурно-исторических памятников.
  • Особо охраняемые, озелененные, природные комплексы.
  • Общего пользования.
  • В отношении которых осуществляется разработка плана и градостроительного обоснования.
  • С особым режимом пользования.

Кроме того, производится топосъемка, результаты которой отображаются на лавсане и в цифровой форме с экспликацией подземных объектов.

В их число входят:

  • Санэпидемзаключение Управления по надзору в области защиты потребительских прав и благополучия населения.
  • Акт обследования (экспертное заключение) участка “Центра гигиены и эпидемиологии”.
  • Техусловия подразделения Госпожнадзора.
  • Заключение, выданное Федеральной службой атомного, экологического и технологического надзора.
  • Письмо Минкульта о наличии/отсутствии архитектурных, историко-культурных, археологических памятников, зон их охраны и влияния.
  • Заключения Росприроднадзора, ГУ природных ресурсов и их охраны, органа природопользования, по компенсационному озеленению, экологической экспертизы.

Техусловия

Они оформляются на:

  • электро-, тепло-, газоснабжение;
  • водопровод;
  • канализацию (ливневую, бытовую);
  • радиофикацию, телефонизацию;
  • вывоз мусора.

Пример

Рассмотрим структуру исходно-разрешительной документации для строительства тепличного комплекса. В нее входят:

  • Правоустанавливающая документация на участок.
  • Постановление о согласовании территории размещения объекта и выполнении изыскательских работ (выдается главой администрации).
  • Ситуационный план.
  • Акты выбора участка, определения сервитутов.
  • Заключение об отсутствии/наличии полезных ископаемых под участком застройки.
  • Санэпидзаключение по созданию защитных зон.
  • Заключение Управления по эксплуатации, реставрации, охране историко-культурного наследия.
  • Техусловия на подсоединение к инженерно-техническим сетям и ЛЭП.
  • Исходные данные и условия ГУ ГО и ЧС.
  • Градзаключение на размещение объекта.
  • ГПЗУ.
  • Справка об отсутствии/наличии взрывоопасных предметов.
  • Заключение на сброс ливневой воды.
  • Гидрогеологическое заключение.
  • Данные о средних климатических показателях в районе и о розе ветров.

В составе ИРД также присутствуют согласования установки светофоров, знаков, нанесения разметки пешеходных переходов, выездов и съездов с управлением Росавтодор.

Источник: https://FB.ru/article/336805/ishodno-razreshitelnaya-dokumentatsiya-dlya-stroitelstva

Исходно-разрешительная документация (ИРД)

Что входит в исходно разрешительную документацию

Компания SEVERIN DEVELOPMENT обладает многолетним успешным опытом работы по оформлению и согласованию комплекта ИРД на строительство объектов коммерческой, гражданской и промышленной недвижимости. Мы работаем во всех регионах Российской Федерации.

Если есть планы построить, реконструировать или произвести комплекс работ по повышению технико-экономических показателей объекта промышленного назначения, жилого здания, торгового/развлекательного/офисного комплекса или другой коммерческой недвижимости, то следует собрать и оформить пакет градостроительной и исходно-разрешительной документации.

В жизненный цикл каждого строительного проекта входит 5 важных этапов:

Для гарантии и успеха любого проекта будь то строительство, или реконструкция здания (сооружения) начинать процесс необходимо с оформления ИРД, в котором формируются предельно допустимые параметры, ТЭП и объемно-качественные характеристики возводимого объекта.

Состав ИРД

Комплект ИРД является итогом предпроектой проработки размещения здания, сооружения на земельном участке.

Материалы ИРД включают постановление или разрешение правительства города, области, края, дающее Заказчику (застройщику) право размещения объекта на выделенном земельном участке. Кроме того, важнейшей частью комплекта ИРД являются условия муниципальных энергоснабжающих организаций на техническое присоединение к энергосетям.

Весь пакет ИРД содержит в себе разные виды документов, в зависимости от функционального назначения объекта и особенностей территории, на которой предполагается строительство – эти документы:

  • Определяют ключевые проектные ограничения по размещению здания на участке строительства;
  • Устанавливают красные линии земельного участка и строительного объекта;
  • Включают разрешения и согласования, полученные от муниципальных органов;
  • Указываются условия возможности выполнения работ, учитывающих требования пожарной безопасности и охраны окружающей среды;

В исходно-разрешительных документах прописываются ограниченные нормы проведения работ, которые акцентируют внимание на следующем:

  • по соблюдению санитарных и экологических нормативов и потенциальному воздействию на окружающую среду

Наличие на руках всех перечисленных выше документов позволит приступить к проектированию или строительству здания на законных основаниях. В случаи отсутствия хотя бы одного из документов, справки или согласования из состава ИРД – является прямым основанием не принять проект на экспертизу и отклонить ваш запрос на получение разрешения на строительство.

Некорректно оформленный пакет исходно-разрешительной и градостроительной документации навсегда останется для инвестора той тайной, в случаи раскрытия которой действующее торгово-развлекательное или офисное здание может мгновенно обратиться в «самострой» со всеми втекающими и вытекающими малоприятными обстоятельствами. Даже по решению суда произвольную постройку не спасет от сноса наличие на руках свидетельства на право собственности и не поможет внесение информации об этом объекте в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними (ЕГРП).

Так, согласно рекомендации ВАС РФ нижестоящим судам, «право собственности на самовольную постройку, возведенную без разрешений, не должно признаваться…, если она была возведена или реконструирована в отсутствие специальных разрешений…»

Оформление самих документов и получение согласований, согласно законодательства РФ, является бесплатным, исключение составляет только получение платной информации.

Стоимость услуг компании SEVERIN DEVELOPMENT по оформлению исходно-разрешительной и градостроительной документации составляет не более 0,5% от сметной стоимости строительства для крупных и средних коммерческих или промышленных объектов.

Опыт компании показывает: экономить на оформлении ИРД нельзя! Эти затраты в будущем принесут инвестору миллионы долларов надежного дохода

Получение ИРД

Комплект ИРД – является исходными данными для проектирования. Наличие ИРД – обязательное условие для проектирования всех видов строительных работ: нового строительства, реконструкции, тех.

переоснащения (модернизации) производства, капитального ремонта зданий.

Сбором и получением исходно-разрешительной документации занимается Технический заказчик от лица собственника земельного участка.

Для этого необходимо оформить соответствующий договор на оказание услуг Технического заказчика. Примеры успешной работы вы можете увидеть в Портфолио.

Оформление ИРД осуществляется Техническим заказчиком в муниципальных или федеральных органах власти, контролирующих организациях, министерствах и ведомствах.

Исходно-разрешительная документация (ИРД) разрабатывается на основании Архитектурно-функциональной концепции Объекта и утвержденных планов градостроительного регулирования городов и районов, а именно: Генерального плана (ГП) или Проекта планировки территории (ППТ).

При отсутствии в городе или районе разработанного и утвержденного Генерального плана или Проекта планировки территории, Технический заказчик должен самостоятельно организовать подготовку и согласование Проекта планировки для создания градостроительного обоснования размещения объекта.

  • Комплект материалов исходной и разрешительной документации включает:
    1. Постановление или распоряжение органа власти (муниципального или федерального уровня) о выделении земельного участка или согласовании размещения запланированного объекта строительства.
    2. Техусловия на подключение (присоединение) к сетям энергоснабжения, техусловия на примыкания к существующей дорожной сети.
    3. Разрешения контролирующих и надзорных органов
    4. Технические отчеты по результатам инженерных геодезических, геологических и экологических изысканий.
    5. Заключение по техническому обследованию здания, сооружения, в случае реконструкции, капитального ремонта, модернизации.
    6. Согласования собственников сетей или энергоснабжающих организаций.
    7. Справки, согласовательные письма, заключения, выданные уполномоченными надзорными государственными органами, энергоснабжающими, специализированными организациями для подготовки и экспертизы проектной документации.
    8. Заключение экологической экспертизы (при необходимости).
  • Полный перечень комплекта ИРД:
    1. Данные о собственности
      • Свидетельство о праве собственности (аренды) на участок
      • Договор аренды участка (при аренде)
      • Акт выбора земельного участка (при аренде)
      • Кадастровый план участка
      • Акты выбора трасс для внеплощадочных сетей
    2. Утвержденная градостроительная документация населенного пункта
      • Материалы территориального планирования населенного пункта
      • Градзаключение (если размещаемый объект соответствует ранее определенному назначению территории)
      • Градобоснование (при изменении категории земель или вида их разрешенного использования)
    3. Распорядительные документы
      • Постановление о разрешении разработки проекта планировки территории
      • Разрешение на снос зданий
      • Разрешение на вырубку зеленых насаждений
      • Архитектурно-планировочное задание (градостроительное задание, задание на разработку проекта), утвержденное Главархитектурой
    4. Материалы инженерных изысканий
      • Отчет об инженерно-геодезических изысканиях
      • Отчет об инженерно-геологических изысканиях
      • Отчет об инженерно-экологических изысканиях
      • Отчет об инженерно-гидрологических изысканиях
    5. Акты и заключения надзорных служб
      • Санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
      • Экспертное заключение либо акт обследования участка ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»
      • Заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
      • Заключение Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора
      • Технические условия (требования к проекту) Отдела государственного пожарного надзора
      • Заключение Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
      • Исходные данные для разработки раздела ГОЧС ГУ МЧС РФ
      • Письмо Министерства культуры о наличии или отсутствии памятников истории, культуры, архитектуры, археологии, зон их влияния и охраны
      • Справка ГУП «Геоцентр-Москва» (Роскомнедра) о наличии или отсутствии на рассматриваемом участке полезных ископаемых
      • Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по МО (Росприроднадзор)
      • Фоновые концентрации вредных веществ и климатические характеристики района строительства ГУ ЦГМС
    6. Технические условия
      • Водопровод
      • Канализация бытовая
      • Канализация ливневая
      • Теплоснабжение
      • Газоснабжение
      • Электроснабжение
      • Телефонизация и радиофикация
      • Вывоз ТБО
      • ГИБДД, РДУ/Мосавтодор/ФУАД
    7. Дополнительные акты и заключения
      при необходимости, от Заказчика (Технического заказчика) при оформлении ИРД может потребоваться разработка дополнительных предпроектных материалов:
      • Согласование Роспотребнадзором места сброса очищенных стоков, анализ воды ВЗУ
      • Акт обследования конструкций существующих зданий
      • Согласование с владельцами граничащих земельных участков, согласование проектных решений с заинтересованными лицами в случае, при наличии сервитутов в их пользу
      • Проект сокращения существующих или проектируемых СЗЗ, согласованный Роспотребнадзором
      • Согласование Роспотребнадзором места расположения ВЗУ, очистных сооружений хозяйственно-бытового и дождевого стока
      • ОВОС
      • Другие необходимые согласования.
      • разработка Проекта планировки территории (ППТ) или внесение изменений и дополнений в существующий ППТ;
      • разработка градостроительного обоснования размещения объекта строительства;
      • разработка возможных схем инженерного обеспечения и расчет инженерного обеспечения с выделением физических объемов и стоимости городских сетей;
      • разработка проекта компенсационного озеленения и получение заключений по нему;
      • подготовка информационных справок, технических расчетов, экономических обоснований по требованию контролирующих и надзорных органов.

    Материалы стадии «П» должны быть разработаны в полном соответствии с условиями, указанными в исходно-разрешительной документации.

Источник: https://www.severindevelopment.ru/uslugi/technical-customer/documentation/

Ирд для строительства капитальных объектов

Что входит в исходно разрешительную документацию

Для полу­че­ния раз­ре­ше­ния на воз­ве­де­ние, рекон­струк­цию, снос капи­таль­но­го стро­е­ния на земель­ном участ­ке его соб­ствен­ник или тех­ни­че­ский заказ­чик (обыч­но это  деволопер/застройщик) дол­жен подать в госу­дар­ствен­ные испол­ни­тель­ные орга­ны вла­сти заяв­ле­ние и вну­ши­тель­ный ком­плект доку­мен­тов.

Дан­ный пакет назы­ва­ет­ся исход­но-раз­ре­ши­тель­ной доку­мен­та­ци­ей для про­ек­ти­ро­ва­ния — в сокра­щен­ном вари­ан­те ИРД. Без ИРД невоз­мож­ны будут раз­ра­бот­ка тех­ни­че­ско­го пла­на про­ек­та (ТПП) и ввод объ­ек­та в экс­плу­а­та­цию. То есть это важ­ный исход­ный этап для любо­го инве­сто­ра в обла­сти стро­и­тель­ства.

Итак, рас­смот­рим подроб­нее:

  • что такое раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция;
  • кому необ­хо­ди­ма ИРД;
  • что вхо­дит в пакет доку­мен­тов;
  • куда пода­вать ИРД;
  • сколь­ко сто­ит оформ­ле­ние ИРД.

Исходно-разрешительная документация: зачем и кому она нужна

ИРД нуж­на в первую оче­редь для полу­че­ния раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство или рекон­струк­цию ОКС (объ­ек­тов капи­таль­но­го стро­е­ния), кото­рое может быть выда­но, толь­ко в слу­чае соот­вет­ствия тех­ни­че­ско­го про­ек­та:

  • тре­бо­ва­ни­ям гра­до­стро­и­тель­но­го кодек­са (ГрК РФ), кро­ме линей­ных объ­ек­тов и ОКС на участ­ках, рас­по­ло­жен­ных вне гра­до­стро­и­тель­ных зон;
  • про­ек­там пла­ни­ров­ки и меже­ва­ния тер­ри­то­рии (ППТ и ПМТ), в том слу­чае, если они необ­хо­ди­мы (ст. 51 ГрК РФ).

План меже­ва­ния не нужен для линей­ных объ­ек­тов, стро­и­тель­ство или рекон­струк­ция кото­рых не тре­бу­ет обра­зо­ва­ния ново­го ЗУ.

Земель­ные участ­ки (ЗУ), на кото­рые не рас­про­стра­ня­ют­ся дей­ствия ГрК, пере­чис­ле­ны в ст. 36 ГрК РФ, ст. 4). Пра­ви­ла их исполь­зо­ва­ния регла­мен­ти­ру­ют­ся испол­ни­тель­ны­ми орга­на­ми феде­раль­ной вла­сти, субъ­ек­тов РФ и ОМСУ. Основ­ные тре­бо­ва­ния при этом:

  • исполь­зо­ва­ние земель­но­го участ­ка по назна­че­нию;
  • соот­вет­ствие ОКС всем тех­ни­че­ских пара­мет­рам.

Нужна ли ИРД для ИЖС

Новость для тех, кто при­об­рел земель­ный надел, что­бы постро­ить на нем свой соб­ствен­ный жилой дом. Им раз­ре­ше­ние, на осно­ва­нии поста­нов­ле­ния №340 — ФЗ от 3 мар­та 2018 г. об инди­ви­ду­аль­ном стро­и­тель­стве, брать не надо. А зна­чит нет нуж­ды и под­го­тав­ли­вать ИРД на ста­дии под­го­тов­ки стро­и­тель­ства.

Но это воз­мож­но, если дом будет воз­ве­ден на зем­лях насе­лен­ных пунк­тов. Стро­и­тель­ство или рекон­струк­ция жило­го дома на зем­лях сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го зна­че­ния, осо­бо охра­ня­е­мых тер­ри­то­рий и дру­гих кате­го­рий тре­бу­ет оформ­ле­ния ИРД.

По окон­ча­нию эта­па стро­и­тель­ства под­го­тав­ли­ва­ет­ся доку­мент о вво­де жило­го дома в экс­плу­а­та­цию.

Требуется ли ИРД на строительство и реконструкции МКД

Да, глав­ный заказ­чик или ком­па­ния-застрой­щик обя­за­тель­но долж­ны под­го­то­вить исход­но-раз­ре­ши­тель­ную доку­мен­та­цию при стр-ве мно­го­квар­тир­но­го дома, но при усло­ви­ях:

  • ЗУ сдан в целе­вую арен­ду для осво­е­ния тер­ри­то­рии;
  • для стро­и­тель­ства выде­лен надел, в соот­вет­ствии с ППТ и ПМТ, то есть если суще­ству­ет план тер­ри­то­рии и меже­вой план (п.3, пп. 3.1, ст. 51 ГрК).

Толь­ко после выде­ла участ­ка под стро­и­тель­ство и меже­ва­ния мож­но при­сту­пать к сбо­ру ИРД.

При рекон­струк­ции МКД тре­бу­ет­ся согла­сие обще­го собра­ния жиль­цов. А если рекон­струк­ция при­ве­дет к умень­ше­нию обще­го иму­ще­ства МКД, то нуж­но согла­сие абсо­лют­но всех соб­ствен­ни­ков поме­ще­ний мно­го­квар­тир­но­го дома и маши­но­мест.

В каких случаях и куда подается разрешительная документация

ИРД для полу­че­ния раз­ре­ше­ния на стр-во (или рекон­струк­цию) ОКС:

  • для раз­ра­бот­ки или исполь­зо­ва­ния недр — пода­ет­ся в феде­раль­ный орган управ­ле­ния недр;
  • объ­ек­тов атом­ной и кос­ми­че­ской отрас­лей — в госкор­по­ра­ции “Роса­том” и “Рос­кос­мос”;
  • гид­ро­тех­ни­че­ских соору­же­ний 1 и 2 клас­са, кото­рые необ­хо­ди­мы для без­опас­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния объ­ек­тов инфра­струк­ту­ры воз­душ­но­го и ж/д транс­пор­та, защи­ты Госу­дар­ствен­ной гра­ни­цы РФ, засек­ре­чен­ных объ­ек­тов, стро­и­тель­стве на кон­ти­нен­таль­ном шель­фе, внут­рен­них и тер­ри­то­ри­аль­ных водах — упол­но­мо­чен­ные фед. орга­ны испол­ни­тель­ной вла­сти;
  • объ­ек­тов, стро­я­щих­ся в гра­ни­цах ООПТ — испол­ни­тель­ные феде­раль­ные орга­ны, орга­ны субъ­ек­тов РФ или ОМСУ (в зави­си­мо­сти от того, в чьем фон­де нахо­дит­ся тер­ри­то­рия).

При рекон­струк­ции объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия, в слу­чае изме­не­ний их харак­те­ри­стик, вли­я­ю­щих на без­опас­ность и надеж­ность кон­струк­ции, раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция пода­ет­ся в испол­ни­тель­ные госу­дар­ствен­ные орга­ны ОМСУ, отве­ча­ю­щие за сохран­ность памят­ни­ков куль­ту­ры.

Если земель­ный надел, пред­на­зна­чен­ный для веде­ния стро­и­тель­ства или рекон­струк­ции ОКС, зани­ма­ет тер­ри­то­рию двух МО, то ИРД нуж­но подать в испол­ни­тель­ные орга­ны субъ­ек­та РФ. Если стро­и­тель­ство или рекон­струк­ция объ­ек­та будет вестись на тер­ри­то­рии двух и более субъ­ек­тов — в феде­раль­ные орга­ны.

Кому не нужна разрешительная документация

Раз­ре­ше­ние не нуж­но, и ИРД не пода­ет­ся при рекон­струк­ции или стро­и­тель­стве:

  • ИЖД (инди­ви­ду­аль­ных жилых домов);
  • садо­вых домов и хоз­по­стро­ек на участ­ках под садо­вод­ство и ого­род­ни­че­ство или гара­жа на ЗУ, пред­на­зна­чен­ном для лич­ных нужд физи­че­ских лиц, но не для пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­сти;
  • постро­ек, не явля­ю­щих­ся капи­таль­ны­ми;
  • вспо­мо­га­тель­ных стро­е­ний;
  • рекон­струк­ции, не затра­ги­ва­ю­щей важ­ных кон­струк­тив­ных эле­мен­тов и без­опас­но­сти объ­ек­та;
  • капи­таль­но­го ремон­та ОКС;
  • объ­ек­тов для буре­ния сква­жин и транс­пор­ти­ров­ки газа;
  • зда­ний посольств, кон­сульств, пред­ста­ви­тельств РФ за гра­ни­цей;
  • в дру­гих слу­ча­ях, соглас­но ГрК РФ, зако­нов и НПА, при­ня­тых пра­ви­тель­ством или субъ­ек­та­ми РФ.

Состав ИРД, сроки рассмотрения, стоимость

Исход­но-раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция для про­ек­ти­ро­ва­ния вклю­ча­ет в себя сле­ду­ю­щие доку­мен­ты:

  • заяв­ле­ние, подан­ное в соот­вет­ству­ю­щую струк­ту­ру, в зави­си­мо­сти от типа ОКС и рас­по­ло­же­ния ЗУ, на кото­ром будет вестись стро­и­тель­ство или рекон­струк­ция;
  • пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты на ЗУ:
    • прав соб­ствен­но­сти пра­во­об­ла­да­те­ля;
    • дого­вор арен­ды;
    • дого­вор о пере­да­че в посто­ян­ное или без­воз­мезд­но­го поль­зо­ва­ния;
    • закон или акт о нало­же­нии серви­ту­та;
    • согла­ше­ние о пере­да­че пол­но­мо­чий заказ­чи­ка (госор­га­нов, ОМСУ, кор­по­ра­ций “Роса­том”, “Рос­кос­мос”) стро­и­тель­ным орга­ни­за­ци­ям;
  • гра­до­стро­и­тель­ный план, выдан­ный не менее, чем за 3 года до пода­чи заяв­ле­ния на полу­че­ние раз­ре­ше­ния на стр-во (рекон­струк­цию) или рек­ви­зи­ты ППТ (ПМТ);
  • про­ект­ная доку­мен­та­ция:
    • разъ­яс­не­ние;
    • схе­ма пла­ни­ров­ки ЗУ с раз­ме­ще­ни­я­ми объ­ек­тов, подъ­ез­да­ми и про­хо­да­ми, зона­ми серви­ту­та, в гра­ни­цах крас­ных линий;
    • гене­раль­ный план;
    • архи­тек­тур­ное реше­ние;
    • опи­са­ние инже­нер­но­го обо­ру­до­ва­ния и план инже­нер­ных сетей со схе­мой их под­клю­че­ния к ОКС;
    • про­ек­ты орга­ни­за­ции изыс­ка­тель­ных и стро­и­тель­ных работ;
    • про­ект сно­са ОКС или его частей;
    • для объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния, обра­зо­ва­ния, куль­ту­ры, соци­аль­но­го, быто­во­го, финан­со­во­го, рели­ги­оз­но­го, адми­ни­стра­тив­но­го зна­че­ния долж­ны быть ука­за­ны места сво­бод­но­го досту­па инва­ли­дов;
  • экс­пер­ти­за про­ект­ной доку­мен­та­ции (при поэтап­ном стро­и­тель­стве — экс­пер­ти­за для отдель­ных эта­пов), кро­ме объ­ек­тов, ука­зан­ных в ст. 49 ГрК РФ: ИЖД, садо­вых домов, блоч­ных жилых домов с кол-вом эта­жей не более 3, и бло­ков — не более 10 и т.д.;
  • согла­сие на рекон­струк­цию ОКС со сто­ро­ны всех его пра­во­об­ла­да­те­лей (кро­ме МКД);
  • если рекон­струк­ция про­во­дит­ся заказ­чи­ком в лице госу­дар­ствен­ных (муни­ци­паль­ных) орга­нов или выше­на­зван­ных госкор­по­ра­ций, то согла­ше­ние меж­ду заказ­чи­ком и испол­ни­те­лем;
  • рек­ви­зи­ты юри­ди­че­ско­го лица, про­вед­ше­го экс­пер­ти­зу про­ект­ной доку­мен­та­ции, если дан­ная экс­пер­ти­за про­во­дит­ся не госу­дар­ствен­ны­ми орга­на­ми;
  • при пла­ни­ро­ва­нии стро­и­тель­стве в зонах исто­ри­че­ских посе­ле­ний — заклю­че­ние гос. и мун. орга­нов о соот­вет­ствии архи­тек­тур­но­го про­ек­та ОКС типич­ным тре­бо­ва­ни­ям, предъ­яв­ля­е­мым для объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия дан­ной тер­ри­то­рии, в соот­вет­ствии с ФЗ №73;
  • при отсут­ствии подоб­но­го заклю­че­ния застрой­щик в заяв­ле­нии дол­жен ука­зать архи­тек­тур­ное реше­ние само­сто­я­тель­но;
  • реше­ние орга­нов вла­сти об уста­нов­ле­нии зоны с осо­бым режи­мом управ­ле­ния, если это тре­бу­ет­ся при воз­ве­де­нии или рекон­струк­ции ОКС.

Раз­ре­ши­тель­ны­ми доку­мен­та­ми так­же явля­ют­ся:

  • заклю­че­ние о соот­вет­ствии реаль­но воз­ве­ден­но­го объ­ек­та тех­ни­че­ско­му про­ек­ту;
  • раз­ре­ше­ние о вво­де ОКС в экс­плу­а­та­цию.

Одна­ко их нель­зя назвать в пол­ной мере исход­ной доку­мен­та­ци­ей, так как они оформ­ля­ют­ся на эта­пе, когда объ­ект уже постро­ен.

Обязанности и права органов власти при приеме ИРД

Орга­ны феде­раль­ной вла­сти, субъ­ек­тов РФ и МО, госкор­по­ра­ции не долж­ны тре­бо­вать ИРД в тех слу­ча­ях, когда раз­ре­ше­ние на строительство/реконструкцию не нуж­но и с бОль­шим коли­че­ством доку­мен­тов, чем это необ­хо­ди­мо по зако­ну.

После при­ня­тия заяв­ле­ния в тече­ние семи дней про­из­во­дит­ся про­вер­ка нали­чия необ­хо­ди­мой доку­мен­та­ции и ее соот­вет­ствия стан­дар­там стр-ва и рекон­струк­ции. Затем по резуль­та­там про­вер­ки выда­ет­ся раз­ре­ше­ние или отказ.

В слу­чае стро­и­тель­ства или рекон­струк­ции нели­ней­ных объ­ек­тов, рас­по­ло­жен­ных на тер­ри­то­рии исто­ри­че­ских посе­ле­ний, либо отсут­ствия типо­во­го архи­тек­тур­но­го реше­ния, срок рас­смот­ре­ния, про­вер­ки ИРД и выда­чи раз­ре­ше­ния может затя­нуть­ся до меся­ца.

Отка­зать в раз­ре­ше­нии власт­ные струк­ту­ры могут:

  • при отсут­ствии необ­хо­ди­мых доку­мен­тов;
  • несо­от­вет­ствии про­ек­та тре­бо­ва­ни­ям ГрК РФ;
  • несо­от­вет­ствии архи­тек­тур­но­го реше­ния типу объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия на тер­ри­то­рии исто­ри­че­ских посе­ле­ний;
  • невы­пол­не­нии усло­вий, необ­хо­ди­мых для осо­бой зоны и т.д.

Сколько стоит ИРД

Исход­но-раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция для про­ек­ти­ро­ва­ния содер­жит очень мно­го доку­мен­тов, кото­рые собрать непро­сто.

Услу­ги по сбо­ру и под­го­тов­ке ИРД для основ­но­го заказ­чи­ка ока­зы­ва­ют сами деве­ло­пе­ры (тех­ни­че­ские заказ­чи­ки). Так как они же явля­ют­ся и застрой­щи­ка­ми, то есть реа­ли­за­то­ра­ми про­ек­та, у них огром­ный опыт в оформ­ле­нии доку­мен­та­ции в соот­вет­ствии со все­ми тре­бо­ва­ни­я­ми.

Сто­и­мость услу­ги от 0.04 до 0.5% от смет­ной сто­и­мо­сти стро­и­тель­ных услуг. Цена зави­сит от типа и пара­мет­ров ОКС, реги­о­на где будет вестись стро­и­тель­ство. Так, для Моск­вы исход­но-раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция обыч­но доро­же, чем в дру­гих реги­о­нах.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/razresitelnaa-dokumentacia.html

Исходно-разрешительная документация на строительство: зачем нужна, что входит в перечень

Что входит в исходно разрешительную документацию

Исходно-разрешительной документацией на строительство называют комплект бумаг, подготавливаемых в отношении строящегося объекта с учетом ряда статей (с 44 по 55) Гражданского Кодекса РФ. Комплект считается полным, когда в числе прочего имеется разрешительная документация на возведение и ввод в эксплуатацию сооружений.

Согласно иному определению исходно-разрешительная документация для строительства объекта включает в себя бумаги, выдаваемые уполномоченным исполнительным органом на платной основе.

Заявителем в обоих случаях может выступать застройщик или представитель подрядчика.

