Создание слоя мелких земельных собственников

Калягин А.В. Политика преобразований П.А. Столыпина

Создание слоя мелких земельных собственников

Изучение аграрно-крестьянской политики П.А. Столыпина следует начать с выяснения ее стратегической цели.

И здесь вряд ли могут возникнуть сомнения, что этой целью было создание слоя мелких крестьянских земельных собственников. Слой таких собственников П.А. Столыпин рассматривал как основу и экономического и политического устройства России.

Опираясь на знание документов и фактов столыпинской крестьянской реформы, приведите аргументы, подтверждающие, что стратегической целью политики П.А. Столыпина в отношении крестьянства было формирование слоя мелких крестьянских собственников земли.

Вспомним основные направления крестьянской политики П.А. Столыпина:

•  закрепление надельной земли с правом выхода (хутора) или без выхода из общины;

•  переселение на свободные земли;

•  приобретение земель при помощи Крестьянского поземельного банка.

Эти три направления и требуют детального рассмотрения.

Для правильного осмысления проводимых аграрно-крестьянских преобразований следует обратить внимание на замечание С.Ю. Витте. Выступая в Государственном Совете 15 марта 1910 г., он указал на правительственные ограничения в деле формирования крестьянской собственности. И заключил, что речь явно идет не о формировании действительной личной собственности, а речь идет о «… создании таких личных крестьянских собственников, которые неизвестны в других цивилизованных странах ни исторически, ни в теории гражданского права».

(Из выступлений Председателя Совета Министров П.А. Столыпина на заседаниях Государственного Совета 6 марта 1907 г., 5 декабря 1908 г., 15 марта 1910 г. и члена Государственного Совета С.Ю. Витте 15 марта 1910 г. // Вопросы экономики. 1990. №10. С.86-87).

Рекомендуется ознакомиться с речью С.Ю. Витте.

Проанализируем с учетом замечания Витте ведущее направление – закрепление надельной земли.

Указ от 9 ноября 1906 г., положивший начало аграрно-крестьянским преобразованиям, в первом же пункте устанавливал:

«1. Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли». (Сидельников С.М. Аграрная реформа Столыпина. М., 1973. С.100).

Замечательно, закрепил. Что дальше?

Дальше стоит вспомнить, что важнейшим правом частной собственности является право распоряжения. А здесь-то и были сосредоточены основные ограничения.

ИЗ РЕЧИ П.А. СТОЛЫПИНА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 5 ДЕКАБРЯ 1908 ГОДА:

«Известные ограничения, известные стеснения закон должен налагать на землю, а не на ее владельца.

Закон наш знает такие стеснения и ограничения, и мы, господа, в своем законопроекте ограничения эти сохраняем: надельная земля не может быть отчуждена лицу иного сословия; надельная земля не может быть заложена иначе, как в Крестьянский банк; она не может быть продана за личные долги; она не может быть завещана иначе, как по обычаю». (Столыпин П.А. Нам нужна Великая россия…: Полн. собр. речей в Государственной думе и Государственном совете, 1906 – 1911 гг. М., 1991. С.177. http://www.felshtinsky.com/).

Для более детального ознакомления с налагаемыми ограничениями в плане распоряжения закрепляемой землей посмотрите «Положение о крестьянском землевладении».

(Программа реформ П.А. Столыпина: В 2 т. Т.1. М., 2002. http://www.hrono.info/literatura.html).

Становится понятным замечание С.Ю. Витте…

Попробуем обратиться к позициям современных исследователей. Например, Н. Проскурякова пишет:

«Распространенное мнение, что с начала реформы вышедшие из общины крестьяне становились частными земельными собственниками, неверно. Крестьянская личная собственность (бывшая надельная) отличалась от частной собственности на землю. «Крестьяне-укрепленцы» могли продать свои наделы лишь лицам, приписанным к сельскому обществу.

Покупатели их земли могли купить не более шести полных наделов (это не означало землю шести дворов, а лишь норму шести душ мужского пола). Вводя эти ограничения, правительство ставило цель сохранить бывшие надельные земли в руках крестьянства, обеспечивавшего Россию сельскохозяйственной продукцией». (Проскурякова Н. Столыпинская реформа: выход из кризиса // Отечественные записки.

2004. №1. http://www.strana-oz.ru/?numid=16&article=757).

Но только ли «сохранить бывшие надельные земли в руках крестьянства, обеспечивавшего Россию сельскохозяйственной продукцией»? Или же нечто большее?

Чтобы ответить на эти вопросы необходимо более основательно вдуматься в «налагаемые стеснения».

А здесь заметно, что отношения в плане распоряжения землей закрепивший за собой в собственность участок крестьянин мог реально выстраивать лишь с государством (в лучшем случае с общиной) и под его (государства) «покровительством». Не рождало ли это ситуацию государственной зависимости крестьянина-укрепленца?

К тому же стоит отметить и ограничения на размеры закрепляемой земли. Крестьянин мог приобрести не более шести душевых наделов или не более 25 десятин земли. В случае образования излишков он должен был их немедленно продать. Иначе приобретенные земли подлежали продажи с публичного торга.

Иными словами, верхняя планка возможной крестьянской собственности проводилась приблизительно по тому уровню с которого только и могло еще начинаться в конкретных условиях российской действительности (учитывая агротехнику, природно-климатический фактор и т. п.) стабильное хозяйство.

Найдите в литературе цифру минимума земли, необходимого в российских условиях для стабильного существования хуторского хозяйства.

При этом сам Столыпин признавал, что аграрные преобразования вряд ли способны привести даже и к этому уровню.

Получается, что изначально намечались не вполне стабильные хозяйства? И, опять же, не способствовало ли это усилению государственной зависимости крестьян-укрепленцев?

Напрашивается мысль, что Столыпин стремился не отменить, но лишь модернизировать прежнюю зависимость крестьянства от самодержавной власти.

Крестьянская реформа 1861 года, как должно быть нам известно, установила данную зависимость крестьянина через прикрепление его личности к общине. Теперь же эта форма зависимости аннулировалась. И своей личностью крестьянин мог распоряжаться свободно. Но стоило ему закрепить землю…

Вот тут и вспоминаются слова Столыпина, что «известные стеснения закон должен налагать на землю, а не на ее владельца».

Вспоминается и фраза о «создании на низах крепких людей земли, которые были бы связаны с государственной властью». (См.: Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия…: Полн. собр.

речей в Государственной думе и Государственном совете, 1906 – 1911 гг. М., 1991. С.106. http://www.felshtinsky.com/)

По аналогии рассмотрите реализацию переселенческой политики и приобретение крестьянами земли при помощи Крестьянского поземельного банка. Какие механизмы установления государственной зависимости крестьянства здесь можно указать?

Источник: http://mediasamsu.ssau.ru/doc/editions/history/metodich/stolypin/stp/pages/p02.html

Парцеллярное хозяйство

Создание слоя мелких земельных собственников

Парцеллярное хозяйство (от франц. parcelle — часть, частица), семейно-индивидуальное крестьянское хозяйство. Возникло при переходе к классовому обществу в процессе разложения первобытнообщинного строя, формирования моногамной семьи и зарождения частной собственности.

Становление крестьянской парцеллы как хозяйственной ячейки связано с ростом производительных сил, прежде всего с применением металлических орудий труда и тягловой силы животных, что обеспечивало возможность ведения хозяйства силами отдельной семьи. В большинстве районов Европы П. х.

стало ведущей формой производства с распространением плужного земледелия и парового севооборота.

  В послепервобытных докапиталистических обществах П. х. являлось основной формой ведения с.-х. производства. Зависимость от природных условий труда, господство примитивной ручной техники, ограниченность разделения труда рамками семейной кооперации порождали обособленность и замкнутость П. х.

Оно выступало в качестве элементарной хозяйственной ячейки. В своей типичной форме П. х. носит натурально-потребительский характер, отличается универсальностью, органическим сочетанием земледелия и домашней промышленности. «Этот способ производства, — писал К.

Маркс, — предполагает раздробление земли и остальных средств производства.

Он исключает как концентрацию этих последних, так и кооперацию, разделение труда внутри одного и того же производственного процесса, общественное господство над природой и общественное регулирование ее, свободное развитие общественных производительных сил.

Он совместим лишь с узкими первоначальными границами производства и общества» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23, с. 771). Потребности в более широкой трудовой кооперации и социальном общении вызывали необходимость объединения П. х. в сельские территориальные общины, которые выступали специфической формой организации П. х.

  По словам Маркса, адекватной классической формой П. х. служит свободная частная собственность работника на условия его труда (см. там же). В докапиталистическую эпоху наибольшее развитие эта форма получила в античных полисах времени их расцвета. Её существование было обусловлено и ограничено полисной организацией.

Рост социальных антагонизмов ставил предел развитию частной собственности трудящихся индивидов. Разобщённость и изолированность П. х. обусловливали их подчинённость господствующему классу в лице государственной организации, рабовладельца, феодала. П. х. — основной объект эксплуатации и источник прибавочного продукта.

При феодализме зависимые крестьяне являлись лишь владельцами, а не собственниками своих земельных наделов (в собственности крестьянина находились с.-х. инвентарь, скот и движимое имущество).

В древности и в средние века права крестьянской семьи по распоряжению принадлежащей ей парцеллой ограничивались также со стороны сельской общины.

  Утверждение капиталистического способа производства превратило парцеллярное крестьянство в свободных земельных собственников. Однако с проникновением капиталистических отношений в сельское хозяйство начинается процесс разложения парцеллярной собственности.

Будучи необходимой и исторически обусловленной формой производства при определённом уровне общественного разделения труда и развития производительных сил, П. х.

развязывало инициативу и энергию мелкого производителя, обеспечивая тем самым условия появления в дальнейшем крупного производства.

На известном уровне развития производительных сил способ производства, предполагающий дробление земли и остальных средств производства, сам создаёт материальные средства для своего уничтожения, превращения, по выражению К. Маркса, «… карликовой собственности многих в гигантскую собственность немногих…» (там же).

  По мере развития товарно-денежных отношений усиливалась имущественная, а затем и социальная дифференциация крестьянства. В условиях капиталистической конкуренции, широкого распространения ипотечного кредита, роста налогов, господства монопольных цен П. х. было обречено на постепенное измельчание и гибель.

Дробление крестьянских наделов, разорение и вытеснение мелких собственников, создание аграрного перенаселения — неизбежные спутники капитализма. История всех развитых капиталистических стран свидетельствует о прогрессирующем размывании слоя среднего крестьянства, уменьшении числа мелких семейных ферм. Однако в силу присущих П. х.

особенностей (связи с естественными производительными силами, семейно-трудовой кооперацией и т.д.) оно долго удерживается в сельском хозяйстве, сосуществуя с развитыми капиталистическими формами. Овладевая сферой земледелия, капитал приводит к утрате крестьянами своих хозяйств, превращая их самих в наёмных рабочих и мелких фермеров.

Иногда в качестве промежуточной фигуры в длительном процессе отделения собственности от земледелия и исчезновения парцеллярного крестьянства стоит арендатор, потерявший собственность на свою землю, но продолжающий вести самостоятельное хозяйство.

На современном этапе в развитых капиталистических странах многие мелкие фермеры не являются уже парцеллярными крестьянами в собственном смысле этого слова, их фермы составляют органический элемент современной капиталистической системы хозяйства.

  В России возникновение П. х. относится примерно к 10 в. Крестьянская реформа 1861, означавшая коренной шаг на пути развития капиталистических отношений в сельском хозяйстве, не освободила решительно и полно крестьянское хозяйство от тяготевших над ним средневековых пут.

Надельная земля не перешла в частную собственность крестьян; она стала собственностью общин.

Сохранение крупных латифундий, тяжесть выкупных платежей и растущих государственных налогов, усугубленное отрезками малоземелье в условиях прогрессирующего разложения деревни порождали широкое распространение кабальных форм аренды, оскудение крестьянского хозяйств, пауперизацию сельского населения. В конце 19 — начале 20 вв.

2\3 крестьянских хозяйств были бедняцкими. После поражения Революции 1905—07 царизм сделал попытку перестроить аграрные отношения в интересах помещиков и растущей сельской буржуазии (столыпинская аграрная реформа).

Развитие капитализма продолжалось на фоне дальнейшего обнищания деревни, измельчания крестьянских хозяйств (их общая численность к 1916 достигла 21 млн.).

Действительное освобождение деревни от господства помещичьего землевладения и связанных с ним пережитков феодально-крепостнических отношений произошло в результате Великой Октябрьской социалистической революции.

Уравнительное перераспределение земли, передача крестьянам скота и имущества их помещичьих имений привели к осереднячиванию деревни. Поддержка бедняцко-середняцких слоев деревни и ограничение кулачества создали наиболее благоприятные условия для развития П. х. как мелкотоварного. Однако и в этих условиях продолжалось дробление крестьянского двора. В 1927 в стране насчитывалось 25 млн. крестьянских хозяйств. С переходом к индустриализации страны, в процессе строительства социализма выявилась необходимость коренной реконструкции сельскохозяйственного производства и замены мелкого П. х. крупным коллективным. В ходе коллективизации сельского хозяйства П. х. в России исчезло.

  Эволюция П. х. в развивающихся странах имеет ряд особенностей. Крестьянство составляет здесь основную массу населения. Аграрные реформы, ограничившие крупное землевладение, способствовали увеличению числа мелких земельных собственников, а также арендаторов, чьи права на землю гарантируются законом.

В некоторых развивающихся странах слой мелкого парцеллярного крестьянства возрос за счёт освоения пустовавших и ранее не использовавшихся земель. Прямым результатом реформ явилось укрепление П. х., но вместе с тем ряд государственных актов, система монопольных цен ставит П. х. в зависимость от государственного сектора и капиталистических предпринимателей.

В условиях аграрно-технической отсталости, сохранения докапиталистических форм эксплуатации разорение и вытеснение мелких собственников и арендаторов под воздействием товарно-денежных отношений приняли особенно большие масштабы и болезненные формы.

В странах социалистической ориентации правительства пытаются приостановить процесс обнищания и пауперизации парцеллярного крестьянства путём их кооперирования (см. также Кооперативное движение).

  Лит.: Маркс К., Капитал, т. 1, гл. 1, 24, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23; его же. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта, там же, т.8; его же, Экономические рукописи 1857—1859 годов, там же, т. 46, ч. 1, с.

461—508; Ленин В. И., Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905—1907 годов, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 16; его же, Аграрный вопрос в России к концу XIX в., там же, т. 17. См. также лит. к ст.

Крестьянство.

  Л. В. Данилова.

Оглавление БСЭ

Источник: https://www.booksite.ru/fulltext/1/001/008/087/253.htm

Аграрная реформа (стр. 2 )

Создание слоя мелких земельных собственников

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4

Сельское хозяйство Аграрная реформа

Рабочий лист по теме: « Аграрная реформа »

1. Цель и задачи аграрной реформы.

Задание: На основании документов определить цели реформы.

Документ 1.

« Дикая, полуголодная деревня, не привыкшая уважать ни свою, ни чужую собственность, не боявшаяся, действующая миром, никакой ответственности, всегда будет представлять горючий материал, готовый вспыхнуть по каждому поводу.»

Документ 2

«Не в крупном землевладении сила России. Большие имения от­жили свой век. Их, как бездоходные, сами владельцы начали прода­вать Крестьянскому банку. Опора России не в них, а в царе». Едино­личное хозяйство мелких земельных собственников — «основная ячейка государства, являющаяся противником всяких разрушитель­ных теорий.»

«Главное богатство и мощь государства не в казне и казенном иму­ществе, а в богатеющем и крепком населении.»

Задачи аграрной реформы Столыпина:

1_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________2___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Цель аграрной реформы:

_________________________________________________________________________________________

2. Основные мероприятия аграрной реформы.

9 ноября 1906 года – «Указ Правительствующего Сената»______________________________________
__________________________________________________________________________________

Задание::

а). Работая с учебником § 6 и документами заполнить пропущенные слова в схеме

Схема. Основные мероприятия аграрной реформы .

крестьян в ________

__________________

 

Развитие крестьянской

________________

 

 

б). Записать названия понятий

______ – участок земли, выделенный крестьянину при выходе его из общины с ______________
__________________________.

_______ – участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с _________________
___________________________.

3. Результаты реформы.

Задание: Определить какие результаты имела данная реформа,

Таблица. Результаты аграрной политики

Создание новых форм землевладения и землепользования

Переселение крестьян

Положительные результаты

Отрицательные результаты

Положительные результаты

Отрицательные результаты

а). Община не была разрушена. Из неё вышло 25% крестьянских хозяйств, в основном зажиточные и беднейшие.

б). Совершенствование агротехники (использование машин, удобрений).

в). К противоречию между крестьянством в целом и помещиками добавилось противоречие между зажиточными и беднейшими крестьянами.

г). От 0,5 до 1 млн. крестьян вернулись назад.

д). Возросло имущественное расслоение крестьян, ускорилась пролетаризация деревни.

е). Рост производительности сельскохозяйственного труда (к 1915 г. валовой сбор зерна вырос в 1,7 раза),

ж). Крестьянство в целом отрицательно относилось к частным собственникам (поджоги, потравы).

з). Освоено 30 млн. десятин целинных земель. Развивалось кооперативные формы хозяйствования.

и). Рост экспорта хлеба

к). За Урал переселилось более 3 млн. крестьян.

л). Проблема малоземелья не было решена.

м). Начало создания фермерских хозяйств (к 1915 г.- 10 % всех крестьянских хозяйств)

н). В места переселения возникали конфликты с местным населением.

 Задание: Запиши определения понятии:

Артель -_________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Кооперация -_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4 Итоги и значение реформы.

Цели реформ

Итоги реформ

Создание нового слоя земельных собственников – социальной и экономической опоры монархии

Добиться этой цели не удалось: сохранилось малоземелье крестьян, противоречие между крестьянами и помещиками; проявилась «вторая социальная война» в деревне; происходили конфликты между переселенцами и местными жителями.

Продолжение процесса модернизации

Этот процесс только начался и после смерти Столыпина замедлился.

«Успокоение страны»

Развитие аграрного сектора экономики, в целом ускорилось

Задание:

? Попробуйте проанализировать еще раз ход аграрной реформы и политическую ситуацию в России во время ее проведения и ответить на вопрос: почему долгое время после революции 1917 года аграрные реформы Столыпина, да и само его имя, обходили молчанием в учебниках истории, и только сегодня мы о них заговорили?

Домашнее задание:

§6, выучить понятия; сравнить американский и прусский пути развития сельского хозяйства.

Группа №1

Рабочий лист по теме: « Аграрная реформа »

1. Цель и задачи аграрной реформы.

Работа с документами

Задание: На основании документов определить цели реформы.

Целью столыпинской аграрной реформы было, во-первых, сохранить крупное помещичье землевладение, во-вторых, решить аграрный вопрос за счет крестьянских общинных земель, для чего было признано необходимым разрушить общину, в-третьих, насадить в деревне кулацкие хозяйства и тем самым значительно расширить социальную базу, на которую могло опереться самодержавие.

Задачи аграрной реформы Столыпина:

1____________________________________________________________________________

2____________________________________________________________________________

3___________________________________________________________________________

Цель аграрной реформы:

_________________________________________________________________________________

2. Основные мероприятия аграрной реформы.

9 ноября 1906 года – «Указ Правительствующего Сената»______________________________________
__________________________________________________________________________________

Задание::

а). Работая с учебником § 6 и документами заполнить пропущенные слова в схеме

Схема. Основные мероприятия аграрной реформы .

крестьян в ________

__________________

 

Развитие крестьянской

________________

 

 

б). Записать названия понятий

______ – участок земли, выделенный крестьянину при выходе его из общины с__________________
_______________________.

_______ – участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с _____________________

_______________________.

3. Результаты реформы.

Задание. Вставь пропущенное слово.

Таблица. Результаты аграрной политики

Создание новых форм землевладения и землепользования

Переселение крестьян

Положительные результаты

Отрицательные результаты

Положительные результаты

Отрицательные результаты

Начало создания ___________хозяйств (к 1915 г.- 10 % всех крестьянских хозяйств) Р__________

производительности сельскохозяйственного труда (к 1915 г. валовой сбор зерна вырос в 1,7 раза), ____________________агротехники (использование машин, удобрений).

Рост экспорта _______.

Община _________ разрушена. Из неё вышло 25% крестьянских хозяйств, в основном __________ и беднейшие.

Возросло имущественное расслоение крестьян, ускорилась пролетаризация деревни.

Крестьянство в целом ____________________относилось к частным собственникам (поджоги, потравы).

К противоречию между крестьянством в целом и помещиками добавилось противоречие между зажиточными и ____________________крестьянами.

За Урал переселилось более __________крестьян. Освоено 30 млн. десятин целинных земель. Развивалось ________________формы хозяйствования.

Проблема малоземелья ________решена.

От 0,5 до 1 млн. крестьян вернулись назад.

В места переселения возникали конфликты с местным населением.

Используй слова: (фермерских, рост, совершенствование, зерно, не была, зажиточные, отрицательно, беднейшими, 3 млн., кооперативные, не была)

 Задание : Запиши определения понятий;

Артель -_________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Кооперация -_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4 Итоги и значение реформы.

Задание:

Соотнеси итоги и цели реформы.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4

Подпишитесь на рассылку:

Поиск

Вики

Архив

Бизнес

Промышленность

Общество

Источник: https://pandia.ru/text/80/213/141-2.php

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть