Характеристика использования земель

Содержание

Характеристика земельного участка

Характеристика использования земель
Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Земельный участок » Характеристика земельного участка

Уникальные свойства каждого объекта недвижимого имущества определяются совокупность его характеристик. Система характеристик позволяет индивидуализировать земельный участок среди аналогичных участков, определить его основные свойства, количественные и качественные показатели.

Индивидуализация земельного участка, как объекта недвижимости, невозможна без описания его характеристик. Законодательство не содержит исчерпывающего перечня характеристик земли, однако анализ нормативных актов позволяет классифицировать характеристики следующим образом:

  • 1) Физические (технические);
  • 2) Характеристика правового статуса земельного участка;
  • 3) Экономические;
  • 4) Дополнительные.

Характеристики земельного участка используются для его описания в процессе кадастрового учета и внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости.

Данные о характеристиках, наличие которых является обязательным условием для постановки участка на кадастровый учет и присвоения ему уникального кадастрового номера, содержатся в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также в иных подзаконных актах.

Уникальные характеристики земельного участка

Основной объем информации о количественных и качественных свойствах участка содержится в физических (технических) характеристиках. В качестве обязательных элементов физических характеристик выступают:

  • 1) Местоположение участка земли. Под местоположением участка законодательство понимает координаты характерных точек его границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части (пункт 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). В отношении отдельных частей границ нормативными актами может предусматриваться иная процедура определения их местонахождения: путем указания на природные или искусственно возведенные объекты, сведения о которых имеются в Государственном кадастре недвижимости и чьи границы совпадают с внешними границами участка.
  • 2) Площадь и размеры участка земли. Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что важнейшими характеристиками земельных участков являются местоположение границ и его площадь. При установлении границ участка определяется площадь участка, что позволяет индивидуализировать конкретный участок в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. Выделяют нормативную и фактическую площадь земельного участка. Для целей кадастрового учета используется только нормативная площадь земельного участка.
  • 3) Адрес/Метроные ориентиры участка. Присвоение адреса происходит после постановки участка на кадастровый учет.
  • 4) Топографические и качественные свойства участка. Включают в себя описание поверхностного и подпочвенного слоя земли, ландшафта, контуров и иных топографических данных.

Характеристика правового статуса земли состоит из следующих элементов:

  • 1) Сведения о правообладателях земельного участка. Данная информация содержится в правоустанавливающих документах, удостоверяющих определенный вид землепользования. К таким документам относятся свидетельство о регистрации права, договоры, решения о предоставлении участка и т.д.).
  • 2) Сведения о категории земель, целевом назначении и разрешенных видах пользования участком земли. Категория и целевое назначение земель определяется на стадии проведения кадастрового учета. Виды разрешенного использования земельного участка определяются правообладателем самостоятельно исходя из категории земель, к которой принадлежит участок.
  • 3) Вид и форма права на земельный участок. Так как земельные участки являются объектами недвижимости, они могут принадлежат лицу на любом вещном праве, предусмотренном законодательством (право собственности, срочного пользования и т.д.).
  • 4) Наличие ограничений, обременений и сервитутов в отношении участка. Данные виды ограничения прав устанавливаются решением уполномоченных органов или соглашением сторон сделки.

Экономическая характеристика земельного участка включает в себя следующие элементы:

  • 1) Кадастровая стоимость земли. Этот обязательный показатель рассчитывается в ходе проведения кадастровых работ, используется для целей налогообложения. Изменение кадастровой стоимости допускается в судебном порядке.
  • 2) Рыночная стоимость земли. Не является обязательным показателем, определяется по мере возникновения необходимости заинтересованными сторонами. Используется для определения цены предполагаемой сделки с земельным участком.

Дополнительные характеристики земельного участка не являются обязательными, а их перечень может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от содержания правоотношения. Наиболее важными такими характеристиками являются:

  • 1) Экологическая обстановка по месту нахождения земельного участка. Имеет существенное значение в случаях приобретения земли гражданами для личного пользования, проживания и т.д.
  • 2) Логистические (транспортные) показатели. Позволяют определить доступность земельного участка для транспортной инфраструктуры. Является важной информацией для земельных участков, используемых как в экономическом обороте, так и для целей личного пользования.
  • 3) Геологические показатели. В ряде регионов данные этого показателя позволяют определить сейсмичность места расположения участка, что напрямую влияет на будущую цель использования под строительство.
  • 4) Иные показатели. Заинтересованные стороны и правообладатели участков вправе выявлять и устанавливать иные характеристики, имеющие значение для определения его свойств.

Определение основных характеристик земельного участка

Обязательные характеристики земельного участка определяются в ходе проведения кадастровых работ. Кадастровые работы заключаются в осуществлении конкретных действий, направленных на описание и индивидуализацию земельных участков, сопровождающихся присвоением каждому участку особых, уникальных признаков, отличающих его от других территорий и земель.

Итогом выполнения кадастровых работ является:

  • 1) Изготовление межевого плана на участок, который включает в себя как топографическое изображение на карте-схеме, так и детальное описание физических (технических) характеристик.
  • 2) Осуществление кадастрового учета, в ходе которого обязательные характеристики участка вносятся в Государственный кадастр недвижимости.
  • 3) Присвоение уникального кадастрового номера. 

Как узнать характеристики земельного участка?  

Присвоенный земельному участку уникальный кадастровый номер позволяет получить информацию об основных характеристиках земельного участка. Это можно сделать двумя способами:

  • 1) Путем получения кадастровой выписки в органах Росреестра. Для получения выписки в электронной или письменной форме заинтересованное лицо обращается в территориальный орган Росреестра с указанием кадастрового номера интересующего участка;
  • 2) Путем получения открытых данных из публичной кадастровой карты Росреестра, доступной по адресу http://pkk5.rosreestr.ru/

Изменение характеристик земельного участка

Изменение характеристик участка происходит в результате выполнения кадастровых работ и последующего кадастрового учета. Самыми распространенными случаями изменения характеристик являются уточнение границ и площади земельного участка, категории и вида разрешенного пользования землей.

Оспаривание установленных характеристик происходит в судебном порядке и чаще всего используется в случаях уточнения границ смежных участков и изменения кадастровой стоимости земли. Решение судебного органа, которым изменены характеристики участка, является обязательным для исполнения и реализуется путем внесения изменений в сведения кадастрового учета.

Добрый день! Земельный участок сельхоз назначения поставлен на кадастровый учет. На публичной кадастровой карте граница земельного участка совмещена с границей населенного пункта.

Однако в выписке есть данные о том, что местоположение установлено относительно ориентира – населенный пункт, и участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на восток.

Как можно понять как расположен земельный участок? Спасибо.

Елена09.08.2018 19:42

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы,  жалобы и заявления по промокоду МИП 9.

Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru   http://advokat-malov.ru/kontakty.

html 

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Малов Дмитрий Владимирович07.10.2018 16:22

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Дубровина Светлана Борисовна08.10.2018 09:00

Задать дополнительный вопрос

На сайте росеестра в особых отметках стоит отметка Сведения об использовании земель имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на объект с видом использования земель [Для размещения объектов индивидуального жилищного строительства].Как это понимать?

Клин30.07.2017 14:05

Здравствуйте! Данная формулировка означает, что сведения об объекте недвижимости по категории земли, являются актуальными, но характеристики объекта были изменены и сведений об этих изменениях нет. Например, произошло уточнение границ или площади земельного участка, но данных по этому нет.

Малов Андрей Владимирович31.07.2017 15:35

Задать дополнительный вопрос

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, разобраться! У меня есть земельный участок с домом в сельской местности.

По данным Публичной кадастровой карты: Статус: Ранее учтенный Категория земель: Земли населённых пунктов Форма собственности: Частная собственность Разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства по документу: Для ведения личного подсобного хозяйства А по Справочной информации по объектам недвижимости в режиме online: Статус объекта: Ранее учтенный Категория земель: Земли населенных пунктов Разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства Особые отметки Сведения об использовании земель имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на объект с видом использования земель [Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий]. 1. Что означает статус земель «Актуальные незасвидетельствованные» и что с этим делать? 2. В Архиве я взяла Землеустроительное дело. Там есть поворотные точки (х и у). Надо ли мне еще раз проводить Межевание (оно было сделано в 2006 году)?

Марина24.06.2017 20:40

Здравствуйте Марина! 1. Это значит, что при выписке из ЕГРН, сведения о категории земель являются актуальными, но были внесены изменения в характеристики объекта, котроые возможно не учтены. Вероятнее всего в свое время Росреестр не направил сведения в Регистрационную палату или наоборот. Вам нужно обратиться с заявлением в Росреестр для уточнения по данному факту.

Малов Андрей Владимирович26.06.2017 10:58

Задать дополнительный вопрос

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemelnyj-uchastok/harakteristika-zemelnogo-uchastka.html

Характеристика категорий земли по целевому назначению

Характеристика использования земель

Состав земель в Российской Федерации

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности и иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) документах государственного земельного кадастра;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных документах.

Категория землиХарактеристика
  1. Земли сельскохозяйственного назначения   Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются 1. сельскохозяйственные угодья: – пашни Имеют приоритет в – сенокосы использовании и – пастбища подлежат особой – залежи охране – земли, занятые многолетними насаждениями (сады, виноградники) 2. земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, 3. земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, 4. земли, занятые замкнутыми водоемами, 5. земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться: · для ведения сельскохозяйственного производства, · создания защитных насаждений, · научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
2. Земли населенных пунктов Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. 2 вида земель поселений: 1. земли городских поселений 2. земли сельских поселений. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий в соответствии с градостроительным регламентом. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны: · жилые зоны · общественно-деловые зоны · производственные зоны · зоны инженерных и транспортной инфраструктуры · рекреационные зоны · зоны сельскохозяйственного использования · зоны специального назначения · зоны военных объектов · иные (особо охраняемых территорий). Особо выделяют пригородные зоны (сельскохозяйственного производства, резервные земли для развития городов, зоны отдыха, зеленые зоны). Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами (правилами землепользования и застройки).
  3. Земли промышленности, и иного специального назначения Признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов · промышленности (находятся только вне зоны территории поселения) · энергетики (ГЭС, АЭС, ядерные отходы), · транспорта (автомобильного, морского, воздушного, железно-дорожного), · связи (кабельные воздушные и подземные линии связи), · радиовещания, телевидения, информатики, · объектов для обеспечения космической деятельности (космодромы, стартовые площадки, центры управления), · объектов обороны и безопасности, · осуществления иных специальных задач (государственная наблюдательная сеть).
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов м/с полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: · особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; · природоохранного назначения (леса, выполняющие защитные функции, зоны рек и водоемов); · рекреационного назначения (организация отдыха, туризма); · историко-культурного назначения (памятники, садово-парковые ансамбли, достопримечательные места); · иные особо ценные земли (животные и растительный мир, занесенный в Красную книгу).
5. Земли лесного фонда К землям лесного фонда относятся 1. лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) 2. нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, болота и другие).
6. Земли водного фонда   К землям водного фонда относятся 1. водопокрытые земли (занятые водными объектами), 2. земли, примыкающие к водным объектам водоохранных зон водных объектов, 3. земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.
7. Земли запаса   К землям запаса относятся · земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.


Тема: Участники земельных отношений

Источник: https://studopedia.ru/3_195755_harakteristika-kategoriy-zemli-po-tselevomu-naznacheniyu.html

Что такое разрешенное использование земельного участка?

Характеристика использования земель

Одной из наиболее важных характеристик земельного участка является вид его разрешенного использования, который напрямую определяет, какие именно цели собственник может реализовывать с его помощью.

При этом данная характеристика является несколько ограничивающей, поскольку использовать участок не по назначению запрещается законом.

Стоит более подробно рассмотреть основные виды разрешенного использования и возможности относительно изменения собственником уже установленного целевого назначения.

Законодательство

Основные положения относительно разрешенного использования земли, а также правил его установления или изменения, содержатся в таком документе, как Градостроительный кодекс РФ. В частности, данному вопросу посвящена статья 37 данного нормативно-правового акта.

Также более подробно этот вопрос освещается в отдельном документе, который носит название приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

В этом документе подробно приведены все возможные виды использования земельного участка, которые допускаются в действующем законодательстве. Они включают в себя следующие направления деятельности:

1. Сельскохозяйственное использование. Всего здесь предусмотрено 18 различных направлений (1.1–1.18), например:

  • садоводство;
  • животноводство;
  • содержание питомников;
  • ведение ЛПХ на полевых участках.

2. Жилая застройка. Под этим понимается возведение жилых зданий различных видов и обеспечения проживания в них людей. Включает в себя 7 разных направлений деятельности (2.1–2.7), в том числе:

3. Общественное использование объектов капстроительства. В этом случае допускается постройка на участке зданий с целью удовлетворения различных потребностей человека, например:

  • коммунальное обслуживание;
  • здравоохранение;
  • образование и т. п.

4. Предпринимательство. Данная цель предполагает, прежде всего, получение прибыли от построенного объекта. Это могут быть различные торговые и развлекательные центры, рынка, гостиницы, магазины, кафе и т. п.

5. Отдых. В этом случае земля может использоваться для целей, связанных с организацией спортивных мероприятий, пикников, рыбалки и другой подобной деятельности.

6. Производственная деятельность. Этот вид использования предполагает размещение на участке объектов с целью добычи или переработки недр, а также для промышленного изготовления различных вещей.

7. Транспорт. На земельном наделе могут располагаться разного рода пути сообщения, которые используются для перевозки людей или товаров.

8. Обеспечение обороны и безопасности. В этом случае земля может применяться для размещения на ней различных военных и оборонных объектов.

9. Проведение деятельности по охране природы. Сюда относятся охраняемые территории, направленные на сбережение отдельных растений, животных, птиц и т. п.

10. Использование лесов. Это направление включает деятельность по обработке древесины, ее вывозу, а также обеспечению охраны некоторых лесов.

11. Использование водных объектов. Сюда включаются территории с расположенными на них водными объектами различных типов: реками, морями, озерами, водохранилищами и т. п.

12. Земельные участки общего пользования. Данный вид предполагает размещение на земле объектов, доступных всем гражданам.

При этом текстовое и числовое наименования являются равнозначными.

Понятие и основные группы

Несмотря на то, что вид разрешенного использования земельного участка выступает одной из его наиболее значимых характеристик, ни в одном законодательном документе не содержится определения данного понятия. Поэтому можно использовать только примерную трактовку, сформированную на основании анализа имеющейся информации.

Итак, разрешенное использование — это одна из важнейших характеристик земельного участка, которая напрямую влияет на правовой режим его использования и устанавливается согласно зонированию территорий.

Под видом разрешенного использования (ВРИ), в свою очередь, понимается его допустимое функциональное назначение.

В соответствии со ст. 37 ГрК РФ, все они могут быть поделены на три группы:

Основные

Они могут осуществляться собственником земельного надела без необходимости получать какие-либо дополнительные разрешения или согласовывать этот вопрос с публичными органами. При этом перечень основных видов для конкретного объекта недвижимости устанавливается градостроительным регламентом, который действует в той территориальной зоне, в которой он располагается.

Условно разрешенные

Данные формы использования могут быть определены только после того, как будет пройдена специальная публичная процедура и, как следствие, получено отдельное разрешение. Законодательно это регулируется при помощи ст. 39 ГрК РФ.

В частности, для начала заинтересованное лицо (которое может быть как физическим, так и юридическим) направляет соответствующее заявление в комиссию, которая уполномочена рассматривать подобные обращения.

В дальнейшем этот вопрос обсуждается и рассматривается на публичных слушаниях, порядок проведения и организации которых устанавливается нормативно-правовыми актами муниципального органа. При этом расходы за эту процедуру несет заявитель.

В результате слушаний выносится решение о том, предоставлять ли заявителю возможность установления условного разрешения на использование земельного участка или отказать в этом. В последнем случае отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Вспомогательные

Они устанавливаются только в качестве дополнительных к двум из перечисленных выше групп. Как правило, их целью является предоставление возможности обслуживания основных направлений деятельности.

Например, для отдельной территориальной зоны могут быть установлены следующие виды использования:

  • основной — индивидуальное жилищное строительство;
  • условно разрешенный — объекты жилой недвижимости площадью до 100 м2;
  • вспомогательный — стоянка для легковых автомобилей.

Это означает, что на данном участке можно:

  • строить здание в рамках ИЖС без необходимости получать какие-либо разрешения;
  • строить нежилые объекты (например, магазин, салон красоты, кафе) только после получения на это отдельного разрешения и только в пределах установленной территории;
  • размещать на участке стоянку для автомобилей только после постройки одного из зданий (жилого или нежилого) с целью его обслуживания.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, выделяются следующие территориальные зоны, к которым могут быть отнесены земельные участки:

  • жилые;
  • производственные;
  • рекреационные;
  • общественно-деловые;
  • инженерные;
  • специального назначения;
  • военных объектов;
  • транспортных инфраструктур;
  • сельскохозяйственного использования;
  • иные зоны.

При этом стоит учесть, что границы этих зон должны быть установлены так, чтобы каждый земельный надел принадлежал только к одной из них. Соответственно, данная зона и будет определять вид основного разрешенного использования участка.

Установление и изменение ВРИ

В некоторых случаях собственнику может потребоваться установление вида использования участка или изменение уже установленного.

Например, это может понадобиться в следующих целях:

  • строительство на нем объекта с другим функциональным назначением, чем это допускается в соответствии с уже установленными правилами;
  • изменение назначения уже существующего объекта;
  • уточнение вида из-за его первоначального неправильного установления или приведения в соответствие с Классицикатором.

Алгоритм действий при этом зависит от того, действуют ли в отношении участка установленные градостроительные регламенты.

В этом случае, как уже отмечалось, происходят следующие действия:

  1. Основной вид использования определяется самостоятельно правообладателем из того перечня, который закреплен в Правилах землепользования и застройки. При этом собственник должен составить заявление с указанным в нем ВРИ и подать его в уполномоченный орган.
  2. Условно разрешенный — в соответствии со ст. 39 ГрК РФ. Собственник подает заявление, которое рассматривается на публичных слушаниях, где и принимается окончательное решение. В случае положительного исхода дела решение закрепляется специальным документом.
  3. Вспомогательный — только в качестве дополнительного по отношению в двум уже перечисленным. Осуществляться он должен также только параллельного основному или условно разрешенному виду.

В ситуации, когда градостроительные регламенты отсутствуют, установление и изменение ВРИ происходит в соответствии с федеральными законами. Заниматься этим вопросом могут, в зависимости от ситуации, органы исполнительной власти (как федерального, так и регионального уровня) или же местного самоуправления.

Возможны ситуации, когда изменение вида использования вообще не допускается законом. Например, это относится к участкам, полученных в результате торгов, а также к некоторым объектам, которые охраняются законом.

Таким образом, можно отметить, что вид разрешенного использования участка представляет собой одну из его важнейших характеристик, которую необходимо обязательно учитывать при осуществлении на нем деятельности. В случае нарушения законодательных требований и использования земельного надела не по назначению правообладателя может ожидать определенная ответственность.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/razreshennoje-ispolzovanije.html

Использование земель (статистическо-картографический анализ по административным районам)

Характеристика использования земель

Серия карт использования земель составлена на основе данных формы № 22-2 по 2407 административным единицам (муниципальным образованиям) России на 1 января 2006 г.

(По данным федерального государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, осуществляемого Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости.

) Разные виды землепользования показаны на шести специализированных картах и одной комплексной карте типов землепользования.

Обрабатываемые земли (пашня и многолетние насаждения)

Распределение показателя доли возделываемых площадей в территории районов во многом подчиняется зональным закономерностям и связано с распределением тепла и влаги. Максимальная распаханность (более 50%, а местами и более 70%) характерна для Центрального Черноземья, Северного Кавказа, Поволжья и юга Западной Сибири.

Однако большая дробность учитываемых единиц позволяет выявить зависимость степени распаханности не только от природных условий, но и от удаленности от крупных городов. Например, в Вологодской области в наибольшей степени распахана территория только в пригородном Вологодском районе, в Костромской области — вблизи Костромы.

Выше доля возделываемых земель в пригородах Ярославля, Твери, Смоленска и т.д. Хотя встречаются и исключения.

Площадь возделываемых земель в 1990 — 2000-е гг. сократилась практически во всех субъектах Российской Федерации (в Нечерноземье — на треть, в восточных районах страны — наполовину и больше), особенно сильно — в периферийных районах субъектов Российской Федерации.

При этом надо иметь в виду, что представленная карта отражает официальные данные использования земель. На самом деле реально возделываемых земель еще меньше. Значительная часть пашни не используется, и частично заросла лесом.

Иная ситуация вокруг Москвы, где в ближайших пригородах пахотные земли заменяются застроенными территориями и дачными участками.

Естественные кормовые угодья (сенокосы и пастбища)

Доля сенокосов и пастбищ в площади районов также во многом подчиняется зональным закономерностям. Больше всего естественных кормовых угодий в южных засушливых районах. При этом карта, отражающая официальные данные землепользования, преуменьшает реальную долю естественных кормовых угодий.

Значительные площади неиспользуемой пашни используются как пастбища. Во многих районах доля естественных кормовых угодий с 1990 г. увеличилась (в Брянской, Рязанской, Тверской, Курской, Тамбовской областях, во многих регионах Приволжского и восточных федеральных округов).

Многое зависит от работы кадастровых служб и сроков перевода неиспользуемой пашни в другие виды угодий.

Урбанизированные и нарушенные земли

В эту группу объединены земли разных категорий: под сельской, городской жилой застройкой, промышленными предприятиями, транспортом, карьерами, свалками, а также земли, нарушенные оврагами.

Доля таких территорий, как правило, невелика и поднимается до половины и более площади муниципальных образований только в некоторых городах (на карте показаны лишь большие города) и до 20 — 30% на территории районов, примыкающих к крупному городу.

Кроме наиболее урбанизированных пригородов, прежде всего Московского, Екатеринбургского, Нижегородского и других, повышенная доля нарушенных земель (от 5 до 20%) характерна для муниципальных районов ряда южных территорий равнинного Северного Кавказа с высокой плотностью населения.

Для черноземных регионов кроме повышенной доли селитебных территорий характерна и сильная эрозионная нарушенность земель.

Квази-лесные земли

Найти точное определение землям, показанным на этой карте, сложно. Это нечто переходное между лесными и нелесными землями. Карта показывает долю земель под древесно-кустарниковой растительностью, рединами, вырубками, гарями, залежами.

Как правило, эти категории земель «прячут» в другие типы, а они в совокупности составляют довольно большую площадь, определяя ландшафт местности. По генезису здесь можно выделить два типа таких земель. В северных районах это чаще природные ландшафты: лесотундра, кустарничковая тундра, заболоченные редины и т.

п. (хотя и здесь порой сильны антропогенные изменения).

Высокая доля таких земель южнее, как правило, отражает антропогенные преобразования природной среды, причем не обязательно в сторону ухода от естественных для данной территории природных ландшафтов, но и наоборот — чаще те или иные стадии перехода от преобразованных прежде и заброшенных ныне земель к природным ландшафтам.

Выехав за пределы городской черты во многих, особенно в нечерноземных, регионах можно увидеть обширные пространства, зарастающие сорной травой, кустарником или вторичным молодым лесом, на месте некогда возделываемых полей.

Доля таких территорий в площади районов увеличивается к периферии регионов и служит критерием не только состояния сельского хозяйства, но и общей депрессивности сельской местности, сжатия прежде освоенных человеком земель. В лесной зоне современем процессы восстановления природной растительности выходят на зональную траекторию.

Однако плотные сорные травы в рост человека на бывших полях тормозят восстановление леса, консервируя своеобразную «российскую саванну» с кустарниковой растительностью и редкими молодыми деревьями. Она характерна для многих сельских районов Нечерноземья, особенно на северо-западе страны. В Псковской, Смоленской областях во многих районах она достигает 30 — 40% их территории.

Кроме заброшенных сельскохозяйственных земель, повышенная доля таких переходных ландшафтов наблюдается в районах активных лесоразработок с долго не зарастающими или зарастающими древесно-кустарниковой растительностью вырубками, особенно на заболоченных участках.

Леса

Карта показывает долю покрытой лесом площади в районах, то есть реальную площадь под лесами. Сюда не включались не покрытые лесом лесные территории, а также гари, вырубки, редины.

В некоторых северных районах европейской части России, Урала, а также в Восточной Сибири доля лесов составляет более 70% площади районов.

А в целом на половине территории России леса занимают более 50% территорий административных районов.

«Экологический потенциал» территории

Если к площади, покрытой лесом, добавить другие природные территории: болота, тундру, водные объекты, а также территории защитного значения (особо охраняемые природные территории), то в сумме они могут быть определены как некий экологический потенциал территории, «легкие» страны. Суммарная площадь административных районов, где доля такого экологического потенциала превышает половину территории районов, составляет 79% общей площади страны. По этому показателю Россия, действительно, может быть признана мировым экологическим донором.

Типы использования земель

Типология использования земель основывалась на структуре угодий. Доля отдельных видов угодий или их сочетания и служили основными критериями. При выделении типов учитывалось также число административных районов, входящих в данный тип, их не должно было быть меньше 5% от общего числа районов.

Максимальная доля в территории угодий одного вида (более 70%) характерна для двух типов:

  • с сильным преобладанием пашни и многолетних насаждений (тип 2);
  • с сильным преобладанием лесов (тип 7).

Это наиболее выраженные типы землепользования.

Эти же признаки послужили основой для выделения типов с преобладающими обрабатываемыми землями (доля пашни и многолетних насаждений 50 — 70% — тип 3) и преобладающими лесами (50 — 70% — тип 6). Выделен также тип 5 с преобладанием естественных кормовых угодий (50 — 90%).

Кроме ведущего признака использовались дополнительные признаки. В типе 3 с преобладанием пашни выделялся подтип 3.1, где пашню дополняют разные виды использования земель, среди которых нет сильно превалирующего по площади, и подтип 3.2, где пашня сочетается с повышенной долей естественных кормовых угодий.

В тех случаях, когда нет явного преобладания одного признака, в расчет брались значения ряда признаков. Тип 4 характеризуется сочетанием пашни, естественных кормовых угодий и лесов.

Однако в подтипе 4.1. несколько большую роль играют пахотные угодья. А в подтипе 4.2.

— леса и, особенно, земли, находящиеся как бы между лесом и не лесом (древесно-кустарниковая растительность, залежи, вырубки).

Показатель доли урбанизированных и нарушенных земель колеблется очень сильно (от 5 до 80%) и зависит от того, какие территории включены в муниципальные образования.

При суммарной доле этой группы угодий более 20% (тип 1) — как правило, выявляются большие или промышленные города, а также урбанизированные районы в пределах городских агломераций и вокруг крупнейших центров (обычно районы-соседи городов первого порядка).

Отдельно был выделен тип 8 с повышенной долей нелесных природных ландшафтов, что, как правило, характерно для северных ландшафтов, а также сильно заболоченных территорий южнее.

Основные типы использования земель от 1 до 8 выстроены по мере уменьшения интенсивности использования земель.

1. Урбанизированный, включающий городскую застройку, промышленные ареалы, сельскую и дачно-рекреационную застройку, сельскохозяйственные земли, леса.

Этот тип землепользования характерен для крупных городов, показанных на карте и для их пригородов. Наибольшей площади достигает Московский пригород, занимающий значительную часть Московской области, а также пригороды Санкт -Петербурга и Екатеринбурга.

Выделяются промышленные ареалы Кузбасса и Ростбасса. Всего этот тип занимает 1% территории России.

2. Сильное преобладание пашни (более 70% территории). Таких ареалов немного (1,3% территории России). Они находятся, прежде всего, в Краснодарском крае, на западе и центре Ставрополья, в Черноземье.

3. Преобладание пашни (50–70% территории).

3.1. В сочетании с разнообразными угодьями.

3.2. В сочетании с повышенной долей естественных кормовых угодий. Этот тип более распространен и занимает значительную часть юга европейской России и Западной Сибири, хотя его суммарная доля в территории страны составляет всего 4,2%. Подтип 3.1. характеризует более интенсивное пахотное землепользование с повышенной долей застроенных территорий.

4. Сочетание пашни, естественных кормовых угодий и лесов.

4.1. С повышенной долей пашни.

4.2. С повышенной долей лесов и квази-лесных (квази-сельскохозяй ственных) территорий. Тип наиболее характерен для освоенных Нечерноземных регионов и переходной зоны от Нечерноземья к Черноземью.

Он более распространен и занимает 7% территории России. Подтип 4.1. характеризует более высокую освоенность и лучшее состояние сельского хозяйства. Подтип 4.

2 характерен для депрессивных сельских районов с повышенной долей заброшенных угодий.

5. Преобладание пастбищ (50–90%). Тип характерен для засушливых равнинных районов и некоторых районов с преобладанием горных лугов. Его доля в территории России — 3,2%.

6. Преобладание лесов (50–70%) наблюдается на значительной территории страны — 27,5%, в основном, в менее освоенных и слабозаселенных районах Нечерноземья, Сибири и Дальнего Востока.

7. Сильное преобладание лесов (более 70%) также наблюдается на огромной площади — 28,1% территории России. Четко выделяются два ареала наибольшей лесистости: северо-восток Европейской России, включая Северный и Средний Урал, а также Восточная Сибирь и Дальний Восток.

8.

Повышенная доля нелесных природных ландшафтов характерна для северных территорий очагового освоения с добычей полезных ископаемых от Мурманской области до Чукотки, спускаясь к югу в Западно-Сибирской низменности (Ханты-Мансийском АО). Кроме того, в этот тип попали отдельные сильно заболоченные ареалы на севере Новосибирской и Омской областей, а также некоторые горные районы Восточной Сибири. По площади этот тип не уступает лесным, занимая 27,7% территории России.

Типы использования земель в России и их характеристика (расчеты по внутрирегиональным административным районам)

  Доля угодий Типы Подтипы застроенных и нарушенных земель пашни и многолетних насаждений пастбищ и сенокосов древесно-кустарниковая растительность вырубок и залежей покрытой лесом площади нелесных природных ландшафтов 1

2

3

 

4

 

5

6

7

8

20 — 803 — 500 — 300 — 200 — 300 — 20
1 — 2070 — 900 — 200 — 50 — 101 — 10
3.11 — 2050 — 703 — 201 — 100 — 203 — 30
3.21 — 550 — 7020 — 501 — 50 — 201 — 20
4.11 — 2020 — 5010 — 502 — 2010 — 501 — 20
4.21 — 510 — 3010 — 2010 — 5010 — 501 — 20
0 — 50 — 3050 — 900 — 50 — 201 — 10
0 — 50 — 303 — 201 — 2050 — 703 — 20
0 — 20 — 100 — 101 — 1070 — 961 — 10
0 — 20 — 30 — 100 — 200 — 5030 — 50

Т.Г. Нефедова

  • Обрабатываемые земли (пашня и многолетние насаждения), масштаб 1:30 000 000
  • Естественные кормовые угодья (сенокосы и пастбища), масштаб 1:30 000 000
  • Урбанизированные и нарушенные земли, масштаб 1:30 000 000
  • Квази-лесные земли, масштаб 1:30 000 000
  • Леса, масштаб 1:30 000 000
  • «Экологический потенциал» территории, масштаб 1:30 000 000
  • Типы использования земель, масштаб 1:30 000 000

Источник: https://soil-db.ru/soilatlas/razdel-8-ispolzovanie-zemelnyh-resursov-i-pochv/8-1-rossiyskaya-federaciya/ispolzovanie-zemel-statistichesko-kartograficheskiy-analiz-po-administrativnym-rayonam

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.