Земельные взаимоотношения

Оформление пакета ИРД начинают с подготовки бумаг, подтверждающих право собственности на участок, запланированный под возведение сооружения. Согласно действующему законодательству собственник волен вести строительство на своей земле. Также он обладает правом сноса или изменения существующих объектов.

Лица, берущиеся за строительство на частной территории, но не обладающие правами собственности, должны получить согласие собственника. В случаях, когда право собственности закреплено за государством, передача участка осуществляется структурами местного самоуправления.

Когда надел принадлежит одному собственнику, а сооружение на нем – другому, владелец объекта вправе использовать недвижимое имущество на собственное усмотрение. Круг разрешённых действий закрепляется за сторонами на основании договора пользования земельным участком.

Таким образом, правомочность подрядчика в производстве работ на данном участке следует выяснять до их начала.

Особенности исполнительно-производственной документации

Нередко при отсутствии должного опыта можно перепутать описанную выше ИРД и исполнительно-производственные документы. Эти два комплекта имеют существенные различия. Первый включает в себя лишь разрешительные бумаги от контролирующих органов, во второй же входят материалы, обязательные для начала работ.

По факту исполнительно-производственными документами являются графические или текстовые материалы, в коих отражены решения, принятые при проектировании.

Данные бумаги оформляют лицензированные организации, специализирующиеся на соответствующих видах работ.

Благодаря безошибочному оформлению исполнительно-производственных бумаг возведение сооружения заметно упрощается, а его последующая эксплуатация становится более удобной. Это позволяет застройщику или проверяющим органам сделать выводы относительно осуществлённых работ и ответственных лиц.

Состав пакета может изменяться согласно действующим правилам и нормам законодательства.

В него могут входить всевозможные акты (например, о проведении испытаний или скрытых работ), разрешения, допуски, журналы ведения работ и лабораторного контроля и прочее.

Когда объект строительства вводится в эксплуатацию, бумаги и их полный перечень передаются организации, принимающей на себя пользование объектом.

Исполнительные чертежи, подготавливаемые в 4-х экземплярах, стоит упомянуть отдельно. Один из них передаётся заказчику, два – компании, в чьё распоряжение поступает объект, последний – компании-исполнителю.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Значение проектной документации

Договор подряда регулирует взаимоотношения подрядчика и заказчика, обозначая условия проекта. Заказчику следует детально ознакомиться с опытом и лицензиями исполнителя ещё до начала строительных работ.

Соглашение с подрядчиком, не имеющим разрешений на ведение специализированных работ, может быть признано недействительным.

В такой ситуации перечень исходно-разрешительной документации для строительства окажется неполным.

Проект разрабатывается с учетом актуальных норм и правил, а также требований по градостроительству. Обязательная оценка контролирующих органов исключает ошибки и повышает безопасность людей во время возведения сооружения. Уполномоченные органы всесторонне изучают означенные бумаги и выдают одобрение либо отказ в реализации проекта.

Надзорная структура вправе привлекать к проверке проектных решений специалистов соответствующих областей. По итогам экспертизы принимается решение о согласии на строительство или об отказе в нём.

Заключение отражает информацию об экономической целесообразности застройки, соответствии требованиями промышленной и экологической безопасности, а также наиболее значимые технико-экономические показатели.

Законодательство запрещает возведение и финансирование объектов, не имеющих положительного заключения, и получение ИРД в отношении них невозможно.

Получив отказ, застройщик, чаще всего, вносит требуемые правки, хотя существует и возможность обжалования в суде замечаний, которые он считает неправомерными.

После внесения исправлений по замечаниям уполномоченного органа, инвестор повторно подаёт пакет на рассмотрение, и уже всерьёз может рассчитывать на положительный результат.

Ответственность за нарушения

Отсутствие у застройщика полного пакета разрешительной документации влечёт за собой следующие наказания:

  • сооружение признаётся самовольной постройкой, с последующим наложением запрета на любые действия в отношении него. Такое здание может быть снесено по решению суда;
  • штраф.

Избежать трудностей поможет получение полного перечня ИРД до начала работ. Актуальный состав бумаг всегда имеется на официальном портале госуслуг или в местном отделе градостроительства.

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/iskhodno-razreshitelnaya-dokumentaciya-na-stroitelstvo

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.