Ст 7 зк рф категории земель

Содержание

Категории земельных участков, классификатор

Ст 7 зк рф категории земель

Статья 7 ЗК РФ указывает на категории земельных участков. В основании лежит целевое назначение. В России известно семь категорий.

Категории

Территория в РФ делится на несколько категорий:

  1. Относящиеся к сельхозназначению.
  2. Принадлежащие НП.
  3. Участки промышленности, связи и транспорта, телевидения, информатики, обороны, безопасности и т.д.
  4. Земли фондов: лесной, водный.
  5. Участки запаса.

Земли необходимо использовать по их целевому назначению. Их правовой статус определяется исходя из принадлежности к категории и видам разрешенного использования по зонированию территории. Алгоритм устанавливается ФЗ.

Земли промышленности

В классификаторе эта категория земель включает участки, которые заняты предприятиями, а также линиями ЛЭП, связи, объектами, относящимися к охранному комплексу. Главное назначение земель состоит в обеспечении бесперебойной работы главных хозяйственных отраслей в РФ.

Традиционно, вокруг участка, который занят предприятиями промышленного назначения, транспортной магистралью, формируется специальная зона. Она называется охранной или санитарной.

Предназначение этой территории состоит в защите граждан, которые проживают в непосредственной близости, от влияния объектов, расположенных внутри.

В промышленных зонах запрещено вести хозяйственную деятельность, а также переводить эти наделы в иную категорию.

Фонды: лесной и водный

В территории, которые относятся к лесному фонду, входят:

  • целиком занятые лесом и древесно – кустарниковой растительностью;
  • земли, относящиеся к нелесному массиву, но используемые для ведения лесного хозяйства (зоны лесничеств, питомников).

Лесные земли – это объекты, которые изъяты из гражданского оборота. Поэтому пользователи могут использовать их только на временной основе. В частности, на правах аренды, концессии.

Водный фонд включает земельные угодья, на которых находятся:

  • водные объекты;
  • охранные зоны;
  • полосы, предназначенные для отвода;
  • водозаборные зоны (охраняемые);
  • сооружения гидротехнического предназначения.

Наделы запаса

В их состав включаются угодья, для которых не определено целевое назначение, а также право пользования было прекращено по законным основаниям.

Владельцами участков выступает государство или местная администрация. По прошениям, поступающим от граждан или ЮЛ, земли запаса сдаются в аренду, передаются в собственность, либо переводятся в иное целевое назначение.

Земли особой охраняемых территорий

Характеристикой этих земель выступает то, что они полностью или частично изъяты из гражданско-правового оборота. Закон также устанавливает особый порядок их изъятия, а также перевода в другую категорию.

Эти меры обусловлены тем, что территория включает в себя важные объекты, имеющие стратегическое значение.

Это объекты:

  • природоохранные;
  • культурно-исторические;
  • иные, подобного назначения.

Эти земельные угодья могут находиться в режиме публичной собственности, их владельцем выступает только государство, либо муниципалитет. По предназначению земель, на них разрешается вести строго определенные виды деятельности:

  • туризм;
  • научная;
  • исследовательская;
  • просветительская.

К самым большим объектам, традиционно находящимися на этой территории, относят заповедники. А в этих зонах не разрешается любая деятельность человека, за исключением той, которая производится с целью сохранения природного ландшафта.

Кроме того, закон к рассматриваемой категории земель причисляет скверы и парки, ботанические сады и дендрарии. Объекты, относящиеся к культурному наследию, также включены в эту категорию.

Перевод из одной категории в другую

Если нет прямого запрета на это решение, перевести может собственник или орган власти. Для того чтобы осуществить задуманное, владелец земли обращается в местную администрацию. Он пишет ходатайство. Если помехи к переводу земель отсутствует, то просьба заявителя удовлетворяется. В земельный учет вносятся изменения.

ВРИ

Помимо категории, у всех земель в РФ имеются ВРИ. Их делят на 3 группы:

  • основные;
  • условно-разрешенные;
  • вспомогательные.

Для чего необходим ВРИ? Этот термин используется в разных законах. Он дет понимание того, что можно, а что нельзя вести на участке.

Информация о ВРИ должна быть классифицирована. Пять лет назад был принят приказ под номером 540. Он принял классификатор ВРИ земельных наделов. Корректировки были внесены несколько лет назад, это единственные поправки. Классификатор действует по настоящее время.

Собственник земельного надела выбирает деятельность самостоятельно, согласно основному или вспомогательному ВРИ, без каких-либо дополнительных разрешений. Если участок находится в режиме условного ВРИ, разрешение необходимо.

Классификатор земельных наделов – это документ, в котором содержится список всех видов, относящихся к разрешенному использованию российских земель.

Структура классификатора

Номер кодаДеятельностьРасшифровка
1сельскохозяйственноерыбная ловля выращивание растений пчеловодствоживотноводство
2жилая застройкаразмещение домов для постоянного проживания: от индивидуальных до многоквартирных до 20 этажей
3использование объектов (общественное), относящихся к капитальному строительствупод строительством понимается возведение объектов:

  • больницы;
  • поликлиники;
  • учреждения социального обслуживания
  • школы
  • университеты и т.д.
4предпринимательствоиз сооружений, построенных на этой земле, извлекают доход:

  • магазин;
  • центры (торгово-развлекательные);
  • гостиницы;
  • клубы;
  • аквапарки
5отдыхвозведение парков, скверов, объектов спортивной и туристической направленности
6производственная деятельностьразмещение помещений производственного назначения: строительство задачей добычи полезных ископаемых, включая нефть;строительство заводов
7размещение транспортных объектовобъекты строительства, представляющие собой пути сообщения, сооружения для перевозки грузов, людей видами транспорта:

  • ж/д;
  • автомобильный;
  • водный;
  • воздушный;
  • трубопроводный.
8оборона и безопасностьобъекты строительства размещаются на землях:

  • военные институты;
  • полигоны;
  • в/ч;
  • учреждения спасательных служб.
9деятельность по охране и изучению природыстроительные объекты, которые предназначены для работы, связанной с сохранением и изучением природного мира и ухода за ним. Это минеральные воды и лечебные грязи. Участки, где не допускается ведения сельскохозяйственной и другой деятельности кроме:

  • курортной;
  • историко-культурной;
  • охранной.
10применение лесоввключает в себя работу по направлениям:

  • заготовка и вывоз древесины;
  • ее выращивание;
  • хранение.
11водные объектыболота, моря, озера и т.д.
12территории, относящиеся к общему пользованиюНаходятся на территории НП, размещаются:

  • на местах отдыха;
  • на прилегающих территориях к НП;
  • землях запаса.
13земли, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйствавыращивание культур с/х назначения, деревьев (плодовых и ягодных);

  • поливка;
  • прополка;
  • удобрение
14огородничествовыращивание на земельном участке:

  • с/х культур;
  • овощей;
  • картофеля;
  • ягод.

собственник имеет право возводить временные постройки

15садоводствовыращивание на земельном участке:

  • с/х культур;
  • овощей;
  • картофеля;
  • ягод.

Собственник может построить дом, предназначенный для отдыха, без деления на квартиры и не предназначенного для проживания там на постоянной основе

16дачное хозяйствовыращивание на земельном участке:

  • с/х культур;
  • овощей;
  • картофеля;
  • ягод.

собственник может построить дом, предназначенный для проживания там на постоянной основе, но не выше 3 этажей

Документы, указывающие на категорию земельного надела

Узнать о категории земли можно из следующих документов:

  • кадастр недвижимости;
  • регистрационные документы на землю;
  • акты по предоставлению земельного надела гражданам или ЮЛ, изданные государственными органами;
  • контракты, иные документы, оформляемые по время проведения сделок, предметом которых выступает земельный надел.

Отличие понятий: категория земель от ВРИ

ВРИ – это термин, определение которого дает подробный анализу землям в РФ, их целевому назначению. Их разделение земель, при условии принадлежности к 1-ой категории, позволит подробно зонировать территорию субъектов.

Что касается термина категории земель и их целевого назначения, то эти они аналогичны. Изменение категории ведет к смене целевого использования.

Например:

Существует участок в СНТ. Категория, целевое назначение земель – ведение сельского хозяйства, ВРИ – ведение садоводства, огородничества.

Использование участка вопреки ВРИ

Владельцы земельных наделов обязаны соблюдать их правовой режим. Он означает совокупность разрешений, ограничений и обязательств собственника по отношению. К земельному наделу. Например, собственники земель сельхозназначения обязаны:

  • применять землю согласно ее целевому назначению;
  • не допускать факторов, ведущих к снижению плодородных качеств почвы.

Одновременно с обязанностями, собственники имеют права:

  • продажи, передачи в наследство участка земли;
  • купить у государства на бесплатной основе земельные участки;
  • подать прошение о смене категории.

За нарушение или неисполнение собственником его обязательств предусмотрены штрафные санкции:

  • штрафные санкции;
  • компенсационные выплаты;
  • отмена правомочий собственника.

Этапы изменения категории земель

Категория земельного участка может быть изменена при прохождении нескольких этапов:

  1. Подача прошения в местную администрацию, а также в органы местного самоуправления. В заявлении указываются данные:
  • кадастровый N объекта;
  • правоподтверждающие документы на земельный участок;
  • категория земли;
  • в какую категорию следует перевести земельный надел;
  • причины перевода;
  • основания.
  1. К ходатайству приложить список документов: выписка из ЕГРН, паспорт физического лица +копия, учредительные документы ЮЛ + копия, договор или иные акты, которые подтверждают права заявителя на земельный участок.
  2. Заключение экспертов (экологов), если это необходимо.

Рассмотрение заявления от заинтересованного лица занимает от 1 до 3 месяцев. Сроки могут быть разными. Все зависит от исходных данных, полученных от собственника на участок.

Если прошение удовлетворяется, земельный надел ставится на учет в кадастре, но уже в другой категории. В общей сложности, процедура занимает примерно 12 дней. Но на практике, она затягивается на более продолжительное время.

После перевода земельного надела из одной категории в другую, не нудно переоформлять документы правоустанавливающего характера на земельный надел.

В переводе земель из одной категории в другую уполномоченные органы могу отказать. Их неодобрение выражается в письменной форме. Оно должно быть мотивированными. В помощь – N172 –ФЗ, в котором четко описаны причины, побудившие уполномоченный орган не выдать разрешения на перевод категорий. В частности:

  • земли имеют исключительное значение;
  • в документах, поданных от имени заинтересованного лица, были обнаружены недочеты и ошибки;
  • в отношении земельного надела было установлено ограничение на перевод.

Если земельные наделы переводятся в категорию особо охраняемых государством, то одобрения на это правообладателя не требуется. Земли не изымаются у владельца, меняются правила, по которым происходит их использование.

Источник: https://prozemlu.ru/kategorii-zemelnyh-uchastkov/

Категории земельных участков и виды разрешенного использования

Ст 7 зк рф категории земель

3 способа получить бесплатную консультацию юриста

01

Задать вопрос юристу онлайн бесплатно

02

Звонок по бесплатной линии
8 800 350 14 85
(Москва и регионы РФ)

03

Оставьте заявку нашему юристу в онлайн чат, он перезвонит вам через 5 минут

Бесплатная консультация юриста по земельным спорам
Цены на услуги юриста по земельным спорам

Петр Романовский, юрист Стаж работы 15 лет, специализация – жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Категории земель и виды разрешенного использования весьма разнообразны. Земельный кодекс РФ выделяет несколько категорий, основываясь на различных критериях. Рассмотрим их подробнее. 

Основной документ РФ, регламентирующий земельное право – это Земельный кодекс (ЗК).

В ЗК выделены земельные категории, которые отличаются по целевому назначению. В нормах ЗК и специальных нормативных актах указано, как использовать каждую категорию земель. Территория, относящаяся к определенной категории,  должна использоваться только для тех целей, которые определены для нее правовыми нормами.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задать вопрос юристу онлайн бесплатно

02

Звонок по бесплатной линии
8 800 350 14 85
(Москва и регионы РФ)

03

Оставьте заявку нашему юристу в онлайн чат, он перезвонит вам через 5 минут

Бесплатная консультация юриста по земельным спорам
Цены на услуги юриста по земельным спорам

В соответствии с ЗК различают 7 земельных категорий. Различают земли:

  1. для сельскохозяйственного применения;
  2. для населенных пунктов;
  3. для нужд промышленности;
  4. для оборонного комплекса;
  5. водного фонда;
  6. лесного фонда;
  7. запаса.

Государство установило, как должна использоваться определенная категория земель.

Использовать территорию не по назначению нельзя. За это предусмотрена административная ответственность. Каждая отдельная категория разделена на зоны с разными видами разрешенного использования (ВРИ) земель.

Как перевести землю из установленной категории в другую

Осуществление перевода территорий регулируется ФЗ № 172 , который называется «О переводе земель».

В соответствии с законом, земли, относящиеся к сельскохозяйственным, переводятся в другую категорию только в редких случаях, если:

  1. производится консервация территорий;
  2. создаются охраняемые зоны ценного природного или историко-культурного значения;
  3. изменяется границы и площадь населенного пункта;
  4. переходят, непригодные для сельскохозяйственных работ, земли в состав лесного фонда или территорий запаса;
  5. земли используются при строительстве дорог, линий электропередачи, газопроводов и т.п.
  6. на территории размещаются объекты обороны, обеспечивающие безопасность страны
  7. на землях обнаружены полезные ископаемые и утвержден проект рекультивации территории;
  8. нет других земель для того, чтобы разместить социально значимые объекты (школы, больницы и т.п.).

Как выглядит процедура изменения категории земельных участков в Московской области

Покупая земельный участок, нужно выяснить, к какой земельной категории он приписан, и какой у него в кадастровых документах ВРИ. Это важный момент, потому что не на всех участках разрешается строить жилые здания. А на некоторых земельных участках, где разрешается возведение дачных домов, нельзя прописываться и регистрироваться.

Поэтому перед началом строительных работ нужно обратиться в земельный комитет района, чтобы получить информацию о виде разрешенного использования вашей земли. Там же можно уточнить, как проводится процедура смены ВРИ участков.

Изменение назначения земельных участков регулируется статьей № 8 ЗК. Решение об изменении категории земель принимает местная администрация населенного пункта.

В больших поселках и городах такими вопросами занимается земельный комитет. При его отсутствии просьбу нужно адресовать администрации района или области. Уточнить, интересующие вас вопросы, можно на сайте городской администрации.

Рассмотрим, как проводится изменение категории земельных участков, на примере смены ВРИ земли, которая относится к Московской области.

  1. Для проведения процедуры необходимо составить письма от лица владельца территории к главе поселения и главе района с прошением о включении участка в земли данного поселения с изменением его ВРИ.
  2. Глава поселения и глава района должны направить запрос на имя губернатора Московской области с просьбой о включении участка в территорию населенного пункта. В письме нужно обосновать целесообразности этой процедуры.
  3. Владелец должен подготовить пакет документов, которые требуются при изменении категории участка, и представить их в Правительство Московской обл. В результате, собственник должен получить вывод Межведомственной комиссии о том, можно ли включить участок в данный населенный пункт.
  4. Владелец должен получить выводы Глав АПУ о внесении участка в территорию населенного пункта после публичных слушаний о смене ВРИ земли.
  5. Собственник письменно обращается к Главе администрации населенного пункта, с просьбой провести изменение ВРИ земли. Глава поселения должен выпустить постановление о том, что нужно провести публичные слушанья по этому вопросу. Информация о проведении заседания должна быть опубликована в местных СМИ. Собственнику нужно подготовить графическую информацию для слушаний. После их проведения составляется протокол, а в местных СМИ печатается результат этих слушаний. Затем глава администрации поселения должен оформить постановление об проведенных слушаньях и их результатах.
  6. Собственник должен получить справку об отсутствии догов по налоговым платежам и согласовать, какая полагается оплата за изменение ВРИ территории, с Мин. финансов МО, затем провести оплату процедуры.
  7. Глава населенного пункта должен выдать постановление о том, что меняется ВРИ участка.
  8. Затем проводится экспертиза документов в Минимуществе МО.
  9. В результате, собственник получает проект постановления правительства об изменении категории земли. Проект согласовывается в Мин. Финансов, Правовом управлении правительства МО, у глав АПУ. Согласованный проект выносится на заседание Правительства МО.
  10. Документы подписываются у Губернатора.
  11. Вносятся изменения в кадастровые сведенья об участке и ЕГРП. Собственник получает измененный кадастровый паспорт своего участка, также ему выдают новое свидетельство, подтверждающее право собственности.

Что делать, если категория земельных участков не установлена

ФЗ “О переводе земель” №172 утверждает, что все участки должны относиться к одной из категорий земель, перечисленных в статье №7 ЗК. Если обнаружится, что в сведеньях об участке не указаны данные о земельной категории, к которой он принадлежит, то по статье № 14 Закона «О переводе земель» возможны 3 варианта определения категории участка.

  1. Кадастровая служба может присвоить участку категорию, что указана в правоподтверждающих документах, которые предоставит собственник земли. Владелец земельного участка должен написать заявление в органы гос. кадастра с просьбой о присвоении участку категории, если в документах гос. кадастра она не указана.
  2. Если выявлено несоответствие информации в кадастровых данных и  правоподтверждающих документах собственника, то участок причисляется к одной из категорий земель в соответствии с документами, предоставленными правообладателем. Для этого владелец должен подать ходатайство в гос. кадастр.
  3. Земельные участки, что находятся внутри населенных пунктов, автоматически причисляются к надлежащим категориям.

В любом случае, когда вам нужно установить категорию земли, к которой относится участок, то вы должны обратиться в соответствующие органы  с просьбой об отнесении участка к соответствующей земельной категории. К ходатайству нужно приложить документы, подтверждающие ваши права на этот земельный участок, выписку из кадастра, справку из ЕГРП, паспорт физического лица.

Процедура изменения категории земель довольно сложная, поэтому лучше доверить ее опытным юристам.

Полезная информация по земельным спорам

Источник: https://advocate-service.ru/zemelnyj-uchastok/kategorii-zemelnyh-uchastkov-i-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya.html

Категории земель

Ст 7 зк рф категории земель
Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Право на землю » Категории земель

Статья посвящена категориям земель, определенным Земельным кодексом РФ. Рассматриваются правовой статус и виды разрешенного использования

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) все земли в России по своему целевому назначению делятся на 7 категорий:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли для нужд:
    •  промышленности;
    •  транспорта;
    •  энергетики;
    •  связи и телевидения;
    •  обороны и космической деятельности;
    •  а также иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых объектов и территорий;
  • земли водного фонда;
  • земли лесного фонда;
  • земли запаса.

Пункт 2 указанной статьи ЗК РФ «Состав земель в РФ» закрепляет, что все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральними законами.

Земли сельскохозяйственного назначения

В эту категорию входят земли, расположенные за пределами населенных пунктов и определенные для использования в нуждах сельского хозяйства.

В категории земель сельскохозяйственного назначения входят:

  • собственно сельскохозяйственные угодья – сенокосы, пашни, плодовые сады, пастбища и др.;
  • земли, отведенные под внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
  • земли, отведенные для создания зон древесно-кустарниковой растительности в целях защиты от воздействия негативных природных и техногенных факторов;
  • земли, окружающие замкнутые водоемы;
  • земли, занятые зданиями и сооружениями, используемыми в целях хранения и переработки сельхозпродукции.

Земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритетный статус и подлежат особой охране.

Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены для нужд промышленности или иных несельскохозяйственных нужд.

В этом случае предоставляются земли, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо земли сельхозугодий максимально худшего качества в соответствии с их кадастровой стоимостью.

Земли населенных пунктов

В эту категорию входят земли, расположенные в черте населенных пунктов (городов, сел, поселков и т.д.) и предназначенные для застройки или размещения инфраструктуры этих населенных пунктов.

Целевое назначение земель этой категории определяется нахождением того или иного участка в той или иной территориальной зоне населенного пункта.

Согласно ЗК РФ в населенных пунктах выделяют следующие территориальные зоны:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые
  • рекреационные;
  • зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
  • специального назначения;
  • иные.

Для каждой из этих зон существуют собственные регламенты, определяющие правовой режим и целевое использование расположенных в этих зонах земельных участков.

 Для всех участков, которые расположены в пределах одной территориальной зоны, действует единый регламент целевого использования.

Этот регламент обязателен к выполнению всеми собственниками, арендаторами и пользователями земельных участков вне зависимости от формы собственности на эти участки.

В соответствии с ЗК РФ участки и расположенные на них объекты при несоответствии их параметров предельным значениям, прописанным в регламенте, или при несоответствии их профиля перечню разрешенных типов использования могут быть запрещены к использованию органами местного самоуправления.

Территориальные зоны, расположенные вне черты городов, но при  этом составляющие с этим городом единую природную, социальную и хозяйственную инфраструктуру и не находящиеся в составе земель других населенных пунктов, считаются пригородными. В составе пригородных земель различают;

  • зоны сельскохозяйственного назначения;
  • зоны отдыха  населения;
  • зоны развития города.

Земли промышленного и специального наначения

В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения.

Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными  и иными зонами с особыми условиями использования.

Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. К землям этого типа относят, например, земли заповедников.

Земли водного и лесного фондов, а также земли запаса

В эту категорию входят земли для ведения лесного хозяйства, земли, на которых расположены водные объекты и водоохранные зоны.

А также земли государственной или муниципальной собственности, которые в настоящий момент никак не использованы – это земли запаса.

Предоставление земель запаса физическим или юридическим лицам возможно только после перевода этих земель в другую категорию.

Вид разрешенного использования или целевое назначение

Каждая из представленных выше категорий земель имеет свой индивидуальный список видов разрешенного использования.

То, к какой именно категории будет отнесен тот или иной земельный участок, определяется:

– правительством РФ – для земель, находящихся в федеральной собственности;

– органами власти субъектов федерации – для земель, находящихся в собственности этих субъектов, а также земель, состоящих в частной или муниципальной собственности, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

– органами местного самоуправления – для муниципальных земель и земель, находящихся в частной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения.

Также вышеназванные властные структуры имеют право перевода земель из одной категории в другую в отношении всех земель, попадающих под их юрисдикцию.

Любой из видов целевого использования, разрешенный согласно классификатору для данной категории и подкатегории земель, может осуществляться без получения каких-либо дополнительных разрешений или процедур согласования.

В тех же случаях, когда целевое назначение конкретного участка земли не предусматривает осуществление планируемого вида деятельности (например, ИЖС), можно обратиться в соответствующие властные органы за получением разрешения на изменение целевого назначения.

В том случае, если в отношении данной территориальной зоны действуют регламенты, предусматривающие соответствующий вид деятельности,  такое разрешение получить существенно легче, чем инициировать процедуру перевода участка земли в другую целевую категорию.

Соотношение деления земель по категориям и разрешенным видам использования

Понятие «разрешенного использования земель» намного шире категорий – для каждой категории может быть предусмотрено несколько видов использования. Определение указанных видов соответствует принципам территориального зонирования территорий, каждый вид использования соотносится с определенной зоной. Общий перечень разрешенных видов пользования землей установлен системой классификаторов.

Основной целью установления вида разрешенного использования является конкретизация правового статуса участка земли для вовлечения его в хозяйственный оборот. Субъект, осуществляющий владение или пользование участком земли, обязан подчиняться ограничениям, которые возлагаются на него исходя из разрешенного вида пользования принадлежащей ему земли, а также условиям режима территориальной зоны.

Перевод земель из одной категории в другую

Статья 8 ЗК РФ «Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую» предусматривает как порядок перевода земель из одной категории в другую,  так и процедуру переоформления.

Категории земель (согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ) указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пункт 3 данной статьи ЗК РФ закрепляет, что нарушение установленного Кодексом, Федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Источник: https://advokat-malov.ru/pravo-na-zemlyu/kategorii-zemel.html

Категории земель в РФ и виды их разрешенного использования в 2020 году

Ст 7 зк рф категории земель
Время чтения: 10 минут

Земля – объект особого правового регулирования со стороны государства. В целях повышения эффективности ее эксплуатации участки разделены на специальные категории и виды допустимого использования.

Категории земель в РФ определяются в соответствии с их целевым назначением и являются частью государственного планирования и стратегии.

Давайте разберемся, какие существуют виды земель, кто их определяет и могут ли они быть изменены, где можно выяснить категорию конкретного участка.

Общая информация о земельных участках

Земельный участок – это объект особого внимания со стороны государства. В силу своих свойств он в первую очередь рассматривается как природный объект и ресурс и только потом как объект вещных прав.

Будучи природным ограниченным ресурсом, земля находится под охраной со стороны закона. Она – незаменимый компонент окружающей среды, базис для развития человечества и важнейший фактор производства.

Земля объединяет остальные природные ресурсы, даже если они относятся к различным сферам.

Буквальное определение земельного участка звучит так: это часть суши, имеющая строго определенные и зафиксированные документально границы. С этой точки зрения земля может быть не только природным ресурсом, находящимся под особой охраной со стороны государства, но и объектом гражданского оборота.

Даже в таком случае земля, будучи объектом вещных прав, находится под контролем государства, в том числе в части исполнения экологических требований и соблюдения целевого назначения.

Важно понимать, является ли недвижимым имуществом земельный участок. Ответ на этот вопрос дает ст. 130 ГК.

Земля, если она преобразована в отдельный участок, считается недвижимой вещью и становится объектом вещных прав, то есть может перейти в частную собственность либо пользование.

Земли в форме недвижимости могут быть образованы как из других участков, так и из ранее неиспользуемых земель, находящихся, например, в государственной или муниципальной собственности.

Узнать, что такое земельный участок как объект права собственности, можно из ст. 6 ЗК. Согласно ей, такая земля является недвижимостью, представленной в виде части почвенного слоя, обладающего характеристиками, позволяющими выделить эту поверхность как индивидуально определенный участок в массе других объектов недвижимости.

Проще говоря, если границы участка закреплены документально, он является недвижимостью и может быть объектом гражданского оборота.

Хозяйственные общества, обладающие землей, в своей документации указывают любой земельный участок как основное средство. Это связано с экономическим свойством земли, ведь она является минимумом и базой, без которого невозможна любая хозяйственная деятельность.

Поэтому участки можно считать главным средством производства, особенно в сельском хозяйстве. Они обладают важными характеристиками, такими как непереместимость в пространстве, зависимость от климатических факторов, плодородие и так далее.

Это отражается и на ценности земли как объекта недвижимости.

Узнайте подробнее, что такое земельный пай.

Что такое земельное право

Понятие земельного участка в земельном законодательстве – не единственное, что определяет земельное право (ЗП).

ЗП – это отрасль права, призванная:

  1. Регулировать общественные отношения при возникновении у граждан и организаций вещных прав на землю.
  2. Определять особенности гражданского оборота наделов, ограничений в праве их использования.
  3. Устанавливать функции государственных органов.

Основу ЗП составляет Земельный кодекс РФ, который:

  • определяет порядок образования земельных участков как объектов прав;
  • устанавливает цели и содержание охраны земель;
  • разграничивает собственность на землю и регулирует возникновение на нее других вещных прав;
  • определяет особенности передачи прав на государственные и муниципальные земли;
  • регулирует права и обязанности владельцев участков.

ЗК также определяет состав и категории земель в земельном праве. Это является одной из форм государственной стратегии сохранения земельного фонда РФ.

Те, кого интересует теоретическая подоплека регулирования земельных правоотношений, могут ознакомиться с материалом «Земельное право».

Деление земель на категории

Выделение земельных категорий является следствием стратегической и проектной работы над сохранением земельного фонда, его охраной и соблюдением целей использования. Законодателем разработана классификация земель в соответствии с их целевым назначением. Каждая категория является единицей такой классификации.

Участок может использоваться в соответствии с его целевым назначением, которое, в свою очередь, определяется отнесением земли к той или иной категории. На этой же основе определяется и правовой режим, применяемый к земельному участку.

Таким образом, земли Российской Федерации подразделяются на категории исходя из фактических свойств этих территорий:

  • наиболее плодородные почвы отнесены к сельскохозяйственным, ведь их главная задача – производство;
  • земли с густой растительностью – лесные;
  • земли, обладающие особыми экологическими свойствами, – особо охраняемые территории.

В соответствии со ст. 7 ЗК, законодатель выделяет 7 категорий земель РФ:

  1. Сельхозназначения (используемые для нужд сельского хозяйства).
  2. Населенных пунктов (входящие в состав административных единиц).
  3. Промышленности, энергетики, транспорта, телекоммуникаций (предназначенные для обслуживания конкретных объектов).
  4. Особо охраняемых территорий, которые имеют значение для культуры, истории, экологии и прочих отраслей.
  5. Лесного фонда.
  6. Водного фонда.
  7. Запаса, то есть территории, не находящиеся во владении частных лиц.

Ниже мы подробнее остановимся на том, какие бывают категории земель в 2020 году, и уточним информацию по каждой из указанных категорий назначения. Сейчас предлагаем остановиться на видах разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земли

Целевое назначение в части пользования землями имеет общий характер. Правовой режим земель определяется не только категорией, к которой относится участок, но и его допустимым пользованием.

Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ) – это уточняющие классификаторы, присвоенные конкретным территориям по результатам зонирования и определения конкретных границ территориальных зон.

В соответствии со ст. 37 ГрК, земли в границах населенных пунктов принято делить на:

  • основные ВРИ, то есть согласно первоочередным целям использования;
  • условно разрешенные ВРИ. Цели использования не являются основными, но возможны в соответствии с градостроительным регламентом;
  • вспомогательные ВРИ. Дополнительные к первым двум.

ВРИ призваны отражать особенности земельных участков, потому каждому из них может быть присвоено сразу несколько видов.

В отношении одинаковых участков могут определяться разные виды использования. Правила присвоения ВРИ отдельному участку регулируются правилами землепользования и застройки, действующими на конкретных территориях. Обычно это выглядит следующим образом:

  1. Правила землепользования делят территория в границах муниципалитета на зоны.
  2. Для каждой такой зоны определяется собственный набор ВРИ.
  3. Владелец участка может использовать землю в рамках основного или нескольких основных ВРИ. Для использования условно разрешенных ВРИ требуется согласование.

Чтобы узнать ВРИ, можно запросить кадастровое дело на земельный участок в органах местного самоуправления либо самостоятельно изучить правила застройки и землепользования, если они приняты.

По запросу собственника основной вид использования может быть изменен в соответствии с деятельностью, которую он планирует осуществлять, если это не противоречит техническим и прочим регламентам.

Участки в населенных пунктах

Согласно ст. 83 ЗК, земли населенных пунктов (ЗНП) – это территории, предназначенные для осуществления застройки и развития муниципальных территорий.

От земель остальных категорий ЗНП отделены границами сельских, городских и других населенных пунктов, которые не могут пересекать границы других зон.

Они утверждаются в соответствии с генеральным планом или схемой территориального планирования.

В соответствии со ст. 85 ЗК, ЗНП включают в себя следующие территориальные зоны:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • производственные;
  • инженерно-транспортной инфраструктуры;
  • рекреационные;
  • сельскохозяйственные;
  • специальные и другие.

Отнесение того или иного участка к конкретной зоне осуществляет градостроительный регламент, где они отмечаются специальными обозначениями. Например, отметки Ж1, Ж2, Ж3, – категория земель населенных пунктов: коллективного садоводства, малой частной и многоквартирной жилой застройки соответственно.

Обозначения «Д» определяют общественно-деловые зоны, «П» – производственные зоны, «И» – инженерно-транспортной инфраструктуры и так далее.

Знание категории земли также важно и при уплате земельного налога, ведь ее следует указать в декларации.

Согласно Приложению № 5 к Приказу ФНС № ММВ-7-21/347 от 10.05.2017, категория указывается в виде специального кода. Например, «003002000000» – общий код для земель населенных пунктов. Однако в зависимости от зоны, к которой градостроительный регламент относит участок, он может быть обозначен в декларации и уточненным кодом. Например, «003002000030» – код для земель жилищного строительства.

Код «003002000060» обозначает участки для ведения личного подсобного либо садового-огородного хозяйства, а код «003002000100» – прочие земельные участки. Специальный код для них Приложением не предусмотрен.

Узнайте, в чем разница земли ЛПХ и ИЖС.

Сельскохозяйственные земли

Согласно ст. 77 ЗК, сельскохозяйственными землями можно считать территории, расположенные за пределами населенных пунктов и используемые для этих целей. Закон определяет следующие категории сельскохозяйственных земель:

  • угодья;
  • участки, на которых расположены дороги, инженерные коммуникации, лесопосадки и прочие объекты, предназначенные для снижения отрицательного влияния на землю;
  • территории, занятые объектами водного фонда: искусственные, образованные для хозяйственных, противопожарных или иных целей;
  • наделы, занятые постройками для создания или переработки сельхозпродукции.

В законе нет однозначного ответа, к какой категории относятся земли садовых товариществ. Но будучи расположенными за пределами населенных пунктов, они считаются землями сельхозназначения.

Поскольку угодья обладают плодородием, они используются приоритетно и подлежат особой охране со стороны государства. В соответствии со ст. 79 ЗК, к таким землям относят:

  • пашни,
  • сады,
  • пастбища,
  • сенокосы и прочие.

Регулирование оборота этих и остальных сельскохозяйственных территорий осуществляется в соответствии с ФЗ № 101 от 24.07.2002.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/kategorii-zemel.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.