Состав исходно разрешительной документации для строительства

Исходно разрешительная документация на строительство

> Документы > Исходно разрешительная документация на строительство

Исходно разрешительная документация для проектирования представляет собой комплект официальных бумаг или документов, который нужно собрать девелоперу или техзаказчику для того, чтобы компетентные органы Российского государства выдали ему разрешение на стройку интересующих его сооружений либо зданий.

Что такое ИРД и зачем оно нужно: общие положения

Вы находитесь в самом начале осуществления своего строительного проекта, если занимаетесь предпроектными хлопотами и проводите оформление исходно разрешительной документации на строительство.

В итоге, приступая к стройке, вы будете точно знать, благодаря исходно разрешительной документации, какие параметры прописаны в ней в отношении будущего объекта, какое количество финансовых средств потребуется потратить на него, насколько велики объёмы строительства.

Имейте в виду, что подготовка к получению ИРД — довольно длительный, но неизбежный процесс, поэтому запаситесь терпением.

Этот участок земли должны размежевать в соответствии с принятыми в Российском государстве правовыми нормами. Кроме того, сооружение должно быть описано с позиции технических, а также экономических показателей.

Факультативно в этот пакет могут быть включены различные требования либо рекомендации, которые были получены от компетентных государственных учреждений.

Как только подготовка, оформление и сбор входящих в состав ИРД документов завершены, техзаказчик может переходить к проектированию и передать квалифицированным специалистам собранные документы, прикрепив к ним подробное и чёткое техзадание. В итоге будет создан проект будущего сооружения, который критически важен для того, чтобы вы смогли добиться от государства разрешения на строительство интересующего вас недвижимого объекта.

Получение на руки полного перечня бумаг, входящих ИРД, возложено законом в лице Градостроительного кодекса на застройщика или, иными словами, девелопера, который обладает правомочием распоряжаться, как ему необходимо, принадлежащим ему наделом земли.

Однако при желании девелопер может перепоручить рутинные хлопоты техзаказчику, который будет в соответствии с заключённым между ними соглашением выступать в качестве представителя застройщика и отвечать за подготовку и получение полного перечня документов, входящих в исходно разрешительную документацию на строительство будущего недвижимого объекта.

Обычно перед тем, как перейти из одного этапа проекта, заключающегося в получении ИРД, на другой этап, а именно: проектирование строительства недвижимого объекта, девелоперу необходимо пройти следующие шаги:

1. Получить одобрение от лица градостроительного совета.
2. Получить постановление, выданное от лица администрации муниципалитета о том, что ему позволено приступать к проектированию.
3. Если понадобится, то защитить собственный проект на так называемых общественных слушаниях.

Исходя из всех возможных описанных здесь сложностей, строительство объекта недвижимости уже не представляется настолько сложной задачей, поскольку она носит только технический характер и требует наличия знаний у строителей и их умелых рук, в то время, как оформление ИРД и его согласование требует от застройщика или техзаказчика решать массу порой непредсказуемых проблем с людьми, например, с госчиновниками или исполнителями, готовящими исходно разрешительную документацию.

Состав исходно разрешительной документации для проектирования недвижимого объекта

В состав ИРД входят следующие основные документы:

1. Схема планировочной организации земельного участка, сокращённо СПОЗУ.
2. Техусловия, которые нужно выполнить для того, чтобы объект мог быть подключён к инфраструктуре инженерного назначения, например, к теплотрассам или канализации.
3. Заключение, выдаваемое комиссией, занимающейся государственной экспертизой строительных проектов.
4. Разрешение, выдаваемое уполномоченными органами государства, на постройку объекта.
5. Градостроительный план участка земли.
6. Различные постановления либо рекомендации, которые выдаются девелоперу от лица администрации муниципалитета.
7. В случае если роль застройщика в будущей стройке недвижимого объекта играет администрация муниципалитета, то обязательным является наличие в ИРД поручения на разработку проектной документации, выданное главой муниципалитета. Если же роль застройщика играет организация или частное лицо, то необходимо вложить в ИРД заявление о намерениях и отправить его на адрес администрации муниципалитета.

Пожалуй, наиболее важным документом в представленном здесь списке является градостроительный план участка земли, поэтому следует рассмотреть его подробнее. Он представляет собой топосъёмку, которая выполнена в масштабе один к двум тысячам, и включает в себя следующее:

• обозначения уже возведённых объектов, а также тех сооружений, которые будут построены в дальнейшем на этом участке;
• обозначения автодорог и сетей инженерного назначения;
• обозначения объектов, которые подлежат охране и защите по нормам природопользования;
• обозначения сооружений, представляющих собой либо культурную, либо историческую ценность;
• обозначения территорий, которые могут использоваться любым членом общества и т. д.

К плану должно быть приложено обоснование, которое должно в обязательном порядке учитывать генплан, по которому архитектурный либо градостроительный отдел муниципалитета собираются осваивать земли, входящие в состав населённого пункта, а также не игнорировать интересы владельцев прилегающих наделов земли. В итоге после одобрения со стороны совета по градостроительству, действующему в качестве одного из органов власти в муниципалитете, этот план получит так называемое градостроительное заключение, без которого он является недействительным.

Иные документы, входящие в состав ИРД

Авторы, занимающиеся толкованием юридических норм, обычно выделяют следующие группы документов, требуемых для оформления ИРД.

Бумаги, подтверждающие факт нахождения надела земли в собственности либо в аренде

• План, полученный в кадастре, на надел земли.
• Договор на аренду;
• Свидетельство, которое подтверждает наличие у предъявителя правомочий собственника на землю;
• Договор, подтверждающий юридический факт купли земли;
• Контракт на инвестиции.
• Документ, доказывающий, что разрешённое назначение надела земли было изменено.

Документация градостроительного характера

1. Бумаги, относящиеся к проблеме территориального планирования.
2. Заключение, в котором описывается то, что надел земли был исследован в установленном нормами права порядке.
3. Если девелопер планирует уничтожить насаждения деревьев, то он должен разработать и представить план, по которому он собирается провести так называемое компенсационное озеленение.

Постановления и рекомендации, которые принимаются администрацией муниципалитета

• Заключение, выдаваемое компетентным органом, который отвечает за защиту памятников в муниципалитете;
• Разрешение, предоставляемое застройщику для того, чтобы законно снести мешающие ему объекты на земельном наделе;
• Бумага, выдаваемая администрацией и позволяющая девелоперу заняться проектированием;
• Протокол, предоставленный застройщику советом по архитектуре;
• Заключение по анализу ландшафта, выдаваемое в тех случаях, когда девелопер намеревается начать стройку на землях, имеющих историческую значимость.

Акты, предоставляемые со стороны надзорных ведомств и служб

1. Акт, оценивающий как санитарную, так и эпидемиологическую обстановку в месте будущего строительства;
2. Требования, выдвинутые со стороны противопожарных служб;
3. Справка от уполномоченных органов, которые занимаются решением вопроса о том, есть ли на участке земли какие-либо интересующие государство полезные ископаемые;
4. Документ, получаемый от органов, которые ведают вопросами экспертизы экологической обстановки;
5. Заключение, которое предоставляет орган государства, занимающийся вопросами окружающей среды и её защиты, а также природопользования.

Источник: https://domovik.guru/dokumenty/ishodno-razreshitelnaya-dokumentatsiya-na-stroitelstvo.html

Ирд для строительства капитальных объектов

Для полу­че­ния раз­ре­ше­ния на воз­ве­де­ние, рекон­струк­цию, снос капи­таль­но­го стро­е­ния на земель­ном участ­ке его соб­ствен­ник или тех­ни­че­ский заказ­чик (обыч­но это  деволопер/застройщик) дол­жен подать в госу­дар­ствен­ные испол­ни­тель­ные орга­ны вла­сти заяв­ле­ние и вну­ши­тель­ный ком­плект доку­мен­тов.

Дан­ный пакет назы­ва­ет­ся исход­но-раз­ре­ши­тель­ной доку­мен­та­ци­ей для про­ек­ти­ро­ва­ния — в сокра­щен­ном вари­ан­те ИРД. Без ИРД невоз­мож­ны будут раз­ра­бот­ка тех­ни­че­ско­го пла­на про­ек­та (ТПП) и ввод объ­ек­та в экс­плу­а­та­цию. То есть это важ­ный исход­ный этап для любо­го инве­сто­ра в обла­сти стро­и­тель­ства.

Итак, рас­смот­рим подроб­нее:

• что такое раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция;
• кому необ­хо­ди­ма ИРД;
• что вхо­дит в пакет доку­мен­тов;
• куда пода­вать ИРД;
• сколь­ко сто­ит оформ­ле­ние ИРД.

Исходно-разрешительная документация: зачем и кому она нужна

ИРД нуж­на в первую оче­редь для полу­че­ния раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство или рекон­струк­цию ОКС (объ­ек­тов капи­таль­но­го стро­е­ния), кото­рое может быть выда­но, толь­ко в слу­чае соот­вет­ствия тех­ни­че­ско­го про­ек­та:

• тре­бо­ва­ни­ям гра­до­стро­и­тель­но­го кодек­са (ГрК РФ), кро­ме линей­ных объ­ек­тов и ОКС на участ­ках, рас­по­ло­жен­ных вне гра­до­стро­и­тель­ных зон;
• про­ек­там пла­ни­ров­ки и меже­ва­ния тер­ри­то­рии (ППТ и ПМТ), в том слу­чае, если они необ­хо­ди­мы (ст. 51 ГрК РФ).

План меже­ва­ния не нужен для линей­ных объ­ек­тов, стро­и­тель­ство или рекон­струк­ция кото­рых не тре­бу­ет обра­зо­ва­ния ново­го ЗУ.

Земель­ные участ­ки (ЗУ), на кото­рые не рас­про­стра­ня­ют­ся дей­ствия ГрК, пере­чис­ле­ны в ст. 36 ГрК РФ, ст. 4). Пра­ви­ла их исполь­зо­ва­ния регла­мен­ти­ру­ют­ся испол­ни­тель­ны­ми орга­на­ми феде­раль­ной вла­сти, субъ­ек­тов РФ и ОМСУ. Основ­ные тре­бо­ва­ния при этом:

• исполь­зо­ва­ние земель­но­го участ­ка по назна­че­нию;
• соот­вет­ствие ОКС всем тех­ни­че­ских пара­мет­рам.

Нужна ли ИРД для ИЖС

Новость для тех, кто при­об­рел земель­ный надел, что­бы постро­ить на нем свой соб­ствен­ный жилой дом. Им раз­ре­ше­ние, на осно­ва­нии поста­нов­ле­ния №340 — ФЗ от 3 мар­та 2018 г. об инди­ви­ду­аль­ном стро­и­тель­стве, брать не надо. А зна­чит нет нуж­ды и под­го­тав­ли­вать ИРД на ста­дии под­го­тов­ки стро­и­тель­ства.

Но это воз­мож­но, если дом будет воз­ве­ден на зем­лях насе­лен­ных пунк­тов. Стро­и­тель­ство или рекон­струк­ция жило­го дома на зем­лях сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го зна­че­ния, осо­бо охра­ня­е­мых тер­ри­то­рий и дру­гих кате­го­рий тре­бу­ет оформ­ле­ния ИРД.

По окон­ча­нию эта­па стро­и­тель­ства под­го­тав­ли­ва­ет­ся доку­мент о вво­де жило­го дома в экс­плу­а­та­цию.

Требуется ли ИРД на строительство и реконструкции МКД

Да, глав­ный заказ­чик или ком­па­ния-застрой­щик обя­за­тель­но долж­ны под­го­то­вить исход­но-раз­ре­ши­тель­ную доку­мен­та­цию при стр-ве мно­го­квар­тир­но­го дома, но при усло­ви­ях:

• ЗУ сдан в целе­вую арен­ду для осво­е­ния тер­ри­то­рии;
• для стро­и­тель­ства выде­лен надел, в соот­вет­ствии с ППТ и ПМТ, то есть если суще­ству­ет план тер­ри­то­рии и меже­вой план (п.3, пп. 3.1, ст. 51 ГрК).

Толь­ко после выде­ла участ­ка под стро­и­тель­ство и меже­ва­ния мож­но при­сту­пать к сбо­ру ИРД.

При рекон­струк­ции МКД тре­бу­ет­ся согла­сие обще­го собра­ния жиль­цов. А если рекон­струк­ция при­ве­дет к умень­ше­нию обще­го иму­ще­ства МКД, то нуж­но согла­сие абсо­лют­но всех соб­ствен­ни­ков поме­ще­ний мно­го­квар­тир­но­го дома и маши­но­мест.

В каких случаях и куда подается разрешительная документация

ИРД для полу­че­ния раз­ре­ше­ния на стр-во (или рекон­струк­цию) ОКС:

• для раз­ра­бот­ки или исполь­зо­ва­ния недр — пода­ет­ся в феде­раль­ный орган управ­ле­ния недр;
• объ­ек­тов атом­ной и кос­ми­че­ской отрас­лей — в госкор­по­ра­ции “Роса­том” и “Рос­кос­мос”;
• гид­ро­тех­ни­че­ских соору­же­ний 1 и 2 клас­са, кото­рые необ­хо­ди­мы для без­опас­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния объ­ек­тов инфра­струк­ту­ры воз­душ­но­го и ж/д транс­пор­та, защи­ты Госу­дар­ствен­ной гра­ни­цы РФ, засек­ре­чен­ных объ­ек­тов, стро­и­тель­стве на кон­ти­нен­таль­ном шель­фе, внут­рен­них и тер­ри­то­ри­аль­ных водах — упол­но­мо­чен­ные фед. орга­ны испол­ни­тель­ной вла­сти;
• объ­ек­тов, стро­я­щих­ся в гра­ни­цах ООПТ — испол­ни­тель­ные феде­раль­ные орга­ны, орга­ны субъ­ек­тов РФ или ОМСУ (в зави­си­мо­сти от того, в чьем фон­де нахо­дит­ся тер­ри­то­рия).

При рекон­струк­ции объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия, в слу­чае изме­не­ний их харак­те­ри­стик, вли­я­ю­щих на без­опас­ность и надеж­ность кон­струк­ции, раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция пода­ет­ся в испол­ни­тель­ные госу­дар­ствен­ные орга­ны ОМСУ, отве­ча­ю­щие за сохран­ность памят­ни­ков куль­ту­ры.

Если земель­ный надел, пред­на­зна­чен­ный для веде­ния стро­и­тель­ства или рекон­струк­ции ОКС, зани­ма­ет тер­ри­то­рию двух МО, то ИРД нуж­но подать в испол­ни­тель­ные орга­ны субъ­ек­та РФ. Если стро­и­тель­ство или рекон­струк­ция объ­ек­та будет вестись на тер­ри­то­рии двух и более субъ­ек­тов — в феде­раль­ные орга­ны.

Кому не нужна разрешительная документация

Раз­ре­ше­ние не нуж­но, и ИРД не пода­ет­ся при рекон­струк­ции или стро­и­тель­стве:

• ИЖД (инди­ви­ду­аль­ных жилых домов);
• садо­вых домов и хоз­по­стро­ек на участ­ках под садо­вод­ство и ого­род­ни­че­ство или гара­жа на ЗУ, пред­на­зна­чен­ном для лич­ных нужд физи­че­ских лиц, но не для пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­сти;
• постро­ек, не явля­ю­щих­ся капи­таль­ны­ми;
• вспо­мо­га­тель­ных стро­е­ний;
• рекон­струк­ции, не затра­ги­ва­ю­щей важ­ных кон­струк­тив­ных эле­мен­тов и без­опас­но­сти объ­ек­та;
• капи­таль­но­го ремон­та ОКС;
• объ­ек­тов для буре­ния сква­жин и транс­пор­ти­ров­ки газа;
• зда­ний посольств, кон­сульств, пред­ста­ви­тельств РФ за гра­ни­цей;
• в дру­гих слу­ча­ях, соглас­но ГрК РФ, зако­нов и НПА, при­ня­тых пра­ви­тель­ством или субъ­ек­та­ми РФ.

Состав ИРД, сроки рассмотрения, стоимость

Исход­но-раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция для про­ек­ти­ро­ва­ния вклю­ча­ет в себя сле­ду­ю­щие доку­мен­ты:

• заяв­ле­ние, подан­ное в соот­вет­ству­ю­щую струк­ту­ру, в зави­си­мо­сти от типа ОКС и рас­по­ло­же­ния ЗУ, на кото­ром будет вестись стро­и­тель­ство или рекон­струк­ция;
• пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щие доку­мен­ты на ЗУ:
  • прав соб­ствен­но­сти пра­во­об­ла­да­те­ля;
  • дого­вор арен­ды;
  • дого­вор о пере­да­че в посто­ян­ное или без­воз­мезд­но­го поль­зо­ва­ния;
  • закон или акт о нало­же­нии серви­ту­та;
  • согла­ше­ние о пере­да­че пол­но­мо­чий заказ­чи­ка (госор­га­нов, ОМСУ, кор­по­ра­ций “Роса­том”, “Рос­кос­мос”) стро­и­тель­ным орга­ни­за­ци­ям;
• гра­до­стро­и­тель­ный план, выдан­ный не менее, чем за 3 года до пода­чи заяв­ле­ния на полу­че­ние раз­ре­ше­ния на стр-во (рекон­струк­цию) или рек­ви­зи­ты ППТ (ПМТ);
• про­ект­ная доку­мен­та­ция:
  • разъ­яс­не­ние;
  • схе­ма пла­ни­ров­ки ЗУ с раз­ме­ще­ни­я­ми объ­ек­тов, подъ­ез­да­ми и про­хо­да­ми, зона­ми серви­ту­та, в гра­ни­цах крас­ных линий;
  • гене­раль­ный план;
  • архи­тек­тур­ное реше­ние;
  • опи­са­ние инже­нер­но­го обо­ру­до­ва­ния и план инже­нер­ных сетей со схе­мой их под­клю­че­ния к ОКС;
  • про­ек­ты орга­ни­за­ции изыс­ка­тель­ных и стро­и­тель­ных работ;
  • про­ект сно­са ОКС или его частей;
  • для объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния, обра­зо­ва­ния, куль­ту­ры, соци­аль­но­го, быто­во­го, финан­со­во­го, рели­ги­оз­но­го, адми­ни­стра­тив­но­го зна­че­ния долж­ны быть ука­за­ны места сво­бод­но­го досту­па инва­ли­дов;
• экс­пер­ти­за про­ект­ной доку­мен­та­ции (при поэтап­ном стро­и­тель­стве — экс­пер­ти­за для отдель­ных эта­пов), кро­ме объ­ек­тов, ука­зан­ных в ст. 49 ГрК РФ: ИЖД, садо­вых домов, блоч­ных жилых домов с кол-вом эта­жей не более 3, и бло­ков — не более 10 и т.д.;
• согла­сие на рекон­струк­цию ОКС со сто­ро­ны всех его пра­во­об­ла­да­те­лей (кро­ме МКД);
• если рекон­струк­ция про­во­дит­ся заказ­чи­ком в лице госу­дар­ствен­ных (муни­ци­паль­ных) орга­нов или выше­на­зван­ных госкор­по­ра­ций, то согла­ше­ние меж­ду заказ­чи­ком и испол­ни­те­лем;
• рек­ви­зи­ты юри­ди­че­ско­го лица, про­вед­ше­го экс­пер­ти­зу про­ект­ной доку­мен­та­ции, если дан­ная экс­пер­ти­за про­во­дит­ся не госу­дар­ствен­ны­ми орга­на­ми;
• при пла­ни­ро­ва­нии стро­и­тель­стве в зонах исто­ри­че­ских посе­ле­ний — заклю­че­ние гос. и мун. орга­нов о соот­вет­ствии архи­тек­тур­но­го про­ек­та ОКС типич­ным тре­бо­ва­ни­ям, предъ­яв­ля­е­мым для объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия дан­ной тер­ри­то­рии, в соот­вет­ствии с ФЗ №73;
• при отсут­ствии подоб­но­го заклю­че­ния застрой­щик в заяв­ле­нии дол­жен ука­зать архи­тек­тур­ное реше­ние само­сто­я­тель­но;
• реше­ние орга­нов вла­сти об уста­нов­ле­нии зоны с осо­бым режи­мом управ­ле­ния, если это тре­бу­ет­ся при воз­ве­де­нии или рекон­струк­ции ОКС.

Раз­ре­ши­тель­ны­ми доку­мен­та­ми так­же явля­ют­ся:

• заклю­че­ние о соот­вет­ствии реаль­но воз­ве­ден­но­го объ­ек­та тех­ни­че­ско­му про­ек­ту;
• раз­ре­ше­ние о вво­де ОКС в экс­плу­а­та­цию.

Одна­ко их нель­зя назвать в пол­ной мере исход­ной доку­мен­та­ци­ей, так как они оформ­ля­ют­ся на эта­пе, когда объ­ект уже постро­ен.

Обязанности и права органов власти при приеме ИРД

Орга­ны феде­раль­ной вла­сти, субъ­ек­тов РФ и МО, госкор­по­ра­ции не долж­ны тре­бо­вать ИРД в тех слу­ча­ях, когда раз­ре­ше­ние на строительство/реконструкцию не нуж­но и с бОль­шим коли­че­ством доку­мен­тов, чем это необ­хо­ди­мо по зако­ну.

После при­ня­тия заяв­ле­ния в тече­ние семи дней про­из­во­дит­ся про­вер­ка нали­чия необ­хо­ди­мой доку­мен­та­ции и ее соот­вет­ствия стан­дар­там стр-ва и рекон­струк­ции. Затем по резуль­та­там про­вер­ки выда­ет­ся раз­ре­ше­ние или отказ.

В слу­чае стро­и­тель­ства или рекон­струк­ции нели­ней­ных объ­ек­тов, рас­по­ло­жен­ных на тер­ри­то­рии исто­ри­че­ских посе­ле­ний, либо отсут­ствия типо­во­го архи­тек­тур­но­го реше­ния, срок рас­смот­ре­ния, про­вер­ки ИРД и выда­чи раз­ре­ше­ния может затя­нуть­ся до меся­ца.

Отка­зать в раз­ре­ше­нии власт­ные струк­ту­ры могут:

• при отсут­ствии необ­хо­ди­мых доку­мен­тов;
• несо­от­вет­ствии про­ек­та тре­бо­ва­ни­ям ГрК РФ;
• несо­от­вет­ствии архи­тек­тур­но­го реше­ния типу объ­ек­тов куль­тур­но­го насле­дия на тер­ри­то­рии исто­ри­че­ских посе­ле­ний;
• невы­пол­не­нии усло­вий, необ­хо­ди­мых для осо­бой зоны и т.д.

Сколько стоит ИРД

Исход­но-раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция для про­ек­ти­ро­ва­ния содер­жит очень мно­го доку­мен­тов, кото­рые собрать непро­сто.

Услу­ги по сбо­ру и под­го­тов­ке ИРД для основ­но­го заказ­чи­ка ока­зы­ва­ют сами деве­ло­пе­ры (тех­ни­че­ские заказ­чи­ки). Так как они же явля­ют­ся и застрой­щи­ка­ми, то есть реа­ли­за­то­ра­ми про­ек­та, у них огром­ный опыт в оформ­ле­нии доку­мен­та­ции в соот­вет­ствии со все­ми тре­бо­ва­ни­я­ми.

Сто­и­мость услу­ги от 0.04 до 0.5% от смет­ной сто­и­мо­сти стро­и­тель­ных услуг. Цена зави­сит от типа и пара­мет­ров ОКС, реги­о­на где будет вестись стро­и­тель­ство. Так, для Моск­вы исход­но-раз­ре­ши­тель­ная доку­мен­та­ция обыч­но доро­же, чем в дру­гих реги­о­нах.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/razresitelnaa-dokumentacia.html

Особенности проектирования исходно-разрешительной документации

sh: 1: –format=html: not found

В статье рассмотрены вопросы подготовки исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, определяющих совокупность специальных требований, рекомендаций, технических условий и разрешений.

Практика показывает, что в процессе предпроектной и проектной подготовки строительства заказчик должен предоставить от 80 до 200 исходных данных и исходно-разрешительных документов, требуемых для осуществления архитектурно-строительного проектирования [1]. Так, например, в Санкт-Петербурге подготовка исходных данных для проектирования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основе региональных документов, регулирующих градостроительную деятельность (Табл. 1).

Таблица 1

Документы, регулирующие проектную подготовку капитального строительства в Санкт-Петербурге

Состав исходных данных, которые заказчик проектной документации должен предоставить разработчику такой документации, определен в части 6 статьи 48 [4] и включает:

1. градостроительный план земельного участка или проект планировки территории и проект межевания территории (при подготовке проектной документации линейного объекта);
2. результаты инженерных изысканий;
3. технические условия на технологическое присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Перечень исходных данных для подготовки проектной документации с учетом местных условий Санкт-Петербурга установлен в [2, 3].

Определен также список организаций города [3], которые на основании данных, предоставленных проектировщиком (в том числе: краткая характеристика объекта с основными показателями и расчеты потребности в инженерных ресурсах), выдают технические условия на инженерное обеспечение объекта (Табл. 2).

Таблица 2

Организации, выдающие технические условия в Санкт-Петербурге

Первым обязательным информационным документом, который заказчик предоставляет разработчику проектной документации в составе исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, прохождения экспертизы и получения разрешения на строительство, является градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

В заявлении на получение ГПЗУ указываются цели использования земельного участка.

Если цели не указаны, то организация, эксплуатирующая сети инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки [4, 5].

ГПЗУ выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства или реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Для подготовки ГПЗУ используются следующие источники информации:

1. заявление;
2. документы территориального планирования и градостроительного зонирования;
3. нормативы градостроительного проектирования;
4. документация по планировке территории;
5. сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
6. технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Чертежи градостроительного плана земельного участка выполняются в масштабе 1:500, 1:1000 или 1:2000.

Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, в соответствии со статьей 57.

3 «Градостроительный план земельного участка» главы 7 «Информационное обеспечение градостроительной деятельности [4], может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, не допускается.

 ГПЗУ должен содержать следующую информацию [6]:

1. о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой такие проекты утверждены;
2. о границах земельного участка и его кадастровом номере.

Границы земельного участка наносятся сплошной линией толщиной 0,7 мм. Характерные точки границ обозначаются точкой диаметром 2 мм, номер характерной точки обозначается арабскими цифрами высотой 5 мм (Рис. 1).

Рисунок 1. Обозначение границ и характерных точек участка земли

1. о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии).

Границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории (при ее наличии) наносятся сплошной линией толщиной 0,3 мм, площадь зоны заштриховывается чередующимися штрихпунктирными и сплошными линиями толщиной 0,3 мм каждая, через 6 мм между ними, под углом 45° (Рис. 2).

Рисунок 2. Обозначение границ зоны планируемого размещения объекта

ГПЗУ, в котором отсутствует штриховка, обозначающая места допустимого расположения объекта, и их назначение, являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. 

Указывается перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

1. о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

Минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которого разрешается строительство объектов капитального строительства, выполняются в виде сплошной линии толщиной 1,2 мм. Линии отступа графически привязываются к реперам или капитальным зданиям, имеющимся на топосъемке. Расстояние указывается в метрах, например: 1,3; 5,2; 7,2 (Рис. 3).

Рисунок 3. Обозначение минимальных отступов от границ земельного участка

1. об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки и проектом планировки территории;
2. о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок;
3. если земельный участок расположен в пределах территории, где осуществляется деятельность по комплексному и устойчивому развитию такой территории, то в ГПЗУ содержится информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня:

1. обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
2. максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

1. об ограничениях использования земельного участка (включая зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны);
2. о границах зон действия публичных сервитутов.

Границы зон действия публичных сервитутов наносятся сплошной линией толщиной 0,5 мм, полученная зона заштриховывается линиями толщиной 0,3 мм, через 4 мм, под углом 45° (Рис. 4).

Рисунок 4. Обозначение границ зон действия публичных сервитутов 

1. о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и сетях инженерно-технического обеспечения. Сети инженерно-технического обеспечения не являются самостоятельным объектом, но являются его частью. Экспертиза проектной документации по сетям проводится в составе проектной документации объекта. Сети, обеспечивающие два и более объекта, рассматриваются как отдельный линейный объект [7].
2. о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
3. о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа. Сети инженерно-технического обеспечения наносятся на чертеж или чертежи прерывистой линией с соответствующей информационной надписью. Точки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа наносятся на чертеж или чертежи крестами с соответствующей информационной надписью.
4. о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
5. о красных линиях.

Блок-схема подготовки градостроительного плана земельного участка для строительства объекта капитального строительства в ходе предпроектной подготовки строительства показана на рис. 5.

Рисунок 5. Схема формирования градостроительного плана земельного участка

Из всего сказанного можно сделать следующие выводы:

1. В соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации, с 1 июля 2017 года градостроительный план земельного участка исключен из числа документации по планировке территории и имеет статус информационного документа.
2. Тщательно подготовленная предпроектная документация, в том числе достоверные результаты инженерно-экономических и инженерно-технических изысканий, позволяет правильно определить технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом программ комплексного совершенствования систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа и обеспечить устойчивое развитие территории.

Список литературы

1. Сборник разъяснений, вопросов и ответов по архитектурно-строительному проектированию и изысканиям, возникающих при предпроектной и проектной подготовке строительства. Выпуск 3. – М.: НОПРИЗ, ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», 2017.
2. РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург. Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге.
3. ТРД 11-501-2004 Санкт-Петербург. Порядок проектной подготовки капитального строительства в Санкт-Петербурге. Дата актуализации: 01.01.2018.

Источник: https://in-regional.ru/realizatsiya-stroitelstva/proektnaya-dokumentatsiya/osobennosti-proektirovaniya-iskhodno-razreshitelnoj-dokumentatsii.html?tmpl=component&print=1