Статус земли земли поселений

Содержание

Что такое земли поселений?

Статус земли земли поселений

Законодательство разделяет земли на категории, и одна из самых значимых – земля, принадлежащая населенным пунктам. 

Все города, поселки, деревни или места компактного проживания людей располагаются на землях поселений. В их пределах есть наделы, принадлежащие частным лицам, и государству, и муниципальным образованиям.

Все без исключения территории, очерченные границами поселений, имеют отношение к описываемой категории. Управление обеспечивается и региональными и муниципальными властями.

Соответствующими полномочиями обладают:

  • администрации районов;
  • муниципальные образованиями (ими руководят советы или иные выборные органы).

В крупных городах существуют:

  • внутригородские районы;
  • муниципальные образования, имеющие статус внутригородского округа.

Система разделения полномочий строится в каждом регионе отдельно, смотря какие денежные и управленческие ресурсы имеются и каковы реальные перспективы развития конкретных территорий. Каждый орган отвечает за территорию, находящуюся под его ответственностью.

Состав земель поселений

Город или поселение многогранная структура, обеспечивающая жителям комфортную среду, только при гармоничном развитии каждого своего элемента.

С этой целью создана система зонирования, предлагающая примерно следующее деление:

  • жилая зона;
  • общественно-деловое строительство;
  • производственная зона;
  • зона инженерной и транспортной инфраструктуры;
  • рекреационная зона
  • зона сельскохозяйственного использования;
  • зона специального назначения (узконаправленные цели – строительство только добывающего предприятия или зданий для конкретной организации, созданной под заранее определенные цели);
  • зона строительства объектов оборонного значения;
  • иные зоны.

Наличие той или иной зоны определяется местными властями, редко, когда в пределах одного поселения присутствуют все зоны. Как видно закон не ограничивает число и виды возможных зон, учитывая разнообразие страны, которое невозможно уместить в рамки нескольких статей или даже целого закона.

Назначение земель поселений

Зонирование дает возможность определить общее развитие территории поселения, где каждая часть или зона развиваются согласно своему назначению. Законом предписаны возможные варианты назначения участков в пределах одной зоны.

Каждая из зон может включать в себя следующие варианты использования:

  • жилая зона используется под строительство многоэтажных домов коттеджей, зданий, используемых в культурно-бытовых целях;
  • общественно-деловая зона используется под строительство культурно-бытовых заведений, зданий, в которых располагается управленческий персонал, организации, занимающиеся социальными вопросами, зданий для иных общественных целей;
  • производственная зона  используется под строительство промышленных предприятий, складов, иных зданий для сопутствующих целей;
  • зона инфраструктуры используется под прокладку дорог, метро, объектов транспорта (гаражи, стоянки), труб, сетей для поставки коммунальных услуг;
  • рекреационная зона отводится под леса, парки, озера иные объекты, используемые для отдыха, оздоровления жителей.

Состав земель и их назначение относится к вопросам, решаемым местными властями.

Так, например, зона выделяется под строительство исключительно одноэтажных домов или многоэтажных (устанавливается максимальная этажность и высота предполагаемого объекта). Территории, относящиеся к разным зонам, нередко используются в одном назначении.

Виды назначения земель в законе изложены расплывчато, что дает возможность использовать все особенности той или иной территории местным властям, не ограничивает развитие поселений.

Виды земель поселений, хозяйство и строительство на них

  • Земли используются или под строительство (предприятий, жилых, общественных зданий) согласно зонированию и назначению;
  • Земли находятся в частной или муниципальной или государственной собственности;
  • Всегда остаются в собственности поселения дороги, бульвары, пруды, парки и т.д., закон запрещает их передачу в собственность частным лицам.
  • Земли поселений разбиваются вплоть до участков, каждый из которых используется согласно планам развития города или в резерве, чья судьба еще не решена.

Все участки используются согласно назначению, однако предусматривается исключение, если строение и то, как используется, расположенная под ним земля, не несут никакой угрозы людям.

Разрешается, например, строительство индивидуальных домов до 3 этажей, без разрешения властей.

В пределах своего владения разрешается вести собственное хозяйство или иным образом использовать участок.

В остальных же случаях приходится получать разрешение на разработку строительной документации, ведение строительства, затем вводить в эксплуатацию.

Поселение может выделять отдельные территории для личного подсобного хозяйства, дачных или садоводческих товариществ.

Законодательство, обеспечивающее существование садоводческих товариществ, полно нюансов, в частности, часть территории объединения всегда остается в общей собственности, а садоводческие участки можно использовать под строительство дома, решая впоследствии многочисленные проблемы из-за бюрократии.

Промышленные предприятия строятся в пределах отведенных зон, и  выход за их рамки запрещен.

Правовое регулирование использования земель поселения

Законодательство, касающееся земель поселений весьма обширно:

  • Земельный кодекс;
  • Градостроительный кодекс;
  • Региональные законы по земельным и градостроительным вопросам;
  • Правила землепользования и застройки;
  • Градостроительные регламенты, являющиеся частью правил землепользования.

Отдельные акты касаются распределения полномочий между разными уровнями властей.

Правила землепользования распространяются на отдельное поселение или регион (каждый город федерального значения имеет собственные правила землепользования).

В правилах содержатся схема разбивки на зоны, градостроительный регламент, а также прописаны процедуры реализации органами власти своих полномочий.

 В градостроительном регламенте находятся:

  • описание зон их категорий и виды назначений участков;
  • виды назначений земельных участков;
  • пределы размеров участков земли (и минимальные и максимальные);
  • ограничения использования земель;
  • пределы строительства, реконструкции.

Не всегда властями поселений утверждаются правила застройки и регламенты, что затрудняет использование своих прав, но не делает это невозможным. Приходится обращаться в суд, чтобы решать свои вопросы.

Приобретение и аренда земель поселений

Какие есть способы получить сегодня землю?

  • платно или бесплатно;
  • путем проведения аукциона или без него.

Сейчас работают фактически две схемы получения земли:

  • подается заявление;
  • разрабатывается землеустроительная документация;
  • проводится проверка составленной документации и выясняется, есть ли причины, запрещающие передачу прав на участок;
  • регистрируются права на участок;

Аукционы проводятся в отношении участков, сформированных за счет органов власти, и здесь процедура несколько иная:

  • делаются объявления в печати, сети Интернет;
  • принимаются документы, заранее на особый расчетный счет участники переводят взносы (проигравшие получают свои взносы обратно);
  • проходит проверка, поданных комплектов документов;
  • проводится аукцион;
  • с победителем заключают договор;
  • регистрируются права на участок.

В регионе могут иметь место некоторые нюансы, но с прошлого 2015 года, они незначительны, т.к. основные процедуры приобретения участков прописаны в Земельном Кодексе.

Кадастровая оценка земель поселений

Оценка земель поселений производится на основе единой методики.

  • Оценка производится согласно категории и назначению участка (например, учитывается не только факт строительства многоэтажного дома, но и его этажность, иные свойства);
  • Составляется единый список всех участков в пределах поселения;
  • Каждому участку присваивается кадастровая цена.

Расчет цены производится на основе статистических показателей, исследований рынка недвижимости конкретного региона. Используются сведения из газет, журналов, отчетов оценщиков. В расчет берутся все возможные факторы способные повлиять на цену.

Допускается учет факторов, влияющих только лишь на отдельный участок или группу участков, если те схожи по своим характеристикам.

Правила расчета кадастровой оценки напоминают математическую формулу.

Источник: https://moidom911.ru/ychastki/chto-takoe-zemli-poselenij.html

Самое важное о землях поселений

Статус земли земли поселений

Практически все люди слышали о таком понятии, как «земли поселений», но немногие разбираются в нем.

В законодательстве нашей страны, в частности, в Земельном Кодексе Российской Федерации (далее – ЗК РФ), говорится о том, что земли поселений – это территории, которые используются для строительства городов и сельских населенных пунктов, а также  соответствующей инфраструктуры и транспортных сетей. Они имеют границы.

Основное отличие земель для населенных пунктов от земель для других целей – большое количество вариантов использования.

В нашей статье вы найдете самое о землях поселений – нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с землями поселений, классификацию земель для населенных пунктов, состав и назначение земель поселений и многое-многое другое.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с землями поселений

Главным нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы, связанные с землями поселений, является Конституция Российской Федерации. Но конкретика приведена в ЗК РФ. Точнее, в 4-х статьях:

  1. №83. В этой статье объясняется понятие «земли поселений» и истолковываются правила присвоения такого статуса. Также в ней сообщается, что государство имеет право на возмездное изъятие имущества с целью реализации генеральных планов застройки.
  2. №84. В этой статье рассматривается установление границ земель поселений.
  3. №85. В этой статье описывается состав и назначение земель поселений и перечисляются регламенты по градостроительству.
  4. №86. В этой статье затрагиваются природные зоны.

Конечно же, есть и другие законы, но основные – эти статьи.

Классификация земель для населенных пунктов

Классификации земель для населенных пунктов как таковой не существует. Однако можно выделить признаки этих территорий:

  1. Возможность приватизации (другими словами, передачи права собственности на объект недвижимого имущества от государства частным физическим и юридическим лицам). Как правило, любой земельный участок из земель поселений может быть приватизирован. Но некоторые земли все же не переход от государства к частным физическим и юридическим лицам. К ним относятся дороги, набережные, водоемы и т.д.
  2. Смешение нескольких вариантов использования. Предположим, где-то находится достопримечательность и тут же расположен объект природоохранного значения. Здесь имеет место смешение нескольких вариантов использования.
  3. Наличие «красных линий». Речь идет о землях, которые входят в градостроительный проект. В любой момент они могут быть взяты для увеличения размеров населенного пункта.  Соответственно, их нет смысла использовать для строительства чего-то частного.
  4. Наличие пригородных территорий. У них особый статус, так как скорее всего их переведут в категорию «земель поселений». Перед этим будет произведена реквизиция и снос всех построек.

Состав и назначение земель поселений

Состав и назначение земель поселений бывает разным. Эти территории делятся на несколько типов:

  • жилые;
  • общественные;
  • рекреационные;
  • деловые;
  • производственные;
  • инженерные;
  • сельскохозяйственные;
  • транспортные;
  • военные;
  • специальные;
  • прочие.

Жилые территории, что очевидно по названию, предназначены для строительства жилья. Оно может быть одноэтажным и многоэтажным, индивидуальным и рассчитанным на большое количество семей, в точности соответствующим виду и смешанным.

Общественные территории непосредственно взаимосвязаны с жилыми территориями. На них возводится то, что нужно для жизни – магазины, банки, детские сады, школы, стадионы, оздоровительные центры, больницы и т.д.

На рекреационных территориях организуется то, что требуется для отдыха – скверы, парки, леса и т.д.

Деловые территории застраиваются тем, что необходимо для бизнеса и местных властей – деловые центры, местные администрации и т.д.

На производственных территориях находятся промышленные предприятия, склады и т.д.

На инженерных территориях расположены коммуникации для обеспечения работы заводов. 

Сельскохозяйственные территории используются для ведения сельского хозяйства – животноводства, растениеводства, бортничества и т.д.

Земельные участки, являющиеся частью сельскохозяйственных территорий, очень сильно отличаются друг от друга по виду разрешенного использования. Например, одному человеку может быть предоставлена земля для огородничества и садоводства.

На ней нельзя строить дом ИЖС. Другому человеку может быть выдан земельный участок для личного подсобного хозяйства с правом возведения жилья. А третий гражданин получил землю для садоводства.

На ней допускается строить дом ИЖС, но с ограничениями.

Решить проблему со строительством дома ИЖС можно 2-мя способами:

  1. Подать заявление в местную администрацию об изменении категории земли: с земельного участка для сельского хозяйства на земельный участок для населенных пунктов. В этом случае необходимо возмещать потери, которые понесет государство из-за снижения оборотов сельского хозяйства.
  2. Подать заявление в местную администрацию об изменении назначения земли: с земельного участка для животноводства на земельный участок для садоводства.

Транспортные территории применяются для прокладки путей для автомобилей, поездов, кораблей, самолетов и т.д.

Военные территории содержат армейские части, полигоны и т.д.

Специальные территории очень разнообразны. Они могут быть выделены из-за особо секретного государственного учреждения или древнего дуба.

Прочие территории включают в себя все остальное.

Для всех территорий разрабатывается градостроительный проект. А для земельных участков, входящих в состав этих территорий, подготавливается градостроительный регламент. Документы обязательны к исполнению всеми физическими и юридическими лицами, вне зависимости от наличия или отсутствия права собственности – владельцами, арендаторами и т.д.

Как можно использовать земли для населенных пунктов?

Перед тем, как перейти к разговору о вариантах использования земель для населенных пунктов, следует остановиться на классификации земель по такому признаку, как назначение:

  • земли для населенных пунктов;
  • земли для промышленности;
  • земли для сельского хозяйства;
  • лесной фонд;
  • водный фонд;
  • охраняемые территории;
  • запас.

Существует немало вариантов использования земель поселений, в том числе:

  • для индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС);
  • для личного подсобного хозяйства (далее – ЛПХ);
  • для дачного некоммерческого партнерства (далее – ДНП);
  • для садового некоммерческого товарищества (далее – СНТ).

ИЖС. На этих землях строятся квартиры и дома, а также возводится соответствующая инфраструктура и транспортные сети. Это – наиболее распространенный вариант использования земель поселений.

ЛПХ. На этих землях допускается организовывать огород и сад, выращивать скот, хранить сельхозинструменты.

А строительство дома остается на усмотрение местных властей. Оно может быть запрещено, если земельный участок расположен за пределами населенного пункта.

ДНП. Эти земли менее плодородны, чем для СНТ. Большая часть земельных участков для ДНП находится за пределами города. Человек, который покупает эту землю, превращается в партнера и получает право на участие в собраниях.

К плюсам строительства дома для земельном участке для ДНП относится:

  1. То, что вы не будете ограничены в габаритах жилья.
  2. То, что вы не будете ограничены с назначением жилья.

А минусом является то, что вы не сможете зарегистрироваться в таком доме.

СНТ. Эти земли более плодородны, чем для ДНП и, как следствие, стоят дороже.

Варианты использования земель поселений хоть и закреплены в официальных документах, но они условны. Если нужно, то построить квартиру или дом удастся в любой точке в границах населенного пункта. Например, на землях для сельского хозяйства.

Приоритетные варианты использования земель поселений в последнее время – строительство жилья, офисов и торгово-развлекательных центров.

Земли поселений и земли для населенных пунктов: чем они отличаются друг от друга?

Земли поселений и земли для населенных пунктов – абсолютно одно и то же. Дело в том, что «земли поселений» – понятие, которое используется в старых документах, а «земли для населенных пунктов» – термин, появившийся с принятием ЗК РФ. Юридический статус у земель поселений и земель для населенных пунктов одинаков.

Перевод земельного участка в категорию «земель поселений»

Перевод земельного участка в категорию «земель поселений» осуществляется на основании заявления в местную администрацию. Подать его может и физическое, и юридическое лицо. Бывает и так, что процедура проводится без обращения граждан и официальных представителей компаний – лично сотрудниками муниципалитета. Это возможно, если разработан и принят план по расширению населенного пункта.

Этот порядок действует в том случае, если земля является собственностью местных властей. Также она может принадлежать региональным и федеральным властям.

При переводе земельного участка в категорию «земель поселений» играет роль целый ряд факторов. Но в первую очередь учитывается ценность земли. Так, если цена какого-то конкретного земельного участка превышает половину средней стоимости аналогичных земельных участков, то проведение процедуры невозможно. Ценность земли определяется по расположению, рельефу, строениям и др.

Как получить земельный участок из категории «земель для населенных пунктов»?

Для того чтобы получить земельный участок из категории «земель для населенных пунктов», необходимо воспользоваться одним из следующих способов:

  1. Стать участником торгов.
  2. Подать заявление в местную администрацию.

Первый способ платный. Стать участником торгов может кто угодно. Земля выставляется на аукцион в том случае, если есть хотя бы один желающий на покупку (причем не важно, физическое или юридическое лицо).

Местные власти обязаны дать объявление о реализации объекта недвижимого имущества, подтверждающее законность принятого решения, в любом средстве массовой информации – в местной газете, на собственном официальном сайте и т.д. Цена устанавливается собственником – федеральным, региональным или местным органом. Средняя стоимость – 15 тысяч рублей за одну сотку.

К участию в торгах допускаются те физические и юридические лица, которые предоставили:

  1. Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (для физических лиц). Или документы, доказывающие факт государственной регистрации компании (для юридических лиц).
  2. Заявление. Оно заполняется по образцу.

После того, как заканчивается аукцион, оформляется договор купли-продажи на победителя. Документ подлежит государственной регистрации новым собственником.

Второй способ бесплатный. Подать заявление в местную администрацию могут не все. Среди них:

  • физические лица – многодетные и/или малоимущие семьи, некоторые муниципальные служащие и др.;
  • юридические лица – религиозные объединения, благотворительные фонды, компании, которые оформили договор о развитии земель и др;

Но иногда в правилах бывают исключения. В статье №39 ЗК РФ приведены ситуации, в которых получить земельный участок из категории «земли поселений» возможно без каких бы то ни было ограничений.

Помните, что на вероятность получения земельного участка из категории «земли поселений» влияет местонахождение. Проще простого стать владельцем земли на Севере или в другом регионе с небольшой численностью населения. Сложно добиться пары соток в городах федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге и недавно присоединенном к России Севастополе.

Что касается площади, то она зависит от:

  • особенностей градостроительного проекта;
  • того, как в реальности эксплуатируются земли поселений.

Вам потребуется подтвердить, что вам необходимо именно указанное количество земли. Чаще всего доказательство сводится к заявлению.

О чем нужно знать, если вы хотите заняться ижс на землях поселений

Как уже говорилось ранее, строительство дома возможно не только на землях для населенных пунктов, но и в других областях – на землях для сельского хозяйства, в лесном фонде и т.д. Но лучше всего возводить жилье там, где изначально положено, т.е.

на землях для населенных пунктов – так вы избежите проблем в будущем и сэкономите львиную долю времени на оформлении документов.

Например, для того чтобы сделать постоянную или временную прописку в доме на земле для сельского хозяйства, нужно обратиться за помощью в суд.

Перед тем, как начинать строительство дома, обязательно соберите все бумаги:

  • справка о том, что земля предоставлена для ИЖС (выдается в кадастровой службе);
  • разрешение на возведение жилья от местных властей;
  • документы, которые подтверждают наличие права собственности на земельный участок – свидетельство, договор купли-продажи и т.д.
  • технический паспорт на будущее сооружение на земельном участке и др.

Узнать о том, какие еще требуются документы, можно в муниципалитете.

На земле, которая была предоставлена для ИЖС, возможно возвести жилье, отвечающее требованиям:

  • назначение – проживание одной семьи (об этом можно прочитать в статье №48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации);
  • количество этажей – один, два или три, не более;
  • другие требования – дом должен быть отдельно стоящим, т.е. не объединенным с другими объектами.

Источник: https://prozemlu.ru/samoe-vazhnoe-o-zemlyah-poselenij/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.