Условно разрешенные виды использования земельных участков

Содержание

Условно разрешенные виды использования земельных участков классификатор

Условно разрешенные виды использования земельных участков

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли.

Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно.

Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

Какие бывают категории земель?

Состав земель на территории России регулирует ст. 7 Земельного Кодекса. Согласно законодательству, всего существует семь категорий земель:

  1. Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
  2. Земли населенных пунктов.
  3. Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
  5. Земли лесного фонда.
  6. Земли водного фонда.
  7. Земли запаса (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).

Правовой режим отдельных категорий земель может предусматривать особые условия. Это необходимо для сохранения природных характеристик, присущих территории (например, участки национальных парков).

Каждая категория имеет несколько видов допустимого использования земельных участков. Что такое «разрешенное использование земли» читайте далее.

Виды разрешенного использования земельных участков

Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования.

Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены в классификаторе, который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Штраф за использование земли не по назначению весьма существенный – до 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Штрафные санкции налагаются в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, если на участке, разрешенное использование которого – постройка жилого дома, собственник разместил торговую точку, ему придется не только выплатить штраф, но и снести нецелевое сооружение.

Перед приобретением земельного участка стоит уточнить вид разрешенного использования. Как правило, он прописывается в кадастровом паспорте.

В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны. Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

  1. Жилые зоны.
  2. Общественно-деловые.
  3. Производственные.
  4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
  5. Рекреационные зоны.
  6. Участки сельскохозяйственного использования.
  7. Зоны специального назначения.
  8. Военные объекты.
  9. Иные земельные участки.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования. Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность.

Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • ДНП (дачная застройка).

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов. Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за чертой поселений. Здесь могут размещаться сенокосы, пастбища, сады, пашни и постройки.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначение для граждан может быть следующим:

  1. Личное хозяйство. Устанавливается с правом на строительство или без него.
  2. Дачное строительство. Здесь допускается постройка загородного жилого дома. В отличие от застройки на землях поселений проект строительства согласовывать не нужно.
  3. Садоводство, животноводство, растениеводство и т.д.

Существенный минус приобретения в собственность участков сельскохозяйственного назначения – практически полная невозможность прописаться в построенном жилом доме.

Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:

  • постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
  • выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
  • подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
  • постройка садовых зданий;
  • ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
  • постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Какие еще виды разрешенного использования земель бывают?

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

  • основные виды разрешенного использования;
  • условно разрешенные виды использования земель;
  • вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе. Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора.

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке. Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

Вспомогательные виды разрешенного использования применяются для уточнения существующего целевого назначения. Такое дополнение может потребоваться при желании собственника построить на своем участке забора, гаража или другого некрупного объекта.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/voprosy-po-zemle/kategorii-i-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemli/

Что значит условно разрешенные виды использования земельных участков

Как правило, перевод осуществляется из сельскохозяйственных в земли поселений. В обратном порядке изменение также осуществляется, но реже.

  • Одновременно с заявлением предоставляется папка необходимых документов.
  • В пределах месячного срока администрация обязана дать ответ. В случае положительного ответа соответствующее решение выдается на руки заявителю и направляется в кадастр для внесения информации в базу данных. Если ответ отрицательный, то выдается документ с письменным обоснованием отказа. В случае несогласия заявитель вправе обратиться в суд.

Обременение земельного участка – что это такое и как его снять? Перевод осуществляется только гражданами страны. Иностранцы и лица без гражданства не вправе участвовать в процедуре.

Условно-разрешенный вид использования

Это нормативный акт, при принятии которого местные власти должны руководствоваться ГК РФ, ЗК РФ и другими статьями федерального законодательства. Вся территория города или другого поселения должна быть поделена на несколько зон. Это могут быть зоны разнообразных предназначений, а именно:

  • жилые;
  • производственные;
  • инфраструктурные;
  • рекреационные;
  • сельскохозяйственные;
  • зоны специального назначения и пр.

Это значит, что земли в подобных зонах могут быть использованы только по прямому предназначению (например, в жилой зоне можно строить дома, но нельзя – промышленные комплексы).
Нормы закона Все основные правила использования земли установлены в таком нормативном акте, как Градостроительный кодекс, а именно в статье 37.

Источник: https://nedviz-info.com/uslovno-razreshennye-vidy-ispolzovaniya-zemelnyh-uchastkov-klassifikator/

Как получить разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенные виды использования земельных участков

Мы с вами уже разобрались, что такое вид разрешенного использования земельного участка и какими они бывают. Кроме того, я рассказала, как собственнику или арендатору земельного участка изменить основной или вспомогательный вид разрешенного использования. Тем, кто пропустил, советую прочитать статью или нарратив. Так вы быстрее разберетесь с некоторыми терминами из этой статьи.

Если же вы хотите изменить существующий ВРИ земельного участка на условно-разрешенный, придется ввязаться в не самую простую процедуру. Вот о ней подробно и поговорим в этой статье.

Условно-разрешенный вид использования земельного участка — это совокупность целей, для которых можно использовать земельный участок только при соблюдении определенных условий и технических регламентов.

В отличие от основных и вспомогательных ВРИ, разрешение на условно-разрешенный вид использования выдает местная администрация. Самостоятельно выбрать такой вид нельзя.

Как раньше я писала в этой статье, конкретный перечень ВРИ установлен местными Правилами землепользования и застройки для каждой территориальной зоны.

Например, Правилами землепользования и застройки МО “Город Томск” предусмотрена территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3). Цель использования территории — низкоплотная жилая застройка.

Основные ВРИ: индивидуальные жилые дома и отдельно стоящие дома коттеджного типа, а также школы, детские сады, поликлиники, пункты полиции. Вспомогательные ВРИ: сады, огороды, гаражи. То есть, виды деятельности, которые “обслуживают” жилой дом.

При определенных условиях территорию можно использовать для строительства многоквартирных домов до 4 этажей, офисов, аптек, общепита и др.

Надеюсь, что пример понятен. Переходим непосредственно к разрешению на условно-разрешенный вид использования.

Как получить

1. Обратитесь в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки с заявлением о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования.

Градостроительный кодекс РФ не уточняет, какую информацию нужно отразить в заявлении. Для этого местная администрация принимает административный регламент предоставления соответствующей муниципальной услуги. Этим документом утверждается форма и содержание заявления.

Уточните в местной администрации наименование комиссии, она может называться не так, как в Градостроительном кодексе РФ (в Томске — комиссия по землепользованию и застройке).

В общем виде в заявлении нужно отразить:

  • наименование органа, в который вы обращаетесь;
  • ФИО заявителя, его место жительства, номер телефона и адрес электронной почты для связи;
  • кадастровый номер и адрес земельного участка, для которого испрашивается разрешение;
  • причина обращения за разрешением (новое строительство, реконструкция существующего объекта или другая);
  • сведения о правах на земельный участок;
  • кадастровые номер или адреса смежных земельных участков.

2. Проведение публичных слушаний

По итогам рассмотрения вашего заявления, администрация готовит решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении, а также постановление о проведении публичных слушаний.

Это решение обязательно выносится на публичные слушания. В обзоре судебной практики от 14.11.2018 Верховный суд разъяснил, что отказ в предоставлении разрешения или, наоборот, его предоставление, без проведения публичных слушаний, незаконен.

Что важно знать про публичные слушания:

  • срок определяется локальным нормативным актом, но не может быть более месяца;
  • расходы на проведение публичных слушаний несет заявитель;
  • участвовать в публичных слушаниях могут только лица, постоянно проживающие в границах территориальной зоны, в которой находится ваш участок, а также правообладатели (собственники, арендаторы, иные владельцы) расположенных на этой территории земельных участков и объектов недвижимости;
  • на своем официальном сайте местная администрация должна опубликовать: оповещение о публичных слушаниях с датой, временем и местом их проведения, проект решения о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе, заключение по итогам проведения публичных слушаний;
  • все участники публичных слушаний могут вносить свои предложения по проекту в письменной, электронной или устной форме;
  • все предложения, поступившие во время публичных слушаний, обязательно должны быть отражены в заключении;
  • даже если на публичные слушания никто не пришел, они считаются действительными.

3. На основании результатов публичных слушаний, комиссия рекомендует главе местной администрации предоставить разрешение на условно-разрешенный вид использования или отказать в его предоставлении.

Рекомендация комиссии не обязательна для главы местной администрации, он принимает самостоятельное решение.

4. Кадастровый учет изменений в сведениях о земельном участке.

Если все прошло успешно, и местная администрация удовлетворила ваше заявление, вам выдадут разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка. С этим разрешением уже можно обращаться в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Решение об отказе вы можете обжаловать в суде не позднее трех месяцев со дня принятия такого решения.

В скором времени опубликую подробную инструкцию о том, как самостоятельно подготовить заявление в суд.Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/zemlevladelets/kak-poluchit-razreshenie-na-uslovnorazreshennyi-vid-ispolzovaniia-zemelnogo-uchastka-5cb976d8a75e8a00b3ba1b70

Разъяснения позиции Верховного Суда по видам разрешенного использования земельных участков

Условно разрешенные виды использования земельных участков

Для граждан, которые выбирают себе земельный участок или же тех, кто планирует вносить изменения в тип применения земли, важно быть осведомленным в том, что такое условно разрешенный вид использования земельного участка. Этот правовой термин определяет цели, которые владелец может реализовать с помощью своей недвижимости.

Подобная характеристика участка немного ограничивает собственника в правах, так как дает возможность использовать землю только по определенному

назначению

. Любые другие действия запрещаются действующим законодательством.

В предыдущие годы ВИР указывался в свидетельстве, которое выдавалось в органах регистрации. Сегодня же такие данные можно найти только в ЕГРН

. Для установления этого параметра нужно определить целевое назначение территории.

Что нужно знать

Законодательство говорит о том, что землю можно использовать только по предназначению. Например, если земля нужна для ведения фермерского хозяйства, а в документах указано, что участок предназначен только для коммерческого строения, то ферму там разместить не получится.

Регламенты запрещают подобные действия, так как в этом случае земля будет использоваться не в соответствии со своим предназначением. Если невозможно будет изменить этот вид пользования на более подходящий, то придется искать другой участок.

Главным градостроительным документом является генеральный план. Это документация, в которой указывается план по развитию территорий городских или других селений.

В нем указываются:

  • главные ветви развития территории (учитывая климатические особенности и экономическую ситуацию в регионе);
  • обозначаются функции каждой из зон, их назначение и запреты на использование в определенных целях;
  • описываются меры, которые нужно предпринять для защиты населения города или поселка;
  • обозначаются границы поселения.

Каждый муниципалитет должен принять Правила землепользования и застройки. Это нормативный акт, при принятии которого местные власти должны руководствоваться ГК РФ, ЗК РФ и другими статьями федерального законодательства.

Вся территория города или другого поселения должна быть поделена на несколько зон.

Это могут быть зоны разнообразных предназначений, а именно:

  • жилые;
  • производственные;
  • инфраструктурные;
  • рекреационные;
  • сельскохозяйственные;
  • зоны специального назначения и пр.

Это значит, что земли в подобных зонах могут быть использованы только по прямому предназначению (например, в жилой зоне можно строить дома, но нельзя – промышленные комплексы).

Нормы закона

Все основные правила использования земли установлены в таком нормативном акте, как Градостроительный кодекс, а именно в статье 37.

В подробностях этот вопрос раскрыт в приказе Министерства экономического развития №540, который был принят в 2014 году. В нем утверждается классификатор ВРИ участков земли

.
Данный классификатор можно найти в приложении к этому документу
. Здесь описаны все типы использования земли, которые возможны исходя из действующего законодательства.

Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Это следующие направления:

  • использование в сельскохозяйственном назначении (существует 18 направлений, в том числе животноводство, садоводство и пр.);
  • возведение жилых домов (7 направлений, среди которых: индивидуальнее строительство, застройка жилыми комплексами, обслуживание застроек и пр.);
  • возведение объектов капстроительства для общественного пользования (больницы, школы, коммунальные предприятия);
  • для ведения предпринимательской деятельности;
  • для отдыха;
  • выделение участков для добычи полезных ископаемых и промышленной деятельности;
  • возведение транспортных путей;
  • для обеспечения обороны и пр.

В Классификаторе для каждого названия присвоен специальный числовой код, который является равнозначным с текстовым наименованием.

Градостроительный регламент

Правовой режим для участка земли определяется в соответствии с тем, как его фактически используют. Это же касается и возведенных на этой территории объектов.

Определением правового режима занимаются градостроительные регламенты, при составлении которых также учитываются возможные границы соприкосновения территорий разного назначения. Для осуществления данной функции в муниципалитетах составляется документация по территориальному планированию, в которой и учитываются все особенности.

Установленный в градостроительном регламенте правовой режим распространяется на определенную территориальную зону со всеми возведенными на ней объектами. Не распространяется действие этого документа на те участки, где расположены памятники или ассамблеи, которые являются культурным наследием.

Нет необходимости устанавливать градостроительный регламент для зон, которые предназначены для общественно использования, для добычи ископаемых и для размещения объектов линейного типа.

Какие бывают ВРИ

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ ВРИ могут быть следующих типов:

  • основные виды;
  • условно разрешенные виды;
  • вспомогательные виды (могут быть использованы только как дополнительные к основным и условно разрешенным видам).

Для каждой территориальной зоны обязательным условием является установление ВРИ. В другом случае составление градостроительного регламента становится невозможным.

Выбор назначения земли при разделе участка

При разделе участка зачастую возникает необходимость в установлении хотя бы одному из образуемых участков условно-разрешенного вида использования. Это можно сделать через публичные слушания, придерживаясь вышеописанного порядка.

Напротив, если градостроительный регламент настолько поменялся, что текущее назначение участка теперь содержится в условно-разрешенном списке, допускается устанавливать назначение образуемых участков, как у исходного участка, в соответствии со ст. 11.

2 ЗК РФ, без проведения слушаний.

Понятие условно разрешенного вида использования земельного участка

Для обозначения перечня условно разрешенных ВИР следует руководствоваться Правилами землепользования и застройки. Определение таких видов происходит в градостроительном регламенте.

Если объект недвижимости является основным видом разрешенного строительства, то для его застройки не потребуется оформление дополнительных документов и разрешений. Совсем другое дело обстоит с условно разрешенными видами, для предоставления которых потребуются дополнительные согласования с соответствующими органами.

Чтобы осуществить получение условно разрешенного вида использования земельного участка, следует предпринять такие шаги:

  1. Владелец земельного участка, который заинтересован в разрешении на условно разрешенный вид использования, должен направить соответствующее заявление в орган местного управления.
  2. Местная администрация должна провести общественные слушания и по его итогам подготовить заключение.
  3. Заключение становится основанием для написания рекомендаций на предоставление условно разрешенного вида использования или же для отказа, в котором объясняются причины подобного решения.
  4. В том случае, когда решение будет положительным, все изменения вносятся в кадастр недвижимости, и выдается кадастровый номер.

К примерам условно разрешенных ВИР относят бассейны, спортзалы, больницы, офисы и пр.

Назначение

Любая недвижимость должна иметь за собой закрепленный список условно разрешенных ВИР. Нужно это для того чтобы понимать в каких видах деятельности ее можно использовать. Такой тип использования надела может запрещать или разрешать некоторые виды эксплуатации или возведения определенных типов зданий

. Кроме того, на застройщика влияют и градостроительные регламенты, которые приняло местное самоуправление.

В законодательстве говорится, что вся территория населенных пунктов предназначается только для возведения городов и других поселков. Условно разрешенное использование наделов полностью зависит от места их расположения.

Если территория расположена неподалеку от населенного пункта, то ее принято называть функциональной зоной. Генеральный план поселения определяет для таких участков определенный список сооружений, которые можно там возводить.

Источник: https://xn--80aajrcjbjmedh4bq.xn--p1ai/zhilishche/razreshenie-na-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.