Условно разрешенный вид использования это

Содержание

Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования это

Рано или поздно большинство граждан России приобретают земельный участок для личного пользования и ведения подсобного хозяйства. Для того чтобы знать, можно или нет применять земельный надел в соответствии с задуманной целью, необходимо знать вид допустимого применения земельного надела.

Что такое условно-разрешенный вид использования земельного участка

Знайте, что существует три вида допустимого применения земельного надела:

  • Основные виды использования участка земельного массива;
  • Условно-разрешенные варианты использования земли;
  • Вспомогательные варианты применения земельного участка.

Имейте в виду, что участок земли с условно-разрешенными видами применения земельного надела можно оформить только с осуществлением дополнительных согласований с органами, уполномоченными принимать решение по земельным вопросам при местном самоуправлении, или уполномоченными комиссиями, комитетами по вопросам землеустройства и землепользования.

Знайте, что определение условно-разрешенного вида использования надела земли допускается применять вместо основного вида применения земельного надела. Однако, при этом не стоит забывать о том, что определенный условный вид пользования не может противоречить основному типу землепользования земли в отношении конкретного участка.

Изучите варианты условно допускаемых видов применения земельных ресурсов:

  • Допустимы погрешности при возведении помещений для постоянного проживания на территории со строго определенными параметрами для возведения сооружений;
  • Здания, использующиеся для ведения спортивной деятельности;
  • Помещения с расположенными в них бассейнами;
  • Помещения, предназначенные для оборудования мест для оказания неотложной медицинской помощи;
  • Здания для расположения больниц или поликлиник;
  • Помещения, применяемые для нужд администрации местного самоуправления;
  • Помещения для оборудования специализированных контор или офисов;
  • Возведение сооружений с предусмотренными автостоянками на территории;
  • Торговые точки.

Часть территории, на которой планируется возвести объекты в соответствии с видами условно-разрешенной деятельностью в отношении земельного участка, регулируется регламентом, принятым в отношении территории с такими объектами.

При этом учтите: чтобы часть земельного участка была выведена из состава общей территории с целью присвоения отдельного вида землепользования, нужно местной администрации в отношении каждого объекта назначить проведение общественного обсуждения данного вопроса.

В процессе осуществления диалога по поставленному вопросу необходимо учесть все мнения и корректировки, чтобы часть участка земли была отнесена к условно-разрешенным видам землепользования.

Чтобы применять земельный участок, необходимо изучить все варианты его использования в зависимости от разрешенного вида применения территории.

Все возводимые конструкции и здания на территории должны быть приведены в соответствии с разрешенным видом землепользования в отношении участка территории, на которой возводятся объекты.

Важно учитывать строительные нормы и регламенты, принятые в различных поселениях, территориальных округах и субъектах федерации, чтобы знать категорию допустимого применения земли. Иначе возводимые объекты на такой территории могут не соответствовать условно-разрешенным видам землепользования.

Поймите, что у всей территории, которой распоряжаются администрации населенных пунктов, есть определенные виды допустимого применения земельных наделов. Основной вид применения земель поселений заключается в возведении строительных объектов, предусматривающих постоянное проживание граждан на территории муниципалитета.

Земельные участки, расположенные в пределах территории поселения, разделены на категории в соответствии с их основными характеристиками использования:

  • Территории, выделенные для комфортного расселения граждан;
  • Территории, которые предусмотрены для размещения общественных объектов и деловых зданий или сооружений;
  • Участки территории, на которой располагаются объекты сельхозназначения, к которым относятся следующие:
    • Дачные домики;
    • Фермы с постройками специального назначения для осуществления основной деятельности;
    • Садоводческие конструкции и сооружения, предусмотренные для временного проживания граждан;
  • Земли, на которых располагаются природоохранные объекты, включая парки, леса, водные объекты;
  • Зоны особого исторического, научного или иного назначения;
  • Территории с объектами стоков, канализационных скоплений, мест захоронения;
  • Территории, определенные администрацией для возведения объектов капитального строительства;
  • Особые территории с военными и иными государственными объектами, находящимися под постоянной охраной и наблюдением.

Регламенты и правила по использованию участков земли устанавливают строгие нормы определения и фиксирования границ перечисленных территорий.

