Смена категории земли

Содержание

Как происходит изменение категории земель

Смена категории земли

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей ( п. 2 ст.

78 Земельного кодекса РФ).

Такие земли могут быть заняты:

  • внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений;
  • водными объектами;
  • зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
  • сельхозугодьями. В них входят пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под садами, виноградниками и другими многолетними насаждениями. Они подлежат охране как особо ценные земли.

Сельскохозяйственные угодья подразделяются на три категории, минимальные размеры и местоположение которых устанавливаются законами субъектов РФ.

1. Земли приоритетного использования, подлежащие особой охране, к которым относятся опытно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профобразования. Кадастровая стоимость этих земель существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (округу).

2. Особо ценные продуктивные угодья, использование которых для несельскохозяйственных нужд, для дачного и иного строительства не допускается.

3. Сельскохозяйственные угодья, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства, следовательно, земли худшего качества по кадастровой оценке.

Использование земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения фермерского хозяйства, в целях жилищного строительства не допускается (письмо Минэкономразвития России от 21 декабря 2010 г. № Д23-5270).

Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых в деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Когда можно перевести земли в другую категорию

Для использования земель сельскохозяйственного назначения в иных целях их необходимо перевести в другую категорию.

Ведь земельный участок может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке, если он ненадлежаще его использует или не использует в соответствии с целевым назначением в течение трех лет (ст. 284, 285 Гражданского кодекса РФ).

Правомерность такого изъятия подтверждают и арбитры (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2010 г. № 17АП-7586/2010-ГК).

Порядок перевода земель из одной категории в другую установлен Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ).

При этом перевод сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

1) с консервацией земель;

2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения.

Для создания туристско-рекреационной зоны и перевода земель сельскохозяйственной категории в «земли особо охраняемых территорий и объектов» должно быть принято постановление Правительства РФ о создании туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории РФ, где расположен земельный участок (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2010 г. № 07АП-10686/10, ФАС Северо-Западного округа от 21 сентября 2010 г. № А66-14704/2009);

3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;

4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения объектов;

5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного или водного фонда, земель запаса;

6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;

7) с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;

8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона № 172-ФЗ не допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50 процентов и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса РФ.

Как оформить документы для изменения категории земли

Согласно статье 2 Закона № 172-ФЗ, для перевода земельного участка из одной категории в другую заинтересованному лицу нужно подать ходатайство о переводе земель из одной категории в другую (о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую). Ходатайство подается в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, уполномоченный на его рассмотрение.

В отношении земель сельскохозяйственного назначения (кроме находящихся в собственности РФ) содержание ходатайства и состав прилагаемых к нему документов устанавливают органы власти субъектов РФ.

В обязательном порядке ходатайство должно содержать:

  • кадастровый номер участка;
  • категорию земель, в состав которых входит земельный участок, и категорию земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
  • обоснование перевода земельного участка из одной категории в другую;
  • права на земельный участок.

К ходатайству необходимо приложить следующие документы (п. 4, 4.1 ст. 2 Закона № 172-ФЗ):

  • выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
  • согласие правообладателя участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

В рассмотрении ходатайства могут отказать только в двух случаях: если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо или к ходатайству приложены несоответствующие документы. В последнем случае оно возвращается с указанием причин отказа (п. 3 ст. 3 Закона № 172-ФЗ).

В течение двух месяцев со дня поступления ходатайства исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (Правительство РФ – в течение трех месяцев) принимает акт о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе.

В течение 14 дней после этого акт направляется заинтересованному лицу (в орган кадастрового учета – в течение пяти дней).

О внесенных изменениях орган кадастрового учета уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель или земельных участков, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если участок из состава земель сельскохозяйственного назначения будет переведен в земли иных категорий с нарушением действующего законодательства, решение о переводе может быть отменено.

Отметим, что лицу, получившему участок, который незаконно изъят или переведен в другие категории, будет крайне затруднительно возместить убытки, связанные с отменой такого решения (постановления Президиума ВАС РФ от 17 июля 2012 г. № 2683/12, от 22 мая 2012 г. № 13443/11).

Как изменится земельный налог

Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую имеет прямое влияние на налоговую нагрузку компании. Ведь он влечет за собой изменение кадастровой стоимости земли, которая является налоговой базой по земельному налогу. Иными словами, изменение категории земли влияет на налоговую ставку (письмо Минфина России от 12 июля 2013 г. № 03-05-05-02/27214).

Напомним: в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельхозназначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельхозпроизводства, налоговая ставка не может превышать 0,3 процента кадастровой стоимости участка (подп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ). В отношении прочих земель ставка земельного налога не может превышать 1,5 процента кадастровой стоимости земли.

Источник: http://www.glavbukh.ru/art/22742-kak-proishodit-izmenenie-kategorii-zemel

Источник: http://sroroo.ru/press_center/news/997912/

Перевод земель из одной категории в другую

Смена категории земли

Категория земельного участка напрямую определяет возможности и виды его использования, застройки. Например, земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства, могут использоваться только для с/х угодий.

Невозможно использование земли без учета ее назначения, это будет считаться нарушением Федерального Закона(ФЗ № 172). Нецелевое использование земельного участка запрещено и карается штрафами, их ввели в 2015 г.

Регулируют такие отношения соответствующий ФЗ и Земельный кодекс. Лицо, нарушающее законы, привлекается к административной ответственности. За нарушения такого плана и не постановку на учет предусмотрен штраф. Более того, при продаже такого участка могут возникнуть трудности.

Смена категории и постановка на учет происходят в установленном порядке и имеют свои особенности. На практике добиться распоряжения на то, чтобы поменять целевое назначение той или иной территории не очень просто. Более того, ФЗ регулярно обновляется, практически каждый год в него вносятся поправки (это уже было и в 2015, и в 2016 гг.), что на практике может усложнить процедуру.

Какие категории земель существуют?

Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков – тесно взаимосвязанные понятия. Они определяют вид использования земли, какие постройки могут на ней располагаться (или никакие не могут вообще, как, например, в водоохранных зонах).

Всего выделяют 7 категорий целевого назначения:

  • сельскохозяйственные, т. е. предназначенные для выращивания овощных, зерновых, плодовых и пр. культур, пастбищ, огородничества, пашен, садоводства, фермерства и т.д.;
  • лесной фонд;
  • земли поселений, т. е. занятые населенными пунктами различной величины (кстати, здесь не возбраняется заниматься садоводством и огородничеством в пределах своего участка);
  • водный фонд;
  • участки, отведенные под производство и промышленность, а также территории спец. назначения и отведенные под оборонно-промышленный комплекс;
  • земельные участки, отведенные под ООПТ;
  • земли запаса, т. е. участки, с неопределенными или не установленными категориями, также сюда будут относиться территории еще не поставленные на учет.

Земли могут использоваться только в соответствии со своим целевым назначением и разрешенным видом пользования. В противном случае это будет считаться нарушением Федерального Закона (ФЗ №172). Нецелевое использование земельного участка карается штрафом.

Кто может изменить категорию земель?

Это зависит от того, кому принадлежит тот или иной участок.

Так, земли, принадлежащие государству и относящиеся к федеральной собственности, могут изменить свою категорию и перейти в другой фонд только по соответствующему постановлению Правительства РФ.

Если территории, относятся к собственности субъектов федерации, то решить вопрос об их переводе в другую категорию могут только органы исполнительной власти данных субъектов.

Это же правило распространяется на земли сельскохозяйственного назначения, независимо от того, в чьей собственности они находятся: субъекта или муниципалитета. Органы местного самоуправления могут выносить распоряжения, касающиеся участков, находящихся в муниципальной собственности, но при этом не имеющих сельскохозяйственного назначения.

Как правило, территории ООПТ находятся на федеральном учете и не подлежат продаже. Сложно вывести из пользования сельскохозяйственные угодья. Могут быть проблемы с территориями лесного и водного фонда. Другое дело с не состоящими на учете. Их довольно перевести в любой фонд.

Начать процедуру по изменению категории земель может широкий спектр лиц:

  • в первую очередь, это те, в чьей собственности находятся территории;
  • владельцы собственности на данных участках;
  • те, кто используют недра (например, для добычи полезных ископаемых), расположенные на этих землях;
  • граждане, физические и юридические лица, собирающиеся приступить к застройке участка и уже имеющие разрешение на эти действия, а также согласовавшие размещение объектов;
  • органы местного самоуправления;
  • другие заинтересованные лица (например, при продаже и переоформлении документов).

Как изменить категорию земель: инструкция

Сейчас особенно актуален вопрос о переводе земель из одной категории в другую в связи со сменой вида использования и назначения при продаже или оформлении в собственность.

Например, участки, отведенные еще в советское время под промышленные комплексы, становятся территориями городов, сельскохозяйственные угодья признают ООПТ и многие другие случаи.

Все действия по постановке на учет должны осуществляться в установленном порядке.

Изменение целевого назначения земельного участка и перевод его из одного фонда в другой – процедура длительная, сложная, зачастую дорогостоящая. Поэтому, прежде чем затевать этот непростой процесс всегда нужно оценить свои силы, а также степень необходимости такого шага. Необходимо понимать, что могут потребоваться дополнительные процедуры, например, судебная геодезическая экспертиза.

Сложнее всего произвести перевод земель лесного и водного фондов, ООПТ, сельскохозяйственных территорий (пашен, полей), а также участков, находящихся на федеральном учете и в собственности государства.

Закон строго следит за соблюдением вида использования и привлекает к ответственности за нарушения условий эксплуатации.

Только в редких случаях ФЗ разрешает смену вида или продажу такой собственности.

Составить ходатайство

Процедура начинается с первого шага – составления ходатайства о переводе земель из одной категории в другую. Очень важно его правильно составить, т. к. нарушения и неточности в подаваемых бумагах могут стать причиной для отказа в рассмотрении дела. В бумагах указывают:

  • кадастровый номер земельного участка;
  • актуальная категория, к ней относится участок на данный момент (сельскохозяйственный, промышленный, водного фонда);
  • категория, в которую предполагается его перевести (сельскохозяйственный, поселений, лесного фонда);
  • обоснование для изменения категории и переноса в другой фонд;
  • документы, подтверждающие права на земельный участок, часть его территории и пр., однозначно сообщающие, что лицо подающее ходатайство имеет на это право.

В настоящее время наличие обоснования для смены категории является обязательным. На это четко указывает ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Подготовить документы

Правильно составленное ходатайство – еще половина дела. Не менее важный шаг – сбор и подготовка пакета документов, которые будут приложены к ходатайству. Необходимо учесть все тонкости и возможные подводные камни, т. к. при малейшем несоответствии в бумагах ходатайство будет отклонено. К нему должны прилагаться:

  • выписка из кадастра, где указываются полные сведения об интересующем участке;
  • копия документа, удостоверяющего личность (паспорта) – для физ.лица, для ИП и юр.лиц – выписки из госреестров;
  • выписка из госреестра, подтверждающая право заявителя на данную процедуру;
  • согласие правообладателя на изменение категории, к которой относится территория;
  • если ФЗ предусматривает проведение экологической экспертизы, то она должна быть проведена, а ее заключение также прикладывается к ходатайству.

Лучше всего заполнить специальную форму. Это позволит не упустить важные детали. Подача бумаг осуществляется в принятом порядке.

Подать документы

Подготовленный пакет документов и ходатайство необходимо подать в соответствующие органы местного самоуправления или в органы исполнительной власти субъекта или федеральные. Срок регистрации ходатайства – 1 день. Рассмотреть его и вынести постановление органы должны за 3 месяца с момента регистрации.

Однако Федеральный Закон предусматривает случаи, когда заявитель может получить отказ относительно рассмотрения его ходатайства. Их немного. Отказ можно получить, если с ходатайством обращается ненадлежащее лицо или нарушены требования к оформлению бумаг. Также неполный пакет документов может стать причиной для отказа в рассмотрении дела.

Если органы исполнительной власти (федеральные или местные) решают отказать в рассмотрении ходатайства, они должны вернуть бумаги заявителю в течение месяца с о дня подачи.

При этом обязательно должны быть указаны причины, почему отказано в рассмотрении дела.

При повторной подаче ходатайства это поможет избежать старых ошибок и позволит учесть особенности перевода земель из одной категории в другую.

Дождаться решения

Правильно составленные бумаги не являются гарантией того, что будет принято положительное решение по поставленному вопросу. Заявитель может получить как отказ, так и разрешительные бумаги. При этом органы власти должны в течение 14 дней сообщить о вынесенном решении и выдать постановление. Все это осуществляется в принятом порядке.

Основаниями для отказа могут стать:

  • некорректно составленные бумаги;
  • ложные сведения;
  • отсутствие в нем необходимых данных: имеющаяся категория земель, планируемый вид использования;
  • отсутствие документов, которые устанавливают право на смену категории;
  • нет почтового адреса заявителя;
  • ходатайство не будет считаться действительным, если оно не содержит личной подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
  • если в поданных бумагах содержатся оскорбления, нецензурные выражения и угрозы в адрес должностного лица и членов его семьи. За это заявитель может быть привлечен к ответственности по закону, также на него могут наложить штраф;
  • может послужить основанием для отказа и почерк заявителя, если ходатайство неразборчиво написано от руки. Если документ не удается прочитать, рассматривать его никто не будет.

Кроме проблем с поданными бумагами могут возникнуть осложнения с самим земельным участком. Так, перевод из одной категории в другую невозможен в нескольких ситуациях:

  • федеральные законы устанавливают ограничения на переводы и изменения категорий земель, например, их много у сельскохозяйственных территорий;
  • если распоряжением экологической экспертизы запрещена смена назначения и использования;перевод противоречит документам о планировании, землеустройстве.

У заявителя есть 30 дней на то, чтобы обжаловать вынесенное решение по вопросу об изменении статуса земель. Также лицо, подавшее документы, и не получившее ответа в установленный срок, имеет право пожаловаться на бездействие соответствующих органов власти в соответствующем порядке.

Внести сведения об изменении категории

Если заявитель получает положительное решение по своему вопросу, то процедура на этом не заканчивается. Он должен внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

На это у него есть 30 дней. В это время заключительная процедура учета проводится бесплатно.

Нужно только принести все требуемые документы, взять с собой собственно постановление о смене категории земель.

После этого необходимо заполнить специальную форму, и изменения будут внесены. Если срок пропустить, то могут возникнуть осложнения как финансового, так и правового характера. Только после этого процедуру по изменению категории можно считать завершенной.

Более того, если начать осваивать территорию, не внося изменений в кадастр и на ставя ее на учет, даже имея на руках распоряжение, то можно получить штраф за нецелевое использование земельного участка, а собственник может быть привлечен к дополнительной административной ответственности. Такие действия могут рассматриваться как нарушения Федерального Закона (ФЗ № 172).

Вот и все, что касается того, как изменить целевое назначение земельного участка. Дополнительно следует ознакомиться со списком случаев, когда перевод невозможен. Для каждой категории существую свои виды запрещенных операций. Все подробно расписано в соответствующем ФЗ.

Поменять разрешенный вид не так уж и сложно, но нудно быть готовым к тому, что могут потребоваться не один и не два месяца.

Однако это лучше, чем нести ответственность и платить штрафы за незаконную деятельность, иметь потом трудности с продажей, законом и т.д.

Источник: http://MirKadastra.ru/zemleustrojstvo/perevod-v-druguyu-kategoriyu.html

Как изменить категорию земельного участка? Процедура перевода

Смена категории земли

Изменение категории земельного участка может потребоваться в различных ситуациях. Чаще всего такое изменение необходимо для того, чтобы использовать тот или иной участок с максимальным получением результата от осуществленной эксплуатации, так как изначально определенная категория не всегда дает возможность получить максимальный результат от реализуемых мероприятий по эксплуатации.

Для того, чтобы смена категории была одобрена уполномоченными органами исполнительной власти, предусмотрена специальная процедура.

Нормативное регулирование

Изменение категории земельного участка – это комплекс юридических мероприятий, по итогам проведения которых меняется не только ранее присвоенная категория земельного участка, но и виды его разрешенного использования. Процедура перевода земельного участка из одной категории в другую предусмотрена сразу несколькими нормативными актами:

  • Земельным Кодексом Российской Федерации, который предусматривает процедуру перевода земельного участка из одной категории в другую при наступлении необходимости такого перевода;
  • Градостроительного Кодекса Российской Федерации, который предусматривает возможность проведения процедуры в отношении участков, прилегающих к существующим населенным пунктам, на основании проектов развития таких участков;
  • Федерального закона №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», который подробно характеризует процедуру осуществления такого перевода.

Кроме того, процедура проведения перевода участка из одной категории в другую может регулироваться специальными нормативными актами, утверждающими регламенты проведения таких действий на местном уровне.

В каких случаях необходим перевод?

Перевод земельного участка из одной в другую предусмотрен и может быть осуществлен как по заявлению собственника участка, так и без его желания. Осуществление такого перевода может потребоваться в следующих случаях:

  • планируется проведение консервации конкретного участка или целого земельного массива в целях обеспечения государственных или региональных интересов или резервирования таких участков для целей реализации конкретных территорий;
  • участок или группу участков планируется включить в природоохранную территорию;
  • осуществляется перенос юридической границы населенного пункта в рамках реализации проекта его расширения;
  • участки, ранее относимые к землям сельхозназначения, признаны непригодными для осуществления сельского хозяйства, и с целью сохранения их в рамках оборота земель на них планируется возведение промышленных предприятий или использование таких участков в целях достижения других нужд, не связанных с ранее установленной категорией земель;
  • отнесение признанных непригодными к соответствующему использованию участков сельхозназначения к лесному, водному фондам или землям запаса;
  • строительство на ранее отнесенных к землям сельхозназначения участках инженерных и дорожных сетей, которые будут обеспечивать коммуникационные интересы одного района или целого региона, а также возведение объектов федерального значения в рамках реализации специальных проектов;
  • если конкретный участок планируется использовать для реализации ранее принятых международных обязательств Российской Федерации, в том числе, по добыче и транспортировке полезных ископаемых;
  • если с помощью перевода земель из одной категории в другую возможно будет реализовать процедуру охраны памятников природы и культуры.

Данный перечень случаев, в которых перевод земель из одной категории в другую предусмотрен, является исчерпывающим, так как он представлен в действующих федеральных нормативных актах.

Процедура перевода

Процедура перевода земельного участка из одной категории в другую предусмотрена действующим законодательством и состоит из следующих этапов:

  • проведение межевания земельного участка (если ранее оно не было проведено) для установления границ такого участка и исключения возможности утраты им права на участие в гражданско-правовом обороте (перевод из одной категории в другую также относится к гражданско-правовому обороту);
  • подготовка пакета документов, который сможет охарактеризовать фактическое состояние земельного участка и обоснует необходимость перевода участка в другую категорию;
  • направление заявления в уполномоченные органы исполнительной власти на уровне субъекта федерации или муниципалитета для рассмотрения возможности осуществления перевода участка;
  • получение ответа от руководителя органа;
  • направление (в случае положительного решения) документов в Росреестр для внесения соответствующих изменений в данные относительно конкретного участка (изменения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости и фиксируются с помощью выдачи соответствующей выписки из него).

Для того, чтобы поданное заявление было принято к рассмотрению, его следует сопроводить специальным пакетом документов.

Перечень документов

Для проведения процедуры перевода участка из одной категории в другую пакет документов выглядит следующим образом:

  • личные документы собственника участка, выступающего в качестве заявителя (чаще всего используется общероссийский паспорт);
  • в случае, если заявление подает доверенное лицо, требуются документы на него (доверенность с указанным сроком действия и перечнем полномочий, общероссийский паспорт или заменяющий его документ);
  • выписка из ЕГРН, полученная не более, чем за месяц до подачи заявления, отражающая данные о кадастровом номере, адресе участка, его площади и других важных характеристиках, которые могут помочь идентифицировать конкретный участок);
  • документы, подтверждающие законность осуществляемого перевода (экспертное заключение о невозможности эксплуатации в прежней категории, обоснование цели охраны земель или созданных на них памятников культуры и природы и т.д.);
  • документы о проведенном ранее межевании (если такие сведения отсутствуют в полученной выписке из ЕГРН).

Данные документы подаются в качестве сопровождающего пакета к ходатайству об изменении категории участка.

Ходатайство об изменении категории

Ходатайство об изменении категории земельного участка – специальный документ, на основании изучения которого уполномоченным органом исполнительной администрации принимается решение о возможности изменения существующей категории. Строго регламентированной формы такого документа нет, однако есть перечень сведений, обязательных к указанию.

В нем необходимо указать:

  • в какой государственный орган направляется ходатайство;
  • кто выступает заявителем;
  • о каком земельном участке идет речь (данные о кадастровом номере, адресе участка, его площади, категории, присвоенной ранее, местоположении участка);
  • в какую категорию необходимо перевести конкретный участок и для каких целей;
  • по каким причинам отсутствует возможность перевода участка в другие категории, кроме обозначенной в ходатайстве в качестве желаемой;
  • данные о кадастровой стоимости участка, установленной по итогам проведения мероприятий об оценке;
  • перечень всех прилагаемых документов, которые могут помочь в изучении конкретной ситуации с участком;
  • дата подачи документа и подпись подающего лица.

Образец ходатайства можно скачать здесь.

В качестве приложений рассматриваются все документы, направляемые в уполномоченный государственный орган, кроме паспортов заявителя или его представителя по доверенности. Они предоставляются только в заверенных копиях (для ознакомления принимающего сотрудника оригинал предоставляется в момент подачи документов).

Ходатайство предоставляется в двух экземплярах, на одном из которых ставится отметка о принятии его к рассмотрению.

Перевести земельный участок из одной категории в другую возможно, если грамотно подготовить все необходимые документы. Вся процедура подробно регламентирована действующим законодательством.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/kategorii/izmenenie-kategorii.html

Как изменить категорию земель? Куда нужно идти и что делать

Смена категории земли

Изменение категории земли, что это такое, с чем его «едят», не знаете? Ну что же, давайте разбираться. Ведь как ни крути, а земля и люди – главное богатство любого государства.

И если вторые могут свободно передвигаться по планете, выбирая себе правительство, половинку и подходящий доход, то с землицей не все так просто.

Ее ни с места ни сдвинешь, ни чем ни попадя не засеешь (застроишь), даже по щучьему велению…

Предыдущая статья «Категория земли и ее допустимое использование»

Изменение категории земли

Ведь каждый клочок земли нашей необъятной Родины статья № 7 Земельного кодекса РФ разделяет по целевому назначению на такие категории:

  • сельхоз назначения;
  • населенных пунктов;
  • особо охраняемые;
  • лесного фонда;
  • земельного фонда;
  • запаса.
  • земли, связанные с энергетикой, транспортом, промышленностью, связью, обороной, космической деятельностью, безопасностью и спец назначения.

И попробуйте на свою неразумную головушку в городе на родном подворье выстроить мини свечной заводик. Или на собственной пашне, что близ речушки раскинулась, соорудить санаторий. Будет вам … «ай-йа-йай» от местных властей за нецелевое использование земли, даже трижды вашей. Причем вплоть до разрушения построек – что б другим неповадно было.

Кто может изменять целевое назначение земель?

Инициировать целевое назначение участка может не любой хороший человек или богоугодное заведение, а лишь:

  • законные владельцы;
  • собственники строений, расположенных на этой земле;
  • пользователи подземными богатствами (недрами) на данной территории;
  • субъекты, с которыми прежде договорились, где будут размещены объекты на участке;
  • местные органы самоуправления.

С чего начать перевод земельного участка из категории в категорию?

Если таки решили, что изменять категорию, ой как, нужно, ступайте с ходатайством о переводе земли в другую категорию в Министерство экономического развития вашей области. В хадатайтстве укажите:

  • кадастровый номер участка;
  • категорию земель, в которую уже входит территория и категорию, куда хотите перевести участок;
  • обоснование перевода;
  • права на эту землю.

Земельный кодекс

Учтите, можно к пакету документов приложить 2 тома «Капитала», паспорта всех членов рода и даже список просмотренных прабабушкой спектаклей, но пока вы четко и доходчиво не поясните, с какого благополучия решили изменить назначения родной землицы, приложив обоснование для ходатайства, век разрешения на перевод вам не видать.

Ведь чтобы обосновать ходатайство, необходимо:

  • не ранее, чем за 10 дней до подачи обоснования об изменение категории земли в БТИ и местных органах самоуправления придется получить сведения о кадастровом номере участка, его площади, правах на земли существующей категории (подтвержденные копиями документов);
  • сведения из местных органов самоуправления о том, что будущее целевое назначение земли не выходит за рамки территориального планирования данного муниципалитета (т.е. что предстоящее использование земли не помешает ближайшим землякам);
  • если необходимо, нужно инициировать проведение публичных слушаний территориальной общественности. По их результатам Глава администрации поселения выдаст свое «добро» на изменение использования целевого назначения участка (а вдруг кто-то решит взлетную полосу на своей территории внутри поселка сделать);
  • предоставить план будущих строений на участке (без этого и небоскреб, глядишь, в деревне поставят);
  • если участок находится в заповеднике или заказнике, необходимо приложить письменное согласие руководства этих организаций;
  • учесть требования водного законодательства, сведения о разведанных полезных ископаемых и рекультивации земель (иначе, например, и бережок, кто пожаднее, оттяпает у населения);
  • предоставить сведения о кадастровой стоимости земли (на момент переоформления участка). Правда радует, что это касается только сельскохозяйственных территорий;
  • приложить сведения об инженерных сетях на (и вблизи) рассматриваемой территории, а также транспортной развязке у ее границ или в округе.

Сбор документов для изменения категории земли

Собрать весь пакет необходимых бумаг – это вам не за грибами сходить. В лесу хоть натопчешься, но в сезон полное лукошко точно соберешь. А вот за документами походить придется нимало, пока все в папку уложишь. Вы уж наберитесь терпения, сил и нервов – такой путь все ж преодолевают тысячи россиян. Итак, чтобы таки землю из категории в категорию перевести, придется предоставить:

  • выписку (с синей печатью) из государственного кадастра недвижимости. В ней должны быть указаны сведения о нынешней категории целевого назначения;
  • копии документов, подтверждающих личность заявителя: либо паспорта, либо выписку из реестра ИП, либо выписку из единого гос. реестра юридических лиц;
  • выписку из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В ней должно быть подтверждение вашего права на переводимый участок;
  • если необходимо (об этом расскажут в исполкоме) заключение государственной экологической экспертизы;
  • согласие других правообладателей участка на изменение категории земли.

Ну как, вы еще не передумали изменять целевое назначение земельного участка? Ну и правильно – дорогу осилит идущий! 🙂

Вот видите, хоть и походили-побегали, но документы-то собрали! А теперь самое время заинтересованному лицу отдать их в Министерство экономического развития вашей области.

В течении рабочего дня письменное ходатайство должно быть зарегистрировано. И с этого момента, не позже чем через 60 дней (календарных, а не рабочих!), ваша просьба об изменении категории землель должна быть исполнена.

Конечно, у Хоттабыча быстрее б получилось – вырвал волосок из бороды, пошептал-поболтал, и все! Но государственные структуры – это вам не сказочный джин: там пока каждую буковку да закорючку не перепроверят, никакого решения не примут.

Но и как тут быть

  • ходатайство подал не тот, кто имеет на это право (см. выше);
  • приложены документы не по установленной, земельным законодательством, форме.

И если такие безобразия выявятся, вернут вам ваше ходатайства не позже месяца с момента подачи фейковых (или неправильно оформленных) бумаг. Так что будьте внимательны, а еще лучше трижды переспросите, что необходимо делать.

Кстати, неразборчиво написанное ходатайство или другие документы не рассматриваются. А это и правильно – зачем в штате местных органов дешифровщиков держать?!

Но если вы не согласны с таким решением (не рассмотрением поданных бумаг или отказе в просьбе), ступайте в суд – Фемида беспристрастна: глядишь, и не развяжет повязку с ясных очей.

Внесение нового назначения участка в государственный Реестр

Если в ваших руках окажется желанная бумага с разрешением изменения категории, в течении месяца сдайте ее в Кадастровую Палату, что находится в областном центре. И в течении месяца, совершенно бесплатно, в гос. реестре вашему участку присвоят новое целевое назначение.

Потому что важно все успеть

Учтите, через 30 дней после получения разрешения оно превратиться в … тыкву (простите, в простую бумагу). А ваш участок так и не получит другого целевого назначения, если опоздаете в Кадастровую Палату.

Все необходимые бланки предоставят сотрудники ваших доблестных местных органов, Кадастровой Палаты и других учреждений, куда приведет нелегкий путь изменения назначения участка. Но пусть вас не пугает описанное выше: все не так страшно, как на экране монитора.

Дерзайте, и у вас непременно получится изменить целевое назначение участка, потому что целенаправленное действие всегда приносит результаты! Удачи!

Читайте далее «Возможность подведения коммуникаций»

Источник: https://hozainvdome.ru/kak-izmenit-kategoriyu-zemel/

Перевод земель в другую категорию: все об изменении целевого назначения

Смена категории земли

Российская территория разделена на зоны, имеющие целевое назначение. Участки наделены правовым режимом, который устанавливает на них определенные способы пользования.

Владельцам не разрешается осуществить перевод земли в другую категорию самостоятельно. Для этого им надо обратиться в уполномоченный орган и пройти регламентированную процедуру.

Так власти борются со злоупотреблениями во время эксплуатации земельных участков.

Какие бывают категории земель?

Чтобы упростить учет и разумно использовать территорию РФ, землю делят на категории, каждая из которых имеет свое предназначение. Согласно ЗК РФ, страна поделена на нижеследующие группы:

  1. Промышленные – на этих землях строятся транспортные пути, сооружения для обороны, энергетики, связи, науки. Они необходимы для реализации специальных целей.
  2. Земли населенных пунктов – выделяются для застройки жилыми объектами.
  3. Земли сельскохозяйственного назначения – предназначены для производства с/х продукции. На них могут располагаться участки с пастбищами, пашнями, садами, огородами и т.д.
  4. Водный фонд – реки, озера, ледники, подземные источники, морские границы и пр.
  5. Особо охраняемые – в эту группу входят участки, которые изъяли либо частично изъяли у владельцев, а также ценные наделы.
  6. Лесной фонд – леса, прогалины, вырубки, дороги, просеки, с/х угодья и пр.
  7. Запасники – гос.территории, которые не продали или не передали для пользования гражданами или юридическими лицами.

Внимание! Главным условием является пользование каждой отдельной категорией в полном соответствии со своим назначением. Если появляется необходимость использовать участок для другой цели, то закон обязывает менять его предназначение.

Смена категории проходит по весомому основанию. Например,:

  • планируется возвести здание;
  • предстоит строить дорогу;
  • необходимо провести корректировку площади;
  • надо соорудить промышленный объект и др.

Какой бы не оказалось причины для смены категории земли, она должна подтверждать невозможность дальнейшего пользования участком без проведения процедуры по изменению его категории.

Однако, изменять разрешается не все категории. К отдельным землям предусмотрен строго определенные основания.

Собственники для подтверждения факта обладания участком должны предоставить правоустанавливающие документы:

  • договор о покупке имущества;
  • постановление о выделении объекта;
  • соглашение об обмене;
  • судебное решение.

Указанные и вновь оформляемые документы содержат информацию о категории и виде разрешенного использования. Последний правообладатель выбирает сам их следующего списка:

  • ИЖС – индивидуальное жилищное строительство;
  • ЛПХ – личное подсобное хозяйство;
  • КФХ – крестьянско-фермерское хозяйство;
  • огородническая / дачная деятельность.

Внимание! Участок с сельхозназначением, отданный для ЛПХ, нельзя застраивать жилыми объектами. По факту возвести сооружение возможно, но потом его не разрешат зарегистрировать в качестве жилого дома. Сначала требуется добиться другой категории

По статистике, самой распространенной причиной изменения вида разрешенного использования является строительство жилья с дополнительной инфраструктурой.

Как осуществляется перевод земель?

Если к специалистам уполномоченного органа обращается человек, у которого нет права на имущественный объект или установленной доверенности, или полного пакета документов, то заявка о переводе отклоняется во время ее оформления. При более позднем обнаружении недостаточности бумаг отказ может предоставляться на протяжении 30 дней со дня принятия заявления.

Земли с сельхозназначением переводить запрещается, если они имеют особую ценность и повышенным уровнем продуктивности. К ним относятся поля НИИ, участки с высокой кадастровой стоимостью, по сравнению со средней ценой муниципального образования

Исключения встречаются очень редко.

Важно знать, что за переведение сельхозземель в другую категорию выписывается большой штраф 200 – 250 т.р. Подобное нарушение классифицируется как факт нецелевого использования земельного участка.

В отношении земель населенных пунктов процедуру позволяют провести, если участок находится на территории рассматриваемого поселения. Добиться разрешения довольно непросто. На практике зафиксировано несколько случаев, когда правообладателям удалось вывести землю из границ населенного пункта.

Перевести землю из промышленной зоны в другую не представляет особой сложности. Однако, существуют некоторые ограничения:

  • если участок загрязнили и застроили объектами, которые потом забросили или довели до аварийности и состояния свалки, то для получения разрешения нужно предварительно добиться утверждения проекта по рекультивации этой территории;
  • если на участке были проведены работы, приведшие к разрушению почвенного слоя, то разрешение будет доступно после проведения восстановительных работ по возрождению поверхности земли. Здесь также понадобится разработать и утвердить проект по рекультивации надела.

Как присвоить земле другую категорию?

Запустить процесс могут владельцы участков и землепользователи, у которых имеются документы с подтверждением права пользования этими наделами. Пройти процесс можно только лично, через Госуслуги не получится.

Необходимые документы

В ст. 2 ФЗ № 172 указан список требуемых бумаг:

  • паспорт либо удостоверение личности;
  • выписка с подтверждением регистрации частного предпринимателя или организации;
  • справка из ЕГРН;
  • подтверждение права собственности на имущество;
  • заключение экологического эксперта (этот документ спрашивают не всегда, он нужен для определенных категорий земель).

Внимание! Кроме вышеперечисленных бумаг, специалисты, принимающие документы от заявителей, вправе попросить предъявить дополнительные бумаги.

Обращение с ходатайством

Принадлежность участка земли влияет на то, какое учреждение придется посетить заявителю: региональный департамент или местная администрация.

Ходатайство полагается составлять свободно на специальном бланке, в котором нужно прописать следующие данные:

  • номер по кадастру;
  • вид права на землю;
  • настоящая категория и планируемая для перевода участка;
  • обоснование причины проведения процедуры

Скачать бланк ходатайства о переводе земли можно здесь.

Принятие решение

Заявки от компетентных заявителей, предъявивших полный комплект документов, рассматриваются на протяжении 2-х месяцев. Если в роли уполномоченного органа выступает Правительство РФ либо областные власти, то срок увеличивается до 3-х месяцев.

Решения оформляют в виде соответствующих актов. Они действуют без ограничений по времени. Документ предписывается отсылать на имя заявителя в течение 14 дней со дня принятия решения.

Регистрация смены категории

Копию составленного акта специалисты местной (областной) администрации направляют в территориальный филиал Росреестра в течение 10 дней со даты выдачи документа. После того, как в ЕГРН будут внесены изменения, а участок поставят на учет, собственник может пользоваться им по новому назначению.

Внимание! Росреестр уведомляется бесплатно для заявителя, но ему придется уплатить госпошлину 350 руб. за проведение процедуры по внесению новых данных в ЕГРН.

Сколько стоит поменять категорию?

Для перевода земельного участка в другую категорию, потребуется отдать 9 – 12 т.р. за 1 сотку. Точную сумму можно узнать после оценки специалистами показателя трудности предстоящей работы. Кроме денежных вложений, рекомендуется заключить договор с юристом, чтобы общение с представителем органа прошло успешно и положительный результат не заставил себя ждать.

Изменение категории без разрешения правообладателей

Исполнительная власть и местная администрация обладает правом подавать ходатайства без согласия соседей по товариществу и юридических лиц, владеющих земельными наделами. Но это возможно, если выполняется одно из следующих условий:

  • земля будет относиться к природоохранной зоне, причем текущий хозяин сохранит право владения ею;
  • власти приняли постановление, согласно которому город приобретет новые границы.

Если ходатайство с одним из указанных обоснований будет одобрено, то его обжалования можно будет добиться только в суде.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/perevod-zemel-v-druguyu-kategoriyu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть