Торги на право аренды земельного участка

Содержание

Аукцион на право аренды земельного участка 2020

Торги на право аренды земельного участка

Время чтения 6 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Аукцион на право заключения аренды земельного участка проводится, когда владельцем имущества выступает государство либо органы власти муниципального образования. Причем его участниками могут стать все желающие при соблюдении правил его проведения.

Понятие торгов

Аукционы по приобретению арендных земельных объектов либо их покупке представляет собой совокупность действий, которые направлены на передачу сформированных и получивших кадастровый номер участков, которые имеют доступ к коммуникациям и разрешение возводить на их площади капитальные здания. Помимо этого, должен быть установлен вид его назначения – под ИЖС, СНТ, ДНП и др.

То есть при проведении такого мероприятия, органами, обладающими властными полномочиями, предлагаются к пользованию в установленных целях территории и устанавливается на них начальная цена. Все заинтересованные лица могут принимать участие и предлагать свою стоимость. Победителем является тот, кто предложит наибольшую сумму.

Участвовать в торгах могут:

  • Граждане России;
  • Предприниматели;
  • Юридические лица;
  • Представители иностранных государств;
  • Лица не имеющие гражданства.

Статьей 38.1 ЗК РФ установлены категории субъектов, которые не вправе принимать участие в конкурсе. Это субъекты:

  • Не сдавшие или не полностью подавшие необходимую документацию;
  • Не оплатившие задаток в установленной форме;
  • Не имеющие права приобретения аренды имущества в соответствии с требованиями действующих законодательных актов;
  • Организации, сведений о которых нет в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Порядок прохождения процедуры закрепляется ст.39.12 ЗК РФ.  Он предусматривает:

  1. Принятие решения о торгах. Его могут принимать государственные или муниципальные органы власти, в зависимости от того, кто распоряжается земельной территорией. Кроме того, инициаторами могут выступать интересующиеся лица, им нужно представить соответствующее заявление в уполномоченную службу о проведении процедуры. На этом этапе определяется первоначальная стоимость договора аренды, шаг публичного аукциона, время и место проведения, вид запланированного мероприятия, условия сделки, круг участников.

ВАЖНО! Предметом торгов может выступать только земельный объект, прошедший межевание, установление его границ, поставленный на учет с присвоением ему номера в кадастре и прошедший оформление в установленном законодательно порядке.

  1. Опубликование известия о вынесенном решении местных СМИ. Это могут быть печатные издания, специализированные газеты, сайт местного муниципалитета и т.д.
  2. Принятие заявок от желающих, их регистрация в журнале учета. Они должны быть установленной организатором формы и содержать банковские реквизиты счета, куда будет возвращаться задаток.  Для участия представляется требуемая документация:
  • Заявление установленной формы;
  • Платежная квитанция об оплате задатка;
  • Гражданский паспорт для физических лиц;
  • Уставные и регистрационные документы компании;
  • Выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Этот перечень является окончательным и не может расширяться на усмотрение организатора процедуры.

Заявка может подаваться лично либо через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, не позже чем за пять дней до начала торгов. Документы лучше подавать с описью для проведения регистрации, о чем проставляется номер, дата и время их приема на обоих экземплярах, один из которых возвращается обратившемуся, а второй остается у организатора.

  1. Анализ представленных документов. При этом проверяется наличие всей необходимой документации, а также факт поступления суммы задатка. После этого рассматривается возможность допустить заявителя к посещению процедуры. Задаток будет возвращен, если заявителя не допустят к конкурсу.
  2. Проведение торгов. Они начинаются с оглашения названия предмета, основных его параметров, минимального размера оплаты найма, правил прохождения мероприятия. После этого участвующим вручаются билеты с номерами, которые они поднимают, когда хотят увеличить стоимость договора. Шаг конкурса, на величину, которой становится больше стоимость аренды, не может быть больше 5% от первоначальной величины стоимости лота. Победителем станет тот, кто предложит наибольшую цену.
  3. Оформление результатов. По итогам составляется прокол аукциона, в него вносятся сведения о:
  • Месте расположения и кадастровом номере земельного объекта;
  • Наименование или ФИО победившего субъекта;
  • Поданные предложения от участвующих лиц;
  • Номер предмета торгов;
  • Размер арендных платежей и порядок их уплаты.

Протокол подписывается представителем организатора торгов и их победителем, которому передается один экземпляр.

  1. Размещение информации о подведенных итогах. Она публикуется в тех же источниках, где ранее было размещено объявление о проведении процедуры. Это должно быть сделано не позже одного месяца с момента подписания соглашения об аренде, проигравшим возвращаются их задатки. После этого процесс считается завершенным.

Заключение арендного соглашения

Надлежаще оформленный протокол является основанием для подписания соглашения об аренде земельного имущества. Оно готовится на основании норм действующего законодательства и должно соответствовать его требованиям. В нем должны содержаться существенные условия сделки, к которым относятся:

  • Конкретизированные данные о территории, его характеристики и признаки;
  • Срок действия;
  • Величина арендных выплат, порядок и способы уплаты;
  • Права и обязательства сторон.

ВНИМАНИЕ! Договор должен быть подписан в период до 5 дней с момента окончания конкурса и подписания протокола.

Сумма задатка, внесенная победившим лицом, учитывается в арендной плате.

Договор готовится в трех экземплярах, которые регистрируются в Росреестре. Передача прав аренды земельного участка после аукциона производится с получением выписки из ЕГРП, после окончания регистрационных действий. Объект передается в использование по передаточному акту.

Долгосрочные арендные правоотношения могут заключаться на срок до 49 лет.

Срыв аукциона

Существуют ситуации, когда торги могут признаваться несостоявшимися. Это может произойти в случае, если:

  • В процедуре участвовали меньше двух претендентов;
  • При трехкратном объявлении цены ни один из участников не предложил более высокую цену;
  • Победитель уклоняется от удостоверения протокола или подписания соглашения о праве на аренду.

Если торги признаны несостоявшимися, лицо, организующее их, может повторно объявить об их проведении. При этом он вправе изменять условия аренды.

Сведения об участнике, уклонившегося от заключения сделки, вносятся в соответствующий реестр, содержащий недобросовестных субъектов, участвующих в таких процедурах. Ведение такого списка возложено на соответствующую службу.  В будущем ему будет труднее получить возможность поучаствовать в других конкурсах.

Помимо этого, ему не возвращается задаток, который вносился им для участия в конкурсе.  

Надо отметить, что организация и проведение аукциона – сложная процедура, при проведении которой должны соблюдаться требования нормативных актов России, которые устанавливают правила её осуществления.

Но, желающим получить в аренду муниципальное или федеральное имущество, придется пройти этот процесс, так как иного способа нанять землю у государства пока нет.

За исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

Источник: https://law03.ru/land/article/provedenie-aukciona-na-pravo-arendy-zemelnogo-uchastka

Процедура и способы проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка

Торги на право аренды земельного участка

/ Земля

Основной способ получить землю у государства, если нет права на её бесплатное приобретение – участие в аукционе. Кто имеет право инициировать аукцион и принять в нем участие. Кому, и по каким причинам откажут? Как должен действовать потенциальный участник. Рассмотрим формы торгов, изменения в законодательстве и возможности, предоставленные участникам процедур.

Кто организовывает аукцион (инициаторы)

К первой категории относятся частные организации и граждане, желающие приобрести право пользования участка за плату. Они не вправе инициировать проведение торгов в городах федерального значения. Таким право обладают только власти двух столиц и Севастополя.

Кто именно из чиновников выступает с инициативой, зависит от принадлежности участка, за кем он закреплен. От имени органа власти по договору может выступать специализированная организация, ответственная за аукцион.

Если говорить конкретнее, со стороны властей таким правом обладают:

  • муниципальная администрация;
  • управление по земельным и имущественным отношениям региона, если земля находится в распоряжении субъекта;
  • Росимущество (агентство, ответственное за управление федеральным имуществом).

Порядок проведения аукциона

До 2015 года федеральные и региональные власти имели существенную свободу в формировании процедур по проведению аукционов. После были внесены серьезные изменения в законодательство, они унифицировали все процедуры. И теперь органы власти независимо от территориальной принадлежности действуют согласно нормам ЗК. Все иные нормативные акты лишь уточняют его положения.

Кто может участвовать в торгах

В качестве участников вправе выступать:

  • граждане РФ;
  • иностранцы, имеющие право постоянного проживания стране;
  • юридические лица.

Кто не может участвовать в торгах

В более ранних редакциях в законе имелся перечень лиц, не имеющих право принимать участия. Сейчас поводы для отказа в аукционе разбросаны по ряду статей кодекса, в целом же подходы законодателя не изменились, и отказ возможен:

  • недобросовестному участнику, включенному в специальный перечень;
  • лицу, не предоставившему полный пакет бумаг или представившему бумаги с недостоверной информацией;
  • задаток не перечислен на счет организатора до оговоренной даты;
  • предмет торга – участок земли с объектами, доступ иностранцев к которым ограничен.

Если не вдаваться в детали, дополнительные ограничения в отношении иностранцев установлены законом об особенностях выдачи участков на Дальнем Востоке. Иностранцы, иностранные организации, российские с иностранным участием более 50% не вправе претендовать на участки, выданные российским гражданам на праве бесплатного пользования, аренды или собственности.

Формы торгов

Ранее проводились открытые и закрытые торги. Теперь же такого нет. В чистом виде сохранена открытая форма и введены дополнительные новшества. Одно из них – электронные торги.

Открытый аукцион

Мероприятие проводится в оговоренном месте и в объявленное время. Нет никаких ограничений по участникам. Процесс протоколируется.

Закрытый аукцион

Раньше он предполагал передачу закрытых пакетов с бумагами. Выигрывал тот, кто предлагал более высокую цену. Решение принималось комиссией, сотрудники которой вскрывали конверты.

Теперь же закрытые аукционы на право заключения аренды земельного участка подобным образом не организуются.

Теперь частично закрытая процедура предполагает ограничение по составу участвующих. Например, арендовать участки под сад или полноценную дачу имеют только люди, арендовать территории под комплексное развитие вправе только юридические лица. Организаторы вправе установить иные ограничения, в том числе и по числу потенциальных арендаторов.

Как подобрать земельный участок на аукционе

Первый пункт подготовки торгов – объявление о них и предоставлении. Это делается через СМИ и сайты органов власти. Интересующиеся лица всегда могут просматривать информацию на таких ресурсах.

Сообщаются сведения о лотах, в составе 1 лота может находиться 1 земельный участок, исключения могут устанавливаться отдельными законами.

По каждому из них предоставляется информация касательно площади, цели использования, и адресе. Информация известна и инициатору, если это лицо, подготовившее кадастровую документацию.

Онлайн площадка для проведения торгов

Существует специальный сайт, на нем размещена вся информация о проводимых торгах, в том числе и по поводу аренды земель. Портал включает в себя информацию и о других сайтах, посвященных проведению торгов. Они поддерживаются властями разного уровня.

https://torgi.gov.ru позволяет собрать эту информацию в единую систему. Как пользоваться?

  • на главной или стартовой странице сайта выбирается раздел «торги»;
  • формируется лента с предложенными лотами;
  • в лот включается сведения (об организаторе торгов, номере извещения, типе имущества и площади, адрес объекта, срок действия будущего соглашения, начальный размер ежемесячной оплаты).

Система дает возможность найти лоты по следующим признакам:

  • организатор аукциона;
  • страна размещения объекта;
  • адрес;
  • технические характеристики;
  • отметка о выводе в ленту слотов для представителей малого и среднего бизнеса.

На что следует обратить внимание при выборе земли

Дается несколько советов:

  • изучить заявку, нет ли в ней ограничений для участия;
  • учесть целевое назначение земли;
  • начальный размер платы за аренду;
  • дата проведения (документы подаются заранее, если опоздать, они считаются не поданными);
  • проведены ли коммуникации, если нет, насколько возможно их подключение.

Форма и структура заявления определяются органами власти, чаще всего, форму можно скачать с сайта органа-организатора торгов. Есть две формы – одно заявление от физического лица, другое от организации (юридического лица).

Первый вариант предполагает следующие пункты:

  • адресат (управление имущественных отношений, иной орган власти, давший добро на проведение торгов);
  • ФИО заявителя, его паспортные данные (кем, когда выдан, номер);
  • ИНН, выданный налоговой службой;
  • номер мобильного телефона для связи;
  • банковские реквизиты;
  • пункт о согласии с условиями торгов, будущего договора;
  • взятие на себя обязательств по подписанию протокола торгов и оплате первого взноса;
  • приложение или опись приложенных документов;
  • отметка о принятии заявлении и документов сотрудником органа – организатора;
  • подпись сотрудника органа-организатора, печать организации.

Шаблон в случае с юридическим лицом почти такой же, разница лишь в следующем:

  • полное название организации согласно уставу;
  • расчетный счет, номер телефона, факс, адрес электронной почты;
  • адрес организации согласно уставу;
  • адрес нахождения исполнительного органа (имеется в виду директор).

В остальном структура документа аналогичная. В зависимости от региона, перечень пунктов несущественно корректируется.

Список документов для участия в аукционе

Подаются:

  • заявка;
  • копия паспорта для граждан;
  • копия свидетельства о регистрации юридического лица;
  • квитанция банка или заверенное платежное поручение (подтверждает внесение задатка).

Организатор проверяет факт регистрации юридического лица и ИП путем запрос в налоговую службу. Также ему запрещено требовать иные не отмеченные в законе сведения и документы.

Торги для получения земельных участков

Организатор публикует следующую информацию:

  • сведения об организаторе или представителе;
  • место, дата и время проведения мероприятия;
  • сведения об участке (из кадастра, также возможности подключения к коммуникациям);
  • сроки действия технических условий подключения к коммуникациям;
  • стоимость подключения к коммуникациям;
  • начальная цена, размер «шага» торгов;
  • порядок подачи заявки и сроки приема;
  • величина задатка, порядок внесения (обычно перечисление на счет организатора);
  • срок, на который предлагается подписать соглашение;
  • размер платы;
  • проект предлагаемого договора.

Если планируется передать территорию под комплексное развитие, то частью извещения являются условия будущего соглашения, они должны соответствовать градостроительному законодательству.

Поданные заявки проверяются, если они соответствуют требованиям, участник получает приглашение.

Проведение аукциона (как проходит)

Сотрудник организации или органа, проводящего аукцион, делает короткие сообщения:

  • предмет торга;
  • основные характеристики;
  • стартовую стоимость;
  • «шаг» или минимальная сумма, на которую разрешено повышать размер предложения.

Участникам выдаются номерные билеты, они поднимают их, повышая ставку. Если после последнего повышения сотрудник, проводящий аукцион 3 раза предложит поднять ставку, но никто не ответ, торги считаются завершенными.

В этот же день формируется протокол аукциона. Он подписывается представителем организатора и представителем.

Заключение договора

Текст соглашения подписывается сторонами в течение периода, оговоренного условиями торгов. Закон запрещает менять условия договора аренды при его подписании. Иначе торги считаются несостоявшимися, а иные участники имеют право подать заявление в суд о признании их недействительными и отмене результатов.

С точки зрения ГК, в случае уклонения от подписания соглашения, организатор вправе подать в суд заявление, чтобы победителя обязали заключить сделку. С момента вступления судебного акта в силу договор считается заключенным.

Если на торги явился единственный участник, отвечающий требованиям, ему предлагается подписать соглашение. На принятие решения дается 40 дней. Если по истечении этого времени, ответа нет, назначаются новые торги.

Регистрация договора

Порядок регистрации прав не отличается, от того, если в нем участвуют частные лица:

  • подается заявление о регистрации;
  • приобщаются текст соглашения, подписанный сторонами или их представителями;
  • квитанция об оплате пошлины.

Представитель органа власти приобщает доверенность, заверенную должностным лицом (обычно это начальник департамента имущественных отношений или его заместитель).

Представитель арендатора действует лишь на основе нотариальной доверенности. Если он представляет организацию, то приобщается и копия документа, подтверждающего право подписанты выдавать доверенности на представительство интересов организации. В этом качестве используются:

  • заверенная выписка из устава;
  • копия приказа о назначении на должность.

Процедура регистрации нужна, если соглашение заключено на срок более 1 года.

Источник: https://infonedvizhimost.com/zemlya/auktsion-na-pravo-zaklyucheniya-dogovora-arendy-zemelnogo-uchastka.html

Проведение аукциона на право аренды земельного участка

Торги на право аренды земельного участка

Аукцион на право аренды земельного участка осуществляется в ситуации, когда в качестве собственника надела выступает органы власти федерального, регионального или местного значения. При этом получить правомочия смогут все, кто проявит такое желание.

Определение торгов

Торги, связанные с получением земельных наделов, рассматривается как последовательность действий, направленных на передачу земель. Это касается только тех участков, которые сформированы и ими получены кадастровые номера. Они имеют доступ к коммуникациям.

На этих землях разрешается возводить строения капитального значения. При этом, учитывается назначение конкретного надела. Участок может предназначаться под ИЖС, садоводство и для других целей.

Для реализации указанной процедуры органы, наделенные властными полномочиями, могут предложить использовать земли в соответствии с установленным использованием.

ВАЖНО !!! Начальная цена всегда является низкой. Это говорит о том, что все лица, имеющие заинтересованность в получении данного участка, вправе предложить свою стоимость. Победителем становится то лицо, которое сможет предложить большую сумму. Процедура едина для всей страны, то есть субъект нахождения участка не имеет значения.

Это может быть Московская область или другие регионы. Право относительно заключения договора есть у граждан страны, юридических лиц и тех, кто прошел регистрацию в качестве предпринимателей. Кроме того, это могут быть представители других стран или люди, не имеющие гражданской принадлежности.

В земельном законодательстве отражена категории субъектов, которые не могут участвовать в торгах.

В том числе, это те, кто подал не весь пакет документации или вовсе не подал его. Если гражданин не оплатил задаток, то получить участок сельскохозяйственного назначения или другого типа он не сможет.

Кроме того, нужно учитывать, что в законодательных актах могут отражаться запреты относительно участия в рассматриваемом процессе. Аналогичные правила касаются и фирм, о которых не представлена информация в реестры.

Участие в конкурсе их не допускается.

Процедура торгов

Порядок, применяемый при проведении аукциона, отражен в положениях земельного законодательства. Обратить внимание следует на статьи 39.12 ЗК. Процесс аналогичен для земель с обременением и без. Он указывает на то, что изначально принимается решение о проведении торгов.

Такие полномочия есть у представителей органов муниципалитета или государства. Данный аспект зависит от того, кто обладает правомочиями собственности на конкретный надел. Также проявить инициативу могут лица, которые передают определенное заявление. Им потребуется написать заявление в уполномоченный орган. В нем отражается желание провести торги.

На указанном этапе происходит определение первоначальной стоимости надела.

Кроме того, устанавливается один шаг, который может сделать участник торгов. Уполномоченные органы решают, где, когда и между кем они проведут аукцион.

ВНИМАНИЕ !!! Важно учесть, что только земельный надел, в отношении которого проведена межевая процедура, может стать объектом торгов. Помимо этого, принимают во внимание, чтобы у территории были установлены границы и данные о ней внесены в положения государственных кадастров. Оформление должно происходить в порядке, отраженным в положениях законодательства.

Затем переходят к следующему шагу. Он представлен тем, что в местных газетах размещаются сведения относительно проведения рассматриваемой процедуры. Кроме того, подобные сведения размещаются на официальном портале муниципального органа.

Все желающие подают заявки и производится их регистрация в специальном журнале. Такие документы имеют форму, что установлена организатором данного процесса.

В ней отражаются реквизиты счета, на который по мере завершения торгов будут возвращены средства, являющиеся задатком.

Чтобы принять участие в аукционе, потребуется собрать определенный пакет документации, в частности:

  • заявление, составляемое при использовании образца установленной формы;
  • акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
  • чек, подтверждающий, что лицо внесло на счет муниципального органа задаток;
  • выписка, сделанная из реестров.

Стоит обратить внимание на то, что отраженный перечень является окончательным.

Это говорит о том, что расширятся по желанию органа, проводящего рассматриваемую процедуру, он не может. Гражданин вправе подать заявку несколькими способами. В том числе речь идет о возможности личного обращения или использования услуг представителя. В последнем случае потребуется оформить в нотариальной конторе бумагу, в которой закреплен перечень полномочий лица.

ВАЖНО !!! В законодательстве отражен срок, когда можно сформировать и направить заявку. Сделать это можно не позже, чем за 5 дней до наступления торгов.

Рекомендуется подавать документы со сделанной описью. Это нужно для производства регистрации. В акте, выданном гражданину на руки, будет отражен номер, дата и время, когда оба экземпляра были приняты. Один из них подлежит возврату составителю. Следующая стадия представлена тем, что происходит анализ актов, которые представлены в муниципальный орган.

При этом уполномоченными сотрудниками реализуется проверка того, чтобы участник передал полный пакет документации и в полном объеме внес задаток. Если указанные моменты соблюдены, решается вопрос о том, чтобы допустить его к участию в торгах.

Если принято отрицательное решение по заявке, то лицу на счет, отраженный документах, переводятся средства, предоставленные в качестве задатка.

ВНИМАНИЕ !!! После совершения указанных действий переходят к процедуре торгов. В самом начале данного процесса отражается, что выступает предметом, указываются присущие ему основные черты и минимальный размер относительно внесения арендных платежей. Затем каждому лицу будет выдан номер участника. Их необходимо поднимать, когда он желает повысить стоимость.

Стоит указать, что нельзя установить шаг более, чем 5% от изначальной стоимости, что была определена для объекта. В рассматриваемом процессе побеждает такой гражданин, который сможет предложить больше всех денег. Когда торги проведены, требуется подвести итоги и оформить результат. Это говорит о формировании протокола.

В указанном акте необходимо отразить данные относительно места, в котором располагается участок и его кадастровый номер. Кроме того, прописываются сведения о гражданине, победившем в торгах и указание на заявки от остальных участников. Вписывается номер, который прикреплен к предмету аукциона и величина установленной арендной платы.

Также необходимо определить порядок, при использовании которого будет происходить внесение этих платежей.

ВНИМАНИЕ !!! В рассматриваемом акте должны стоять подпись представителя муниципального органа и того, кто выиграл торги. Ему по мере составления протокола, должен быть передан 1 экземпляр указанного акта.

После этого нужно опубликовать сведения о том, что произведен аукцион. Использовать в данном случае потребуется те же акты, в которых ранее размещались сведения о реализации рассматриваемого процесса.

Сделать это потребуется не позднее чем через месяц после проведения. Кроме того, организатор обязан в указанный срок вернуть каждому из участников, который проиграл, вернуть сумму, внесенную в начале как задаток. Когда перечисленные действия совершены, процесс можно считать завершенным.

Составление договора об аренде

Если протокол оформлен при соблюдении всех требований, отраженных в законодательстве, он рассматривается как основание для составления арендного договора.

Формировать указанный акт требуется также с соблюдением положений действующих законов. В нем следует прописать основные сведения, которые относятся к производимой сделке. В частности, конкретные данные о наделе.

Его место расположения и основные характеристики, присущие признаки.

Кроме того, отразить потребуется период действия и способы, используемые для внесения оплаты. Прописываются правомочия сторон. Обратить внимание нужно на то, что в законе указан период, в течение которого требуется сформировать договор.

На этот процесс отводится 5 дней. Отсчет производится с даты, когда подписан протокол. Сумма, перечисленная как задаток, рассматривается в качестве арендной платы. Соглашение формируется в 3 вариантах.

Один из которых подлежит передаче в регистрирующие органы.

Источник: https://jurists-online.ru/pravo/zemelnoe-pravo/sdelki-s-zemelnymi-uchastkami/auktsion-na-pravo-arendy-zemelnogo-uchastka

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть