Сроки ввода в эксплуатацию жилого дома

Ввод дома в эксплуатацию 2020

Ввод дома в эксплуатацию 2020, правила, состав документации, проблемы и их решения. Получение разрешения на ввод в эксплуатацию частного дома – сложная, но обязательная процедура, завершающее капитальное строительство на участке.

Несмотря на сокращение ее сроков и возможности получения отдельных документов по электронной форме она сопровождается множеством юридических нюансов, малейшие отклонения от норм строительства и технического регламента являются основанием в отказе.

Ввод дома в эксплуатацию 2020, правила

Ввод дома в эксплуатацию 2020, правила. Основным регламентирующим документ служит Градостроительный комплекс РФ, в частности – ст.55, прописывающая правила выдачи разрешения на ввод жилых объектов в эксплуатацию.

Согласно этой статье к разрешительному акту относят документ, подтверждающий завершение процессов капитального строительства частного дома и соответствие параметров постройки нормам СНиП и разрешенному использованию.

На практике это означает принятие дома комиссией, проверяющей:

• Соответствие требований постройки жилому дому для одной семьи (нормы СНиП 31-02-2001 — отсутствие других жилых домов на участке, отступ от других домов ≥5 м, границ участка ≥3 м, этажность не выше 3, соблюдение требований по высоте и площади помещений). Любые отклонения от норм должны быть согласованы и разрешены заранее, перед началом строительства.

• Общие требования к жилому помещению, поверхностям и ограждениям (наличие вставленных окон и дверей, покрытой кровли, капитальных перекрытий и лестничных маршей, ограждения балконов и другие признаки завершения основных монтажных работ и как минимум черновой отделки пола, потолка и стен).

• Подключение основных коммуникаций и закладку инженерных сетей.

Вводимый в эксплуатацию жилой дом должен быть подключен к скважине, колодцу или централизованному водоснабжению, электрическим сетям (включая внутреннюю разводку), иметь обустроенный и соответствующий нормам СанПин сток и рабочую систему обогрева. Подключение любых централизованных сетей подтверждается заключенными договорами обслуживания.

• Состояние придомовой территории. Требования к обустройству участка для сельской местности не регламентированы, в остальных случаях на момент принятия дома к нему должны быть проложены асфальтовые или гравийные дороги.

Также до приезда комиссии с территории вывозится строительный мусор.

• Соответствие нормам пожарной безопасности.

Отклонение любого из этих правил или другие нарушения Градостроительного кодекса РФ могут быть поводом для отказа в выдаче разрешения на ввод.

Отдельные правила действуют по отношению к постройкам, попадающим под действие ФЗ №93 «Дачная амнистия», регистрируемых по упрощенному порядку.

В настоящий момент его продление (до 01.03.2021 г) распространяется лишь на индивидуальные жилые постройки, возведенные на садовых участках и предназначенные для проживания лишь 1 семьи. Такие дома вводятся в эксплуатацию после получения техпаспорта в БТИ и подачи в МФЦ уведомления об окончании строительства.

Последнее в свою очередь подразумевает необходимость подачи заявления о его начале на более раннюю дату.
Принимающая дома по упрощенному порядку комиссия сосредотачивается прежде всего на проверке назначения дома (этажности и высоты, отсутствию признаков разделения здания на отдельные квартиры, соблюдении границ и площади участка).

Жесткий надзор за строительством в таких случаях не ведется, при отсутствии нарушений общепринятых правил подключения коммуникаций, санитарных и строительных норм местные власти через 30 дней выдают акт приема и ввода дома в эксплуатацию.

Но из-за ограничений по времени и типу участка полагаться на «дачную амнистию» и упрощенную схему регистрации не стоит.

При оптимальном раскладе вводимый в эксплуатацию дом полностью соответствует нормам и данным, заявленным при получении разрешения на строительства или подаче уведомления о его начале. В таких случаях владельцам нужно действовать по следующему алгоритму:

1. Обратиться с МФЦ или непосредственно в БТИ с целью получения технического паспорта на объект (услуга платная).

2. Оформить в администрации или других органах по месту расположения постройки заявление в вводе дома в эксплуатацию с приложением фото со всех ракурсов. Это же заявление является основанием для приезда на участок приемной комиссии.

3. Получить заключение о соответствии объекта требованиям техническому регламенту и расширенную выписку из ЕГРН с информаций об обременениях. Вторая услуга является платной.

4. Обратиться в градостроительный отдел или другие местные органы с целью получения полного списка служб, выдающих другую разрешительную документацию.

5. Заключить договора в коммунальных службах при подключении дома к централизованным линиям водо-, газо- или энергоснабжения. Пройти проверку в пожарной службе и СЭС (последнее – обязательно при близости участка к охранным зонам).

6. Собрать и подать весь пакет документов на рассмотрение. При отсутствии нарушений владелец получает разрешение о вводе в эксплуатацию без проволочек, последовательно подает документы в БТИ, Росреестр и налоговую.

Состав документации и сроки

Полный перечень необходимых документов прописан в п.3 ст.55 Гк РФ. При вводе в эксплуатацию частных домов он включает:

• Заявление в местные органы в произвольной форме.

• Паспорт или иные документы, подтверждающие личность заявителя.

• Правоустанавливающие документы на участок. Помимо договора купли-продажи земли к ним относятся завещания, акты дарения и Постановления о выделении земельных участков местными органами.

• Расширенная выписка на землю из ЕГРН.

• Градостроительный план участка.

• Технический паспорт, получаемый в БТИ или у кадастрового инженера и включающий подробный поэтажный план дома, характеристики помещения и строительных конструкций (включая материалы стен и кровли), дату постройки дома.

Данный документ составляется по результатам фактического обмера дома и используется в дальнейшем для подтверждения соответствия параметров постройки требованиям СНиП, вносить изменения после осмотра здания инженером без согласования не рекомендуется.

При его заказе в обычном порядке на составление техпаспорта уходит до 14 дней, при необходимости ускорения сроков сумма пошлины за услугу увеличивается.

• Разрешение на строительство жилого дома.

• Акт приема-передачи работ при ведении строительства подрядными организациями.

• Акт соответствия параметров возведенного дома проектной документации и техническим требованиям.

• СПОЗУ – схема участка, отображающая все возведенные постройки, инженерные коммуникаций, подъездные пути и проходы к дому, размеры и оси строения и границы до других объектов.

• Документы, подтверждающие соответствие ТУ инженерных и технических сетей дома (при наличии), заверяемые представителями соответствующих коммунальных служб.

Точный перечень обязательно уточняется в местной администрации, в ряде случаев он может быть расширен. После подачи первого заявления на выдачу ЗОС (заключения о соответствии дома проектной документации или техническим требованиям) в течение 7 рабочих дней органами принимается решение о времени проведения проверки.

На саму проверку объекта службам выделяется 30 дней (точное время обязательно согласовывается с заявителем), после ее прохождения и подписания соответствующих актов за 10 дней владельцу выдается ЗОС или обоснованный отказ.

На рассмотрение полного пакета документов и выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию или отказа службам выдается не более 7 рабочих дней.

Сроки рассмотрения заявок на подключение инженерно-технических сетей и выдачи актов соответствия ТУ зависят от организации и варьируется от 5 до 30 дней.

Проблемные моменты и способы их решения

Основная сложность заключается в необходимости сбора положительных заключений от всех проверяющих служб, при отказе одного из членов комиссии ЗОС не выдается. Проблемы могут возникнуть:

• При любых отклонениях параметров постройки от разрешенных и жилых. Отклонение размеров дома от заявленных или проектных не должны превышать 10-15 см по длине и 5-10 см по высоте.

• При обнаружении признаков незавершенного строительства (вплоть до отсутствия отмостки, дорожки к дому при ведении работ в городской зоне, лесов или строительном мусоре на участке). Исключение допускается лишь при поэтажном вводе постройки в эксплуатацию, но в любом случае у инспекторов не должно быть поводов для придирки.

• При наличии в доме цокольного этажа или подвала с высотой стен более 2,1 м (этаж считается жилым со всеми вытекающими последствиями). Избежать нарушения в таких случаях помогает засыпка полов в подвале песком или грунтом.

• При отсутствии заземления у домов с металлической кровлей, актов обработки деревянных конструкций антипиренами или нарушениях в расстоянии между возгораемыми конструкциями и дымоходами и отопительными агрегатами. Единственным способом избежание проблемы считается соблюдение норм на этапе строительства и найм фирм, имеющих лицензию на противопожарную обработку.

• При чрезмерно быстром завершении строительства. Промежуток между подачей уведомления о начале строительства и его завершении должен быть адекватным, в возведение дома за месяц не поверит ни один чиновник.

• При обнаружении лишних построек на участке. Любые изменения в СПОЗУ вносятся заранее.

• При отсутствии разрешения на капитальное строительство. Доказать законность «самостроя» на участках, не попадающих под действие закона о «дачной амнистии» крайне сложно.

Выходов из проблемы всего 3, включая обращение в суд, получение разрешения на строительство задним числом (владелец подает уведомление на свой страх и риск, и через некоторое время подает заявление о завершении капитальных работ) и подачу заявления в комиссию с просьбой о сохранности объекта.

Исключить все риски невозможно, единственным способом их снижения считается предварительная проверка документов и дома специалистами и устранение недочетов до проверки комиссией или инспекторами.

При получении обоснованного отказа владелец имеет право на исправление ошибок и повторную подачу заявления, но по понятным причинам этот путь обходится в разы дороже.

Итоговые рекомендации

В заключение стоит отметить, что процедура ввода ИЖС в эксплуатацию существенно упрощается при заказе грамотного проекта дома и услуг надзора за его выполнением.

Такие услуги оказывают как архитектурные бюро, так и организации-застройщики. При отсутствии такой возможности все действия лучше делать самому владельцу будущего дома.

Оформление постройки считается завершенной после подачи данного акта вместе с другим пакетом документов (паспортом, заявлением, подтверждением права собственности на землю, разрешения на строительство или ответа на уведомление о его начале, технического и кадастрового паспортов, справке о присвоении почтового адреса и квитанции о внесенной пошлине) в МФЦ, по почте или по электронной форме на официальный сайт Росреестра.

Лишь после получения ответа (7-10 дней) владелец получает права на распоряжение своей собственностью и обязанности по оплате налогов и коммунальных услуг. Затягивать с оформлением права собственности и обращением в налоговую не рекомендуется.
Ввод дома в эксплуатацию 2020.

Источник: https://cheremo.ru/vvod-doma-v-ekspluataciyu-v-2020-godu/

Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома в 2020 – изменения в законе, сроки, образец

Ввод в эксплуатацию жилого дома возможен только после получения соответствующего разрешения, которое позволяет выполнить с объектом следующие действия: оформление права собственности, получение адреса, прописка людей и др.

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома характеризуется высоким уровнем сложности, что обусловлено необходимостью сбора большого количества документации и согласований.

Главными нормативными документами, которые устанавливают правила и требования к этой процедуре, являются:

• Постановление правительства РФ «Положение о Государственном строительном надзоре в Российской Федерации».
• Градостроительный кодекс РФ в редакции от 01.01.2019 года.

Разрешение на ввод дома в эксплуатацию – финишный этап строительных работ, который предшествует подписанию договоров на обслуживание и получения права собственности на недвижимость.

Во время получения этого разрешения проходит комплексная проверка объекта после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации на соответствие утвержденным проектным решениям и нормам законодательства РФ.

ГК РФ четко регламентирует порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию и предусматривает выполнение следующего перечня действий:

Документация, которая прилагается к заявлению, включает:

1. Технический план.
2. План участка земли с четкими границами.
3. Заключение органа власти о соответствии объекта требованиям законодательства РФ.
4. Документы, которые устанавливают право на землю.
5. Схема, где отображается размещение инженерных коммуникаций, объекта, план земельного участка.
6. Заявление установленного образца на .
7. Акт приема на объект строительства.
8. Акт, который подтверждает соответствие сооружения параметрам, указанным в проектной документации (показатели энергоэффективности, оснащение инженерно-техническими коммуникациями, наличие приборов для учета потребляемых энергоресурсов).
9. Документ, который подтверждает соответствие объекта техническим условиям.
10. Разрешительный документ на проведение строительных работ. с августа месяца 2018 года допускается строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства.

Полный и исчерпывающий перечень документации при вводе в эксплуатацию ИЖС предусмотрен ГК РФ ст.55.

Образец заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должен быть утвержден соответствующим законодательным актом. Заявление заполняется четко и разборчиво, ручкой синего или черного цвета, не допускаются исправления и ошибки. При наличии несоответствий представители органов в сфере надзора за строительством имеют право вернуть заявление на доработку.

При сооружении ИЖС следует обращаться в уполномоченные органы местного самоуправления: городские и муниципальные администрации. В каждой местной администрации на основании распоряжения формируется постоянная комиссия, которая выполняет контроль в сфере градостроительства и рассматривает обращения с просьбой предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Под термином «сдача дома» большинство застройщиков подразумевает получение положительного заключения от уполномоченного государственного органа на соответствие объекта законодательным актам РФ.

Ввод в эксплуатацию нового жилого дома происходит на основании разрешения от органа местной власти, уполномоченного на выдачу таких документов.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию предоставляют широкий перечень документов и положительное заключение комиссионного осмотра полученное при сдаче частного дома в эксплуатацию в том числе.

Порядок ввода в эксплуатацию жилого дома предполагает соответствие строительного объекта широкому перечню требований:

• Наличие системы централизованной или автономной канализации, которая соответствует санитарно-гигиеническим нормам РФ.
• К зданию выполнен подъезд в виде асфальтированной или грунтовой дороги.
• Смонтирована система отопления, которая позволяет поддерживать внутри помещений температуру в диапазоне, установленном санитарными нормами РФ.
• Объект полностью электрифицирован и имеет узел коммерческого учета.
• Наличие источника воды в виде водопровода автономной или централизованной системы.
• Смонтированы следующие конструктивные элементы: перекрытия между этажами, благоустроены оконные и дверные проемы, кровля и полы.

Представители местной администрации, которые выполняют функции по осмотру строительных объектов, имеет полномочия вносить дополнительные требования к вновь возводимым или жилым домам после реконструкции. По этой причине для исключения потерь времени, следует предварительно обратиться в городскую или муниципальную администрацию для уточнения всех подробностей процесса осмотра.

Осмотр строительного объекта производится в десятидневный срок после момента поступления заявления в уполномоченный орган. Непосредственно сам осмотр проводит специальная комиссия, которая по результатам обследования составляет акт осмотра. При наличии строительного надзора осмотр комиссией не проводится.

В случае обнаружения комиссией дефектов, они будут перечислены в акте осмотра. Застройщик, который допустил наличие дефектов, получает время на их устранение.

Основаниями для негативного решения и последующему отказу в выдаче разрешения являются:

1. Наличие дефектов и несоответствий строительного объекта требованиям СниП, которые действуют в настоящее время.
2. Наличие отклонений от проектной документации, градостроительного плана, проекта межевания территории.
3. Отсутствие обязательных документов в перечне, который утвержден ГК РФ.
4. Несоответствие объекта строительства целевому назначению, которое определено для земельного участка, а также ограничениям изложенным в Земельном законодательстве РФ.
5. Несоответствие построенного или реконструируемого частного дома требованиям, установленным в разрешении на строительство.

В соответствии с новой нормативно-правовой базой, которая вступила в силу с августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома застройщик в течение тридцати дней после окончания работ подает в уполномоченные органы уведомление. Совместно с уведомлением застройщик прилагает следующий перечень документов:

• Если застройщиком выступает зарубежная компания – свидетельство о регистрации юридического лица с переводом на русский язык и заверенное нотариально.
• Документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок.
• Документ, который подтверждает полномочия представителя застройщика.
• Технический план объекта ИЖС.

При отсутствии уведомления об окончании строительных работ, документов, которые должны прилагаться к уведомлению или по истечение 10 лет после уведомления о начале строительных работ, уполномоченный орган не проводит рассмотрение и возвращает застройщику уведомление с указанием причин возврата. Образец формы уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, который проводит политику и  контроль в сфере градостроительства и архитектуры.

Алгоритм действий при оформлении разрешения на ввод частного жилого дома в эксплуатацию выглядит следующим образом:

1. По окончании производства строительно-монтажных работ следует обратиться в соответствующий местный орган власти для уточнения перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления.
2. Сбор, получение и оформление необходимого перечня документов, для последующей передачи на рассмотрение органов местного самоуправления.
3. Осмотр строительного объекта на соответствие установленным требованиям и стандартам.
4. Написание заявления и подача пакета документации в соответствующую городскую или муниципальную администрацию.
5. При отрицательном ответе на заявление про получение разрешения на ввод ИЖС в эксплуатацию, заявитель имеет право оспорить решение в судебном порядке или устранить выявленные замечания и повторно обратиться за разрешением.

Отказ в положительном решении и направление уведомления о несоответствии объектов ИЖС требованиям законодательства в сфере строительства и градостроения возможны в следующих случаях:

1. Размещение объекта ИЖС не соответствует установленным в земельном или ином законодательном акте РФ требованиям.
2. Внешний вид объекта ИЖС не соответствует описанию или типовому архитектурному решению, которые прилагаются к уведомлению о начале строительства.
3. Конфигурация объекта ИЖС не соответствует установленным в РФ правилам застройки, плану территории, обязательным к исполнению требованиям Градостроительного Кодекса и другим федеральным законам.

Копия уведомления о наличии несоответствий объектов ИЖС направляется в государственные органы осуществляющие следующие функции:

• Регистрация права собственности.
• Надзор в сфере строительства.
• Федеральный или муниципальный контроль за землей.

В соответствии с законодательством РФ уполномоченные органы государственной власти ведут реестр выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Он включает весь перечень разрешений, которые получают застройщики ИЖС, многоквартирных домов, промышленных объектов.

Доступ к реестру является открытым и позволяет всем желающим узнать о законности проведения строительных работ в любом регионе Российской Федерации.

Ввод в эксплуатацию частного жилого дома после реконструкции не отличается порядком действий и количеством собираемых документов от ввода ИЖС после строительства.

Это обусловлено характером проводимых строительных работ, которые могут включать изменение внешнего облика, размеров, функционального назначения и других параметров объекта.

Застройщик, который проводил реконструкцию ИЖС, должен действовать по алгоритму действий предназначенному для вновь построенных объектов.

Получение разрешения на ввод в эксплуатацию частного дома в упрощенном порядке заключается в отсутствии надзора за ходом строительных работ. В этом случае нет потребности в согласовании документов с различными государственными контролирующими органами и другими структурами.

Перечень документации, который необходимо предоставить для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию ИЖС, по стандартной и упрощенной схеме идентичен. Заявление подлежит удовлетворению при соответствии пакета документации всем требованиям и законодательным стандартам.

Инвестор и предприниматель. Огромный опыт в области автоматизации финансовой деятельности предприятий.

Источник: https://feelwave.ru/nedvizhimost/kak-poluchit-razreshenie-na-vvod-v-ekspluataciyu-zhilogo-doma