Знайте, что в каждом населенном пункте территория разделена на специальные зоны с различными функциями в отношении всех построек, которые по генеральному плану должны быть возведены в пределах указанных территорий.

К таким особым территориям относятся участки, для которых определены:

  • Задачи, реализация которых возложена на особенности возведения сооружений и помещений, возведенных в пределах указанной территории;
  • Возможные варианты построек, которые планируются особым образом для осуществления специальных функций;
  • Конкретные характеристики и цели, для которых возводятся определенные постройки на конкретной территории.

Основная задача в применении условно-разрешенного вида использования земельного надела состоит в том, чтобы максимально полно и рационально применять земельный участок.

Если владелец участка земли имеет основания для смены основного вида землепользования в пользу иного варианта применения земельного надела, он может отправить заявление в администрацию поселения с целью изменить вид допустимого применения земли.

Запомните последовательность действий, регламентированную в ГрК РФ, для получения условно-разрешенного вида землепользования:

  • Заинтересованное лицо составляет заявление, которое передает в органы местного самоуправления на рассмотрение вопроса об определении условно-разрешенного варианта применения территории земельного участка или объекта, возведенного в пределах указанной территории;
  • Муниципалитет в лице администрации поселения осуществляет организацию общественных дебатов по данному вопросу, чтобы в итоге составить заключительный документ с итогами дискуссии;
  • На основании итогового документа администрация поселения или специальная комиссия по решению земельных вопросов составляет представление о том, что указанный участок земли подвергнут процедуре смены вида землепользования. Если комиссия посчитает такие действия недопустимыми, будет сформулирован отказ о предоставлении условно-разрешенного вида землепользования в отношении земельного надела или объекта капитальной застройки;
  • Основываясь на результатах представления комиссии по земельным вопросам, глава администрации поселения принимает решение о возможности изменить вид применения земельного надела. Глава может по своему усмотрению отказать в смене вида землепользования;
  • В случае положительного решения информация об условно-разрешенном виде применения участка земли фиксируется в ЕГРН.

Если на территории земельного надела построены здания или иные капитальные строения, не соответствовавшие основному виду применения земли, то после смены вида разрешенного землепользования все объекты получают правовой статус. Очень важно для таких целей грамотно сформулировать основания для осуществления смены основного вида землепользования на условно-разрешенный.

Чтобы получить право осуществить смену вида допустимого землепользования, необходимо ждать полгода.

Делая вывод, знайте, чтобы применять участки земли, занятые поселениями, с максимальной пользой, необходимо разграничить всю территорию на отдельные зоны специального назначения для возведения определенных зданий или конструкций. При этом для каждой такой зоны необходимо рассмотреть уникальный вид условно-разрешенного применения, который не будет расходиться в целевом назначении с общим видом разрешенного землепользования.

Источник: http://UrOpora.ru/zemlya/uslovno-razreshennyj-vid-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka.html

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования это

Законодательно определено, что использование любого земельного участка должно соответствовать категории земли и виду разрешенного использования (ВРИ) данного участка.

Законы

Правила использования участков определены в Градостроительном (ГрК) и Земельном (ЗК) кодексах, а также в приказе МЭР № 540 от 2014 года, в котором приведен Классификатор ВРИ.

В Классификаторе ВРИ имеется несколько различных разделов категорий участков. Каждая из категорий может делиться на несколько подразделов.

Например, подраздел по жилой застройке (код 2) включает ряд видов дозволенного использования, относящихся к ИЖС, малоэтажной, среднеэтажной, многоэтажной застройкам.

В ст. 35 ГрК определены виды и составы территориальных зон, а в ст. 37 ГрК перечислены виды дозволенного применения, которые можно установить для каждой зоны.

Эти виды могут быть:

  • основными;
  • условно разрешенными;
  • вспомогательными.

Собственники участков могут выбирать установленные основные и вспомогательные виды самостоятельно без дополнительного согласования. Условно разрешенные виды использования (УРВИ) могут быть выбраны только по разрешению администрации после публичного обсуждения (ст. 39 ГрК).

Условно разрешенный вид

В некоторых случаях собственнику участка недостаточно основных видов использования участка. Например, на участке малоэтажной застройки (код Классификатора – 2.1.1) собственник собирается построить индивидуальные гаражи.

Постройка таких гаражей предусмотрена в Классификаторе, но по регламенту она является условно разрешенным использованием участка.

В этом случае собственник может обратиться к администрации с заявлением об использовании участка в соответствии с УРВИ.

Как правило, условно разрешенные виды перечислены в «Правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ) населенного пункта и в его градостроительном регламенте.

В состав УРВИ могут входить:

  • жилые дома, размер которых превышает размер, разрешенный в данной зоне;
  • спортзалы и бассейны;
  • офисы и административные здания;
  • парковки;
  • торговые точки (временные).

Примером включения УРВИ участков является ПЗЗ города Зарайска. Город имеет различные зоны застройки. В частности, согласно ПЗЗ, в каждой жилой зоне (а их в городе 6) основным видом использования являются жилые здания, детские сады, аптеки, а условно разрешенными видами – строения, предназначенные для социально-культурных и коммунально-бытовых целей.

Порядок изменения ВРИ

Порядок смены основного вида на условно разрешенный следующий (ст. 39 ГрК):

  1. Собственник участка обращается с заявлением в местную администрацию, в которой имеется специальный орган по рассмотрению земельных дел.
  2. После предварительного рассмотрения вопроса орган местной власти создает проект решения и организует публичные слушания по данному вопросу.
  3. По результатам составляется заключение и рекомендации по разрешению или отказу в изменении ВРИ.
  4. С учетом рекомендаций местная администрация выпускает постановление об изменении ВРИ участка или отказе в этом.
  5. Организация слушаний производится за счет собственника участка.

Публичные слушания

Порядок проведения слушаний или общественных обсуждений по проекту решения о замене вида использования на УРВИ участка определен в ст. 5.1 ГрК.

Участниками таких слушаний могут быть граждане, живущие на территориальной зоне, на которой расположен участок, для которого хотят сменить вид использования, а также собственники других участков, находящихся в той же зоне. При возможном ухудшении окружающей среды в результате изменения ВРИ участка к публичным слушаниям могут привлекаться и собственники других подвергаемых риску участков.

Слушания состоят из этапов:

  • оповещение о проведении слушаний;
  • размещение предлагаемого проекта на сайте в Интернете или в других СМИ;
  • проведение экспозиции проекта;
  • оформление протокола слушаний;
  • оформление заключения о результатах слушаний и его публикация.

В процессе размещения проекта и проведения его экспозиции участники слушаний имеют право в письменной или устной форме вносить свои замечания и предложения, которые должны фиксироваться организаторами слушаний в протоколе.

В заключении о результатах слушаний должны быть внесены предложения и замечания участников слушаний, а также аргументированные рекомендации об их принятии или непринятии.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/kategorii/uslovno-razreshennyj.html

Разрешение на использование земельного участка без предоставления в собственность и ответственность за его отсутствие

Условно разрешенный вид использования это

Существует два способа передачи земли в собственность от государства
Законодательство РФ установило, что участок, находящийся в его собственности или собственности его отдельного субъекта, может быть передан для использования гражданином или организацией. Передача возможна двумя способами:

  1. Безвозмездно;
  2. На платной основе: по договору купли – продажи или арендному договору.

Факт внесения оплаты или ее отсутствия будет зависеть от субъекта получения земель, а также от той цели, в которой земля будет использована.

Предоставление участков на безвозмездной основе может быть осуществлено исключительно в случаях, установленных Законом.

Стоит также помнить, о необходимости сбора определенного пакета документов, с которым следует обратиться в гос. орган для получения соответствующего разрешения.

Разрешение на использование земель

Разрешение на пользование является документом, дающим право своему получателю на осуществление каких – либо действий на участке, который даже не смотря на произведенную передачу так и остается в собственности государства или муниципальных органов. Для получения такого документа необходимо четкое обоснование со стороны будущего пользователя для каких целей требуется участок.

Законодательством РФ установлен перечень допустимых действий:

  • Возведение вспомогательного или временного сооружения;
  • Хранение на участке материалов или техники, необходимых для осуществления строительных работ (период проведения работ);
  • Поведение геологических изучений недр (наличие лицензии на осуществление таких работ обязательно);
  • Проведение инженерных изысканий (срок до года).

Разрешения могут быть выданы бессрочно любому представителю малочисленного коренного народа Севера, Дальнего востока или Сибири.

Единственное условие –отнесение указанных земель к месту традиционного или исторического проживания этих народов. Остальные случаи вводят ограничение по срокам, в период которых возможно законное использование земель.

При этом, в течение всего периода можно поменять вид разрешенного землепользования.

Разрешение на использование земельного участка, цели его выдачи

Разрешение на использование земельного участка дает право получателю на использование земель. Документ выдается в письменной форме.

Для его получения нужно аргументировать цели использования земли. Целями использования по ст. 39.34 ЗК РФ являются:

  • возведение зданий и сооружений, хранения на участке средств для строительства;
  • осуществление геологического изучения недр;
  • инженерные работы (сроком не более 12 месяцев).

В бессрочном порядке разрешение получают коренные жители северных территорий, Дальнего Востока, Сибири при условии того, что их земли относятся к местам их традиционного проживания. В остальных ситуациях разрешение имеет ограниченный законом срок.

Список документов для получения разрешения

Для того, чтобы получить землю в пользование сначала необходимо написать заявление, которое должно содержать следующую информацию:

  1. ФИО, либо полное наименованием организации (если заявитель — юр. лицо);
  2. Адрес регистрации (как физического, так и юридического лица);
  3. Телефонный номер, доступный для связи;
  4. Цель использования будущего участка;
  5. Номер кадастровой регистрации, а также местонахождение участка с указанием точного адреса.

Форма написания заявления не имеет значения. Не обязательно использовать бланк, примут даже написанное от руки в произвольной форме. Кроме заявления потребуются следующие документы:

  • Оригиналы и копии документов, которые удостоверяют личность заявителя;
  • Доверенность (при условии подачи заявления через третьих лиц);
  • Схема границы желаемого участка;
  • Выписка из ЕГРП об участке или его кадастровый паспорт;
  • Лицензия (если планируется проведение геологических изучений).

Предоставление разрешения на использование земельного участка

  1. Выдача разрешения производится при наличии удостоверения личности и профессионально составленной заявки.
  2. Необходимо подготовить схему границ территории, которую хотите использовать. Либо надо разработать схему части такого надела на кадастровом плане.

    В документе указывают координаты характерных позиций границ участка.

  3. Запросите выписку из Единого реестра недвижимости. В ней должны быть указаны основные характеристики земельного надела и зарегистрированные на него права.

  4. Когда речь идет об изучении недр, придется предоставить копию лицензии, подтверждающей право проведения подобных геологических мероприятий.

  5. Если имеются другие документы, подкрепляющие основания, по которым Вам надо предоставить желаемую землю в пользование, их тоже стоит прикрепить к пакету.

Обязанности и права лиц, использующих земли на основании разрешения

Используемую землю следует использовать по ее прямому назначению
Главной обязанностью лица, использующего земельный участок, будет соблюдение договорных обязательств в части его сохранности и использования только по прямому назначению. При этом, если участок передан на арендных условиях, то своевременное внесение платежей тоже будет обязательным.

Нарушение каких-либо данных обязанностей может наступить административная или даже уголовная ответственность. Так, например, при нарушении или полном уничтожении плодородности почты землепользователю необходимо восстановить ее, а также привести к ее возможному дальнейшему использованию.

Права же таких пользователей установлены земельным законодательством. Согласно ЗК пользователь может рассчитывать на:

  1. Проведение изыскательских работ;
  2. Проведение капитального или текущего ремонта линейных двигателей, даже если такие находятся непосредственно под участком;
  3. Осуществление постройки сооружений временного или вспомогательного характера, если при достижении необходимых целей такие постройки будут разобраны;
  4. Осуществление действий по размещению строительных материалов;
  5. Проведение работ по изучению недр;
  6. Размещение нестационарных торговых точек и рекламных конструкций.
  7. Перечень дополнительных прав может содержаться в договоре по передаче земли

Возможные результаты рассмотрения заявления

После подачи заявки придется ждать ее рассмотрения в течение 25 дней. Предоставление услуги абсолютно бесплатно. Результат его рассмотрения в обязательном порядке должен быть доведен до заявителя в 3 дня. Результат рассмотрения может быть следующим:

  • Разрешение – появляются все права и обязанности землепользователя. В разрешении будет ссылка на необходимые статьи ЗК РФ, ответственность за их ненадлежащее исполнение и причины досрочного прекращения действия документа.
  • Отказ – в письменной форме с указанием статей ЗК РФ по которым вынесено такое решение. Такое решение возможно к обжалованию.

Комплект документов, необходимый для получения разрешения

Собрав комплект документов для получения разрешения на использование земельного участка, необходимо обратиться в уполномоченный орган. В каждом из регионов работает государственный орган, решающий вопросы, связанные с порядком предоставления земли в пользование. Передать документы можно одним из нескольких способов:

  • лично;
  • через доверителя;
  • переслать по почте.
  • переслать в электронном виде.

Заявление может быть составлено в произвольном виде или написано на бланке, который можно получить в уполномоченном органе. Кроме того, допускается электронный вид заявления. К заявлению прикладываются следующие документы:

  • паспорт гражданина, свидетельство о регистрации ИП, ЮЛ;
  • если заявление подает поверенный, его доверенность;
  • кадастровый паспорт;
  • выписка из ЕГРП;
  • лицензия (если получение земли связано с геологическим изучением).

Заявление рассматривается в течение 25 дней. После того как уполномоченный орган примет решение, ему законом отводится 3 дня на то, чтобы поставить в известность заявителя. Возможно несколько вариантов по итогам рассмотрения заявления:

1. Получение разрешения. Разрешение дает право на использование земли в течение определенного срока. В разрешении должны указываться следующие данные:

  • указание на обязанность заявителя о выполнении требований ЗК РФ;
  • информация о возможности досрочного прекращения действия данного документа;

Правила выдачи разрешения на использование земель устанавливают, что отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным. Для этого закон устанавливает следующие обстоятельства:

  • цели использования земли не отвечают требованиям законов;
  • документы, которые приложены к заявлению, неверно оформлены;
  • участок земли уже отдан в использование;
  • предоставление неполного комплекта документов.

Разрешенный вид использования земли можно изменить. После отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на основании того, что цели использования земли не подходят под ее разрешенный вид, необходимо собрать разрешения от собственников соседних участков, составить заявление в уполномоченный орган о возможности изменить вид разрешенного землепользования.

Документы подаются под расписку, лично. Если существует необходимость отправить документы по почтовому каналу, то необходимо сделать это заказным письмом.

Заявитель должен удостовериться, что документы приняты уполномоченным органом. Для этого на почте необходимо заказать уведомление о вручении документов. Результата о рассмотрении данного вопроса следует ожидать примерно 45 дней. В течение этого времени гражданин получает отказ или решение в свою пользу.

В случае положительного ответа гражданин должен оформить документы и зарегистрировать новый статус земли в управлении кадастра и картографии, работающем по месту нахождения земли.

2. Отказ в выдаче разрешения в письменной форме. Об отказе выносится постановление.

Что служит основанием для отказа

Важно помнить, что отказ должен быть мотивированным. Его основания установлены законодательством:

  • Наличие распаханного поля;
  • Несоответствие желаемых целей для использования участка его законодательно закрепленным (например, нельзя построить дом на пахотных землях);
  • Неправильное оформление документов, приложенных к заявлению;
  • Наличие у искомого участка своего хозяина;
  • Нарушение требований подачи заявления;
  • Неполный пакет документов.

Порядок обжалования отказа в получении разрешения

Досудебный порядок оспаривания отказа возможен только в том случае, когда основание не прописано в законодательстве РФ. Для этого будет достаточно подать жалобу в орган, вынесший такое решение. Ее также можно подать любым удобным способом: лично, посредством МФЦ или в электронном виде.

Во всех остальных случая оспаривание возможно только в судебном порядке. Для защиты своих прав в суде придется обратиться в районный суд с копией отказа и другими необходимыми документами. В период судебных слушаний придется доказать, что гос. орган отказал неправомерно.

Разъяснения позиции Верховного Суда по видам разрешенного использования земельных участков

15.11.2018

Источник: https://tbti.ru/zemlya/oformlenie-razresheniya-na-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.