Устройство и организация использования территории населенного пункта

Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613 Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований

Устройство и организация использования территории населенного пункта

Справка

Во исполнение пункта 1 перечня поручений Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргина по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 26 октября 2010 г., приказываю:

Утвердить Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований согласно приложению к настоящему приказу.

И.о. Министра В.А. Токарев

Приложение
к приказу Министерстварегионального развития РФ

от 27 декабря 2011 г. № 613

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований.

1.2.

Рекомендации могут применяться полностью или частично для разработки норм и правил благоустройства территорий городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов либо внутригородских территорий города федерального значения для применения при проектировании, контроле за осуществлением мероприятий по благоустройству территории, эксплуатации благоустроенных территорий.

1.3. Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека*, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования.

1.4. Разработку местных норм и правил благоустройства территорий рекомендуется осуществлять с учетом утвержденной градостроительной документации.

1.5. В настоящих Рекомендациях применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Благоустройство территории – комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Элементы благоустройства территории – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

Нормируемый комплекс элементов благоустройства – необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды.

Нормируемый комплекс элементов благоустройства устанавливается в составе местных норм и правил благоустройства территории органом местного самоуправления.

Объекты благоустройства территории – территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.

Объекты нормирования благоустройства территории – территории муниципального образования, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории.

Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.

Уборка территорий – вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

2.1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории

2.1.1.

Элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией. Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод.

2.1.2. Задачи организации рельефа при проектировании благоустройства следует определять в зависимости от функционального назначения территории и целей ее преобразования и реконструкции.

Организацию рельефа реконструируемой территории, как правило, следует ориентировать на максимальное сохранение рельефа, почвенного покрова, имеющихся зеленых насаждений, условий существующего поверхностного водоотвода, использование вытесняемых фунтов на площадке строительства.

2.1.3.

При организации рельефа рекомендуется предусматривать снятие плодородного слоя почвы толщиной 150-200 мм и оборудование места для его временного хранения, а если подтверждено отсутствие в нем сверхнормативного загрязнения любых видов – меры по защите от загрязнения. При проведении подсыпки грунта на территории допускается использовать только минеральные грунты и верхние плодородные слои почвы.

2.1.4. При террасировании рельефа рекомендуется проектировать подпорные стенки и откосы. Максимально допустимые величины углов откосов устанавливаются в зависимости от видов грунтов.

2.1.5. Рекомендуется проводить укрепление откосов. Выбор материала и технологии укрепления зависят от местоположения откоса в городе, предполагаемого уровня механических нагрузок на склон, крутизны склона и формируемой среды.

2.1.5.1.

На территориях зон особо охраняемых природных территорий для укрепления откосов открытых русел водоемов рекомендуется использовать материалы и приемы, сохраняющие естественный вид берегов: габионные конструкции или “матрацы Рено”, нетканые синтетические материалы, покрытие типа “соты”, одерновку, ряжевые деревянные берегоукрепления, естественный камень, песок, валуны, посадки растений и т.п.

2.1.5.2. В городской застройке укрепление откосов открытых русел следует вести с использованием материалов и приемов, предотвращающих неорганизованное попадание поверхностного стока в водоем и разрушение берегов в условиях высокого уровня механических нагрузок: формирование набережных с применением подпорных стенок, стеновых блоков, облицовкой плитами и омоноличиванием швов, т.п.

2.1.6. Подпорные стенки следует проектировать с учетом разницы высот сопрягаемых террас. Перепад рельефа менее 0,4 м рекомендуется оформлять бортовым камнем или выкладкой естественного камня.

При перепадах рельефа более 0,4 м подпорные стенки рекомендуется проектировать как инженерное сооружение, обеспечивая устойчивость верхней террасы гравитационными (монолитные, из массивной кладки) или свайными (тонкие анкерные, свайные ростверки) видами подпорных стенок.

2.1.7. Следует предусматривать ограждение подпорных стенок и верхних бровок откосов при размещении на них транспортных коммуникаций согласно ГОСТ Р 52289, ГОСТ 26804. Также следует предусматривать ограждения пешеходных дорожек, размещаемых вдоль этих сооружений, при высоте подпорной стенки более 1,0 м, а откоса – более 2 м. Высоту ограждений рекомендуется устанавливать не менее 0,9 м.

2.1.8. Искусственные элементы рельефа (подпорные стенки, земляные насыпи, выемки), располагаемые вдоль магистральных улиц, могут использоваться в качестве шумозащитных экранов.

2.1.9. При проектировании стока поверхностных вод следует руководствоваться СНиП 2.04.03.

При организации стока следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев.

Проектирование поверхностного водоотвода рекомендуется осуществлять с минимальным объемом земляных работ и предусматривающий сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70018446/

Организация использования городских земель и других населенных пунктов. Проект земельно-хозяйственного устройства города

Устройство и организация использования территории населенного пункта

Состав земель городов и населенных пунктов. Задачи и особенности устройства территории населенных пунктов.

Города, населенные пункты – это территории, которые находятся под застройкой, площадями, улицами, промышленными зонами, коммуникациями, лесами, парками, скверами, бульварами, водоемами, землями, используемыми для с/х производства, транспорта, связи и иного назначения.

На территории городов и населенных пунктов существуют зоны природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Все земли в пределах населенных пунктов находятся в ведении местных органов исполнительной власти (администрации, горисполкомы или исполкомы села).

Городская черта (черта населенного пункта) – внешняя граница земель города, поселка или села, которая отделяет их от других категорий земель.

Это административная граница, внутри которой располагаются многочисленные участки различного назначения, находящиеся в собственности, пользовании или фонде. Функциональные задачи этих территорий определены генпланом застройки.

Генплан в свою очередь составляется с учетом экономико-планировочного зонирования территории по целевому использованию и застройке земель.

Зонирование городской территории регулируется законодательством Украины об основах градостроительства.

В связи с этим, задачи землеустройства в границах населенных пунктов сводятся к проведению земельных действий вместе с градостроительной деятельностью. Землеустроительные и градостроительные документы одного уровня должны дополнять друг друга.

Землеустроительные работы в населенном пункте включают:

1) Правовое зонирование городских земель;

2) проведение инвентаризации земель;

3) выделение территориальных резервов и создание резервных земельных фондов;

4) разработка проектов организации использования земель городов, поселков и др. населенных пунктов;

5) разработка планов земельно-хозяйственного устройства земель, которые не подлежат застройке или временно не застроенных земель;

6) разработка проектов размежевания земель государственной и коммунальной собственности;

7) установление и закрепление в натуре границ населенного пункта;

8) формирование земельных участков как объектов недвижимости при предоставлении, изъятии, совершении сделок;

9) установление границ ограничений и отягощений (сервитутов) использования земель;

10) состав специальных тематических карт (атласов) состояния и использования земель.

Задачи землеустройства территории населенного пункта:

1) обеспечение рационального использования населенных пунктов с учетом частных, общественных и государственных интересов.

2) создание механизма эффективного управления земельными ресурсами населенного пункта.

Проекты организации и использования земель городов и населенных пунктов.

На территорию городов разрабатывается 2 разных проектных документа:

1) составляется проект детальной планировки и застройки на земли, занятые застройкой или предназначенные для неё.

2) проект земельно-хозяйственного устройства города (села).

Проект ЗХУ составляется на земли, не подлежащие застройке или временно не застраиваемые.

Проект ЗХУ города (населенного пункта) состоит из 2х частей:

1)  план ЗХУ городов, сел, поселков;

2)  детальный проект ЗХУ.

План ЗХУ и зонирование территории городов, населенных пунктов должны составляться одновременно с ген. планами и проектными документами. Планы ЗХУ определяет распределение городских земель по назначению, по видам и срокам использования между землевладельцами и землепользования. В нем разрабатываются вопросы:

1) распределения земель населенных пунктов по видам, срокам использования, по землевладельцам и землепользователям.

2) организация землевладений с/х предприятий и рациональное использование с/х земель.

3) размещения и организации зеленых насаждений (парков, садов, защитных насаждений и т. д)

4) размещения дачных районов, санаториев, курортов местного значения.

5) организации мест отдыха и спорта.

6) рационального использования водных и других ресурсов (водоемов);

7) по предупреждению оползней, обвалов, размывов;

8) осушению затопленных участков.

Детальный проект ЗХУ.

Проект детальной планировки и застройки ЗХУ представляет собой обобщенный сводный проект организации территории, составляемый по отдельным организованным и существующим объектам (с/х предприятиям и т. д).

После утверждения плана он переносится в натуру.

Порядок составления плана ЗХУ населенного пункта.

1) План ЗХУ составляется на основе генплана населенного пункта и утверждается соответствующим советом народных депутатов (городским, поселковым, сельским).

План ЗХУ используется для обоснования, разработки и дальнейшей реализации на землях населенных пунктов природоорганизационных и инженерно-технических мероприятий по освоению, улучшению качества земли и рациональному использованию, охране и защите от разрушительных процессов.

2) План ЗХУ состоит из графических и инженерно-экономических материалов по структуре и состоянию земель. Из перечня методов по обеспечению земельно-хозяйственного их обеспечения – тематические схемы плана ЗХУ, экономическая и финансовая и другая информация.

3) План ЗХУ содержит данные:

– о распределении земель по целевому назначению;

– по формам собственности;

– организационные данные (правовые, финансовые…);

– о методах усовершенствования структуры территории, освоения земель, улучшения их качества, консервации, рекультивации и инженерной защите;

– необходимые для расчета экономического стимулирования рационального использования и охраны земель (обоснование и необходимость);

– для расчета земельного налога и арендной платы;

– о способах обеспечения режима использования земель в охранных и защитных зонах;

– о направлении природоохранной деятельности.

Также обосновываются направления временного использования земель в зоне перспективной застройки.

В плане ЗХУ в соответствии с назначением территории населенного пункта по генплану осуществляется разделение земельных участков (земли жилой и общественной застройки; промышленности, связи, обороны и другого назначения; природо-охранного и оздоровительного, рекреационного назначения; земли под историко-культурными объектами; земли объектов коммунального хозяйства; земли объектов водного и лесного хозяйств; земли с/х использования и земли общего пользования).

Планом ЗХУ предусматривается особый режим использования земель (в санитарно-защитных зонах и округах санитарной охраны курортов, источников водоснабжения, водоемов, рек, водохранилищ, побережье Черного и Азовского моря; в зонах охраны ландшафтов, памятников истории культуры, заповедники, заказники, ботанические сады). Также предусматривается планом ЗХУ особый режим в зонах залегания полезных ископаемых, сейсмических зонах и зонах разрушения земной поверхности.

Границы таких зон на территории населенных пунктов определяются его генпланом.

К нему составляют специальный проект, который утверждается Советом Народных Депутатов (горсовет, сельсовет) и органами, которые принимают решение о создании объектов природо-охранного и другого назначения (природо – охранный комитет, здравоохранения).

Указываются инженерно-технические методы по строительству защитных сооружений, т. е прикладываются соответствующие планы. Для обоснования восстановления нарешенного ландшафта предусматриваются методы по улучшению и рекультивации земель.

Организация использования городских земель и других населенных пунктов. Проект земельно-хозяйственного устройства города – 4.7 5 3 votes

Источник: http://kadastrua.ru/stati/898-organizatsiya-ispolzovaniya-gorodskikh-zemel-i-drugikh-naselennykh-punktov-proekt-zemelno-khozyajstvennogo-ustrojstva-goroda.html

Функциональная организация территории населенного пункта

Устройство и организация использования территории населенного пункта

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 8Следующая ⇒

Одним из основных принципов рациональной организации территории населенного пункта является ее функциональное зонирование, что означает дифференциацию территории поселения по характеру и типу использования.

Функциональное зонирование территории заключается в распределении и взаимосвязи расположения всех функционально-планировочных элементов и зон населенного пункта с учетом обеспечения удобных пешеходных и транспортных связей, а так же санитарно-гигиенических, архитектурно-художественных и экономических требований. Функциональное зонирование должно отвечать санитарно- гигиеническим требованиям.

В градостроительном проектировании территория населенного пункта по своему функциональному назначению и характеру использования подразделяется на следующие основные зоны: селитебную, производственную, коммунально – складскую, внешнего транспорта, ландшафтно- рекреационную, санитарно- защитную.

При планировке населенного пункта «Монте Карло» были учтены и соблюдены все требования функционального зонирования.

Селитебная зона населенного пункта «Монте Карло» предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений. В пределах селитебной территории размещена уличная сеть, площади, парки, скверы, и другие места общего пользования.

Производственная зона предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений. В пределах селитебной территории размещена уличная сеть, площадь, скверы и другие места общего пользования.

Производственная зона предназначена для размещения производственных комплексов. Во взаимосвязи с производсветнными территориями формируются участки коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта.

Ландшафтно – рекреационная территория включает леса поселений, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования. Совместно с парками, скверами и бульварами они формируют непрерывную систему открытых пространств населенного пункта и его окружения.

К функциональному зонированию предъявляется ряд требований, а именно: экономические, технологически, санитарно– гигиенические, социальные, инженерно – технические.

Требования определяют компактность зон, минимизацию общей протяженности коммуникационных сетей, высокий уровень транспортной и пешеходной доступности, выразительность общественного центра, экологичность среды населенного пункта и др.

В число главных задач функциональной организации территории населенного пункта включают: согласованное размещение основных функциональных частей населенного пункта включают: согласованное размещение основанных функциональных частей населенного пункта; создание удобных связей между ними; структурно организацию каждой зоны.

Селитебная зона размещена с наветренной стороны, выше по рельефу относительно всех источников негативного воздействия или загрязнения, а также по течению реки при соблюдении соответствующих санитарно-гигиенических требований, вблизи ландшафтно – рекреационной зоны.

В перспективе производственная зона будет иметь удобную связь с селитебной зоной и зоной внешнего транспорта. В коммунально-складксой зоне будут выделены участки для складирования и коммунальных предприятий.

Эта зона также будет иметь удобную и кратчайшую связь с зоной внешнего транспорта.

Параметры санитарно-защитных зон вокруг объектов промышленности, коммунально-складского комплекса и вдоль транспортных линий, учтены при функциональном зонировании, и соответствуют действующим санитарными нормами и правилами (СанПиН, 2010г.)

Условия функциональной организации территории населенного пункта определены исходя из сложившейся планировочной структуры населённого пункта, ландшафтных условий выбранного под реконструкцию земельного участка: рельеф, господствующее направление ветров в зимний и летний периоды, наличие водных источников, лесных участков, сохраняемый на перспективу жилой и производственный фонды, размещение внешних транспортных артерий.

3 ПЛАНИРОВКА (РЕКОНСТРУКЦИЯ) ЖИЛОЙ ЗОНЫ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА «МОНТЕ КАРЛО»

Населенный пункт Монте-Карло подлежит реконструкции, в связи с этим в курсовом проекте решены вопросы по разработке архитектурно-планировочной композиции, выбора системы улично-дорожного каркаса, проектированию уличной сети, определению местоположения общественного центра, главной улицы, размещению, планировке и застройке кварталов с жилой, общественн0-деловой застройкой, зоной рекреации (парком, сквером, спортивно-оздоровительной зоной) и т.д.

Архитектурно-планировочная композиция

Архитектурной композицией (АПК) называют такое сочетание и взаимосвязь всех элементов градостроительного сооружения, которые в результате создают законченность и целостность его.

Термин «композиция» применяют не только к населенному пункту в целом, но и к отдельным его частям: улицам кварталам, центру, территориям отдельных учреждений общественного назначения.

Компонентами, составляющими архитектурно-планировочную композицию, являются: улицы, площади, жилые и общественные здания, участки при них, открытые и озелененные пространства, сооружения по благоустройству, производственные комплексы, рельеф, водоемы, окружающий ландшафт.

Природные условия (ландшафт, рельеф, зеленые насаждения, водоемы и даже климат) имеют большое значение в композиции населенного пункта. Без их использования и всестороннего учета не может быть выполнено рациональное композиционное построение планировки населенного пункта.

Так равнинный рельеф предопределяет прямоугольную систему планировки улиц, кварталов, площадей, парков и других элементов планировочной структуры, а сложный, пересеченный, часто нежелательный, – радиальную, радиально-кольцевую, свободную планировку. Застройка может формироваться вокруг пруда, озера, у реки.

В этом случае улицы, жилые группы, общественный центр ориентируют на водное зеркало. Связь с природой осуществляют раскрытием пространств, перспектив на окружающие пейзаж и ландшафты.

Архитектурный ансамбль – подразумевает такое расположение и соразмерность зданий, сооружений, природных объектов, малых архитектурных форм, произведений монументального искусства и т.д., которые удовлетворяют утилитарные потребности и реализуют определенный идейно-художественный и архитектурно-пространственный замысел, создают согласованность всех частей.

При разработке проекта планировки населённого пункта Монте-Карло в отношении селитебной зоны принят приём архитектурно-планировочной композиции – выделение главной улицы. Данный приём позволяет сформировать в качестве доминанты – общественный центр, являющийся ядром композиции.

Общественный центр предлагается разместить ……….. Место расположения общественного центра определено ландшафтными особенностями участка под реконструкцию населённого пункта (наличие озера ….., а также участков, занятых древесно-кустарниковой растительностью).

улица не затронет на всём своём протяжении существующую застройку и сложившуюся уличную сеть.

Однако, позволит связать участки существующей жилой зоны и производственных комплексов, обеспечит удобную транспортную и пешеходную доступность к объектам повседневного посещения: школам, детским садам, магазинам, почте, административным зданиям, рынку и т.д.

В качестве архитектурных ансамблей на территории населённого пункта планируется создать: ……..

Приёмы АПК планируется использовать и при проектировании уличной сети (приём замкнутой и открытой перспектив: ………………………).

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Date: 2015-07-22; view: 1137; Нарушение авторских прав

Источник: https://mydocx.ru/3-7343.